国外公共支出管理的一些经验

国外公共支出管理的一些经验

一、国外公共支出管理的几点经验(论文文献综述)

孙静[1](2021)在《安徽省城乡基本医疗卫生服务均等化研究》文中指出

朱广然[2](2020)在《H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理研究》文中提出监狱安全对于经济社会发展而言意义重大,同时,对罪犯人身安全等合法权利的保护,也体现着一个国家法治化、文明化的程度,是全面推进依法治国基本方略不可或缺的一个组成部分。罪犯自伤自残尤其是罪犯自杀等非正常死亡事件时常会引起媒体和社会关注,影响着监狱的安全稳定,是监狱必须重视和亟待解决的问题。罪犯自伤自残自杀危机预警管理是监狱做好罪犯自伤自残自杀危机管理的重要环节,不仅可以使监狱对罪犯自伤自残自杀危机做足心理和应急处置上的准备,防止罪犯自伤自残自杀事件的发生,而且还可以降低危机事件对监狱所造成的影响和损失,同时,罪犯自伤自残自杀危机预警预防的效果也从侧面反映了监狱的危机应对管理能力。本文将预警管理理论应用到我国监狱危机管理工作中,探讨了H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理问题,尝试提出一些能促进我国监狱做好包括罪犯自伤自残自杀等危机预警管理工作的意见建议。H监狱隶属于J省监狱管理局,为省直属中低度戒备等级监狱,正处级司法行政机关单位,关押的多数为短刑期青壮年男性罪犯,“二进宫”以上罪犯占比超过30%,所犯罪行多为暴力型、贪欲型(盗窃、强奸等)传统犯罪。2014年至今,H监狱以指挥中心建设为抓手,统筹推进监狱危机管理工作,在危机预警管理方面取得了一定的成绩,建立并明确了指挥调度、狱情研判、检查督查、防范控制、应急管理等方面的组织机构及制度措施,危机预警管理意识有所强化,危机预警管理力量得到进一步统一,应急预案建设取得进步,危机预警管理基础设施建设不断加强。然而,在罪犯自伤自残自杀危机预警管理方面还主要存在危机预警相关制度匮乏、预警机构及功能设置不健全、预警投入保障不到位、预警理论研究与实践不充分、人才队伍专业性不强等问题,造成这些问题的原因主要有危机预警管理意识不强,组织机构建设不合理、法规制度制订不及时、经费保障供应缺少来源、专业人才队伍建设迟滞等。从美国、英国、德国、日本等发达国家对包括监狱危机在内的公共危机预警管理所采取的措施中得出的几点经验启示来看,加强H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理,可从强化意识、加大投入、完善法规、理顺体制机制等方面入手,努力将罪犯自伤自残自杀危机事件的风险降到最低。

张宝顺[3](2020)在《我国公立幼儿园财政投入不均衡及其影响因素研究》文中认为学前教育作为终身教育的重要起点,其在国民教育体系内影响作用也十分关键。党的十九大工作报告将“幼有所育”放在民生事业的开端。学龄前儿童“入园难”“入园贵”问题关乎教育公平、关乎国家未来,如何破解这一难点不仅需要全社会关切,更需要政府承担责任。自我国教育规划纲要颁布以来,学前教育受到了高度重视,公立幼儿园在保基本、兜底线、引领方向、平衡价格的主渠道作用不容小觑,各地政府纷纷致力于学前教育的财政投入,加大公立幼儿园的建设并取得显着成绩。如果从教育公平角度对学前教育进行研究,我们不难了解到,目前,国内公立幼儿园财政投入不均衡是客观存在的。公立幼儿园财政性经费占比仍然较低,公立幼儿园财政投入存在明显的城乡差距、省际差距,导致公立幼儿园发展受到不良影响,同时也无法满足教育公平化发展目标。文章以“我国公立幼儿园财政投入不均衡问题”作为研究对象,围绕“不均衡现状分析——量化测度——发展趋势——影响因素实证分析——结论建议”的逻辑主线展开分析,选取生均一般公共预算安排的教育经费作为衡量政府财政投入水平的指标。通过现状描述和泰尔指数测算来分析我国公立幼儿园财政投入地区差距的发展趋势,发现自2014年以后公立幼儿园财政投入城乡差距逐渐缩小,省际差距逐步扩大,并进一步探究其影响因素,进行定性分析和实证分析。收集31个省、自治区、直辖市2011-2017年《中国统计年鉴》《中国教育统计年鉴》《中国教育经费统计年鉴》提供的相关数据信息,将各省生均一般公共预算安排的教育经费泰尔指数作为因变量,选取各省人均GDP、各省公立幼儿园财政性经费占财政性教育总经费比重、各省城乡人均可支配收入比、各省第三产业占比作为自变量,构建计量模型考察公立幼儿园财政投入地区差距的影响因素。实证结果表明:提高经济发展水平、缩小城乡收入差距、增加公立幼儿园财政性经费支出占比以及大力发展第三产业,都有利于缩小国内公立幼儿园财政性投入所存在的不均衡发展差距。通过研究总结,自两期学前教育发展行动规划以来,公立幼儿园财政投入的城乡差距缩小,政策干预效果明显,而省际差距加大,这是我国公立幼儿园财政投入下一步可以继续完善的方向,以此提出了促进公立幼儿园均衡发展的对策选择:维持稳定的城乡经济协调发展状态,避免财政投入充足性受到不良影响,划分各级政府责任,从立法角度为财政投入提供强大保障,以期对于公办幼儿园相关发展提供一定的借鉴。

白家维[4](2020)在《基于差异化需求的三原县中心城区社区公服设施优化策略研究》文中研究说明随着城市化进程的不断推进和居民生活水平的不断提升,不少城市社区公服设施的配置由于过去缺乏对社区居民差异性需求的研究,渐渐与不同社区居民的多元化需求显现出不适应,社区公服设施的供给能力不能满足居民的差异化的需求。在当前注重质量和品质的内涵式城市发展语境下,社区公服设施的品质的提升是其中重要一环。因此,本文针对当前社区公共服务设施供给与居民差异化需求存在脱节的问题,选取三原县中心城区社区作为研究对象,探究基于居民差异化需求视角下的社区公共服务设施优化策略。研究主要包括居民差异化需求呈现、社区公服设施现状与居民差异化需求匹配性研究及社区公共服务优化策略研究三个部分内容。论文首先梳理当前国内外社区公共服务设施研究现状,总结目前社区公服设施配置研究的相关研究成果,由此自定研究思路,并对当前我国社区公服设施规划从规划方法、标准解读和案例借鉴三个方面进行研究,进而对未来社区公服设施规划的趋势做出研判。其次,以三原县中心城区社区作为研究对象,分析三原县社区基本建设情况和社区特征,选取代表四种不同类型的典型社区进行重点研究,通过发放问卷和实地访谈获取居民对设施公服设施的使用情况和需求情况,总结不同类型社区之间居民差异化需求的典型特征,并对居民未来公服设施的需求进行研判;再次,结合当前社区公服设施的建设情况,分析设施供给现状与居民差异性需求的匹配性,并对造成当前供需关系现状的原因进行剖析。最后,在提出优化原则和优化路径前提下,从整体性和分类别两个角度对三原县中心城区社区提出社区公共服务设施的优化策略。

曲成举[5](2020)在《中国共产党铁路接管工作研究》文中研究说明作为工业化的产物,铁路在中国经历了相当曲折的成长历程,对近代中国经济社会发展产生了重要的影响。同时,铁路自出现以来即被赋予了广泛的功能性价值,其所具有的连通疆域、活跃经济、利于军事等功能也使铁路成为国家政权建设过程中所不可或缺的载体。自晚清至新中国成立之间,铁路往往在社会剧烈动荡时期被各方政治势力所窥伺,成为各方政治势力矛盾的交汇点,突出表现了铁路虽是一交通载运工具,但与国家政治、经济、社会、军事发展紧密相关。解放战争中,随着战事的不断胜利和城市接管工作的广泛展开,中国共产党在意识到铁路基本功能及重要性的前提之下,进行了大范围的铁路接管工作。但如何能够快速、准确、完整的接管铁路、接管后中共如何管理和改造整个铁路系统,是消灭官僚资本企业影响、持续推进新民主主义革命、进行新民主主义建设乃至社会主义建设的重要条件。总体而言,中共铁路接管工作经历了一个极为复杂的历史过程,与其它官僚资本企业接管不同,铁路接管因其行业特色、涉及层面广泛决定了中共在接管中除了要保证铁路运输畅通之外,更要确保铁路工厂、铁路附属单位等的完整,进而使广大铁路能够在短时间内迅速恢复正常运营,为解放战争、国家建设和社会秩序稳定所服务。因此,中共在铁路接管工作中遵循着接收、管理、改造的基本方式,对整个铁路体系进行了完整、全面、系统的工作。其中,接收遵循的是“原封不动,整套接收”的具体策略,通过自上而下的领导动员和自下而上的职工群众参与,对整个铁路行业内部的人事、组织机构、物资器材进行清点接收,奠定铁路尽快恢复秩序的人员、组织和物质基础。与接收工作同时进行的是中共铁路管理工作,从整个接管过程来看,管理工作既是改造前的过渡,又是接收后的必然且贯穿始终。由于需要在短时间内恢复铁路运输,因此中共在管理阶段实行了部分的制度延续政策,以保证秩序迅速走上正轨。管理工作的开展涉及了铁路行业内部的线路修复、人事组织变革以及运营管理等,为广泛的铁路营运恢复提供了前提条件。改造工作是共产党整个铁路接管的核心过程之一,改造进行的好与坏是铁路能否为共产党领导下的人民群众服务的基本标志,这一过程主要包括组织改造、人事改造和制度改造,特别是在当时学习苏联先进铁路管理经验的政策下,经过改造后的铁路性质发生了转变,成为新民主主义国家建设在交通领域的重要依托,为新民主主义社会向社会主义社会过渡提供了强大的动力支持。作为中国共产党及其领导下的新政权建设新中国铁路的开端,中共铁路接收、管理、改造的基本历史过程对整个铁路行业产生了重要影响,初步建立了符合马克思主义指导下共产党领导的铁路发展路径,从根本上改变了铁路的基本属性,促进了新中国铁路行业的蓬勃发展。同时,中国共产党铁路接管工作具有鲜明的行业特点,并积累了丰富的经验,对解放战争中其他行业接管提供了重要的借鉴。虽然接管工作中由于能力和经验的不足出现了一些错误的倾向,但毋庸置疑的是,中共铁路接管工作是成功、圆满的,且具有重大的战略地位,对当下乃至未来中国铁路发展具有重要的历史指导意义。

赵崤宏[6](2020)在《精准扶贫背景下我国农村基础设施PPP模式研究》文中指出本文从贫困地区农村基础设施采用PPP模式的必要性出发,对贫困地区农村基础设施参与主体行为博弈讨论,得出在贫困地区农村基础设施建设中,采用PPP模式即建立多元投资主体战略联盟是非常有必要的,不仅可以提高各方在项目建设方面的效率,所获得的利润也比多元主体不合作时高。对贫困地区农村基础设施PPP项目发展的现状进行分析,得到贫困县落地的PPP项目较低,私人部门更偏重投资市政类、交通类、生态建设和环境保护类和旅游等项目,因为可以带来稳定的利润且项目周期较短。我国贫困地区PPP项目地区集中度较高,西南、华中和华北地区项目数量较多,这与所处的地理环境、经济发展程度以及政策支持力度有关。我国农村可经营性基础设施建设数量最多,但农田水利、教育、医疗和文化类基础设施项目依然薄弱。政府付费的农村基础设施PPP项目数量较少,但投资额较高,主要集中在吸引私人投资较困难且公益性较强的大型设施建设上。通过AHP法和熵值法相结合的研究方法,从合作上、制度上、经济环境3个层面来辨析影响贫困地区农村基础设施PPP模式发展的主要因素,得到了24个指标因素的排序。根据计算出的排序得出,制度保障因素最重要,是影响贫困地区该模式发展的主导因素。具体来看,政策制定和监管机制、项目收益和专业人才、融资对PPP模式发展的影响较大,分析制约PPP模式发展的这些关键因素所存在的主要问题。借鉴国内贫困地区农村基础设施PPP模式成功的经验,解决制约贫困地区基础设施PPP模式发展的问题,提出几方面建议:第一,完善政策法规,规范项目管理。要保证政策协调一致,建立终身责任制,并强化预期管理。第二,政府要正确引导私人部门,加强监督,净化市场环境,维护公平。第三,重视专业人才对发展的正向作用,成立相关部门,保证专业人才的供给。第四,注重优化组合,建立一定的机制保证项目收益可以随时间和项目进展情况动态变化,保证私人的合理收益。第五,政府应加快出台贫困地区农村基础设施PPP模式政策细则,开展证券化、债券、基金等多样化筹资形式。

乐伟[7](2020)在《淮阴师范学院合同能源管理问题研究》文中指出近年来,高校各项事业蓬勃发展,用于科研、教学、引进人才的经费逐年增加,而高校自身经费有限,导致用于节能改造的经费所剩无几。高校作为公共机构,国家、省市对公共机构的节能要求并未降低反而要求越来越高,尤其体现在十八大后,国家做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。因此,引入合同能源管理模式,利用市场的技术、资金、管理经验来参与学校节能改造和工程建设,一方面可以节省高校有限的办学经费,另一方面还可以利用先进的节能技术来减低能耗,响应国家节能减排和生态文明建设的要求,同时还可以学习市场先进的管理手段来提升高校的管理水平。第1章,绪论。介绍研究淮阴师范学院合同能源管理问题的背景和意义,总结国内和国外合同能源管理问题研究的经验,在此基础上确定本文的研究思路、技术路线以及研究方法。第2章,相关概念及理论基础。合同能源管理诞生于20世纪70年代西方发达国家,是一种以市场为基础,由用能单位和节能服务公司签订合作协议,通过降低耗能费用,双方共享节能收益的市场新机制。20世纪90年代末,我国在社会经济变革时期引进了合同能源管理模式。合同能源管理的内容包括能源审计、改造方案设计、融资、项目施工;合同能源管理的类型有:节能效益分享型、能源费用托管型、节能量保证型、融资租赁型。第3章,淮阴师范学院合同能源管理现状。针对实行合同能源管理,淮阴师范学院成立了相应的机构以及取得了一定的成效,但是也存在着师生节能意识淡薄,对合同能源管理认识不够、学校职能部门对合同能源管理持不同意见、制度还不健全,信息化管理手段薄弱、合同能源管理项目单一等问题,对存在的问题进行详细分析,总结原因。第4章,江苏省内主要高校合同能源管理经验借鉴。介绍江苏省内南京大学、江苏城乡建设职业学院、江苏科技大学三所高校合同能源管理的做法、取得的成绩,总结三所高校取得成功的经验,给淮阴师范学院合同能源管理提供经验借鉴。第5章,完善淮阴师范学院合同能源管理对策建议。完善淮阴师范学院合同能源管理,从健全制度、加强节能减排意识,加大合同能源管理宣传力度、寻求政府政策支持,搭建平台,促进高校节能项目整合几个方面着手。

刘晋华[8](2019)在《中国城市设计的范式演变研究(1921-2018)》文中进行了进一步梳理中国城市设计已经发展成为当前中国建设体系中炙手可热的领域,同时其纷繁芜杂的主张、观点及具体工作方式也存在混乱。这些问题一方面深度困扰着它的价值发挥,另一方面不停地动摇着自身学科理性的基础,从而在外部和内部形成其进一步健康发展的危机。客观理性认识城市设计,把握其历史脉络和未来方向,是今日中国城市设计学界必须完成的任务。本文回顾了1921年以来的中国城市设计发展总体历程,重温了既有研究的宏观状态。本文认为,中国城市设计孕育于一种复杂化的语境体系,在整体上呈现出一种曲折、断续、片段化、破碎化的发展状态。针对这种客观的历史状态,在梳理城市设计学术研究的基础上,本文提取了学界对城市设计认识观念中的共识与争鸣,建立了一个以空间观念为核心的“技术-价值”模型。使用该模型审视中国城市设计的思想观念、理论与方法的宏观发展,构建一个理解中国城市设计发展的范式演变框架,发现包括“形体的设计”、“设计的综合”、“设计的控制”、“政策的设计”等在内的范式构成了中国城市设计发展的四个基本路径。通过对各个范式的解读和批判,本研究揭示了1921年以来中国城市设计范式发轫、成型、演进与嬗变的整体态势、动力因素、内在逻辑和原型范本,进而对城市设计的概念、角色、科学性和运作制度等问题进行了再认识。通过研究,本文认为中国城市设计具有鲜明的时代特色的同时也受到时代局限,其范式是在逐渐理性和开放的观念支撑下发轫并展开的。现实需求与外部诱导使它的成长是一种反应式、被动型的“冲击-应对”演进逻辑,呈现出传统范本、欧美范本、苏联范本等不同的学习样本之间的接力、套叠关系。城市设计的概念内涵、角色以及运作机制受到多个范本的影响,在不同的社会政治形态和复杂的制度环境中不稳定演进,正向进步与反向后退交织。本文建议,当前学界应该以正确的态度看待外部经验,实现外来范本的良好嫁接与再生,同时需要强化本学科的科学研究先于工程技术创新,而解决当前城市设计学科建设危机的密钥和关键,则是着力清晰化并重建中国城市设计的价值指向。【全文字数】14.2万【图表数】图片32张,表格22个

张宏华[9](2019)在《晋察冀抗日根据地乡村社会建设研究》文中进行了进一步梳理模范的晋察冀抗日根据地不仅培植了抗日力量为抗战胜利做出贡献,而且在乡村社会管理、民生建设、文化生活和社会规范中均注入新内容,基本上展开了一次完整的社会改革和社会建设试验,其内容在与原有乡村社会本色的交织互动中或急或缓地改变着华北这片土地与土地上的民众,创造着一个新社会。根据地乡村的社会改造与建设是在中共领导的革命中的改革,亦为新中国成立后全方位大规模的社会改造与改革积累了经验教训。本文以中共党史与乡村社会史相结合的研究视角,运用详实的史料阐释了中共领导根据地乡村社会改革和建设的历程以及根据地乡村社会变化的“实相”,力求展现历史发展过程中鲜活、真实、曲折而丰富的内涵。论文以回顾抗战前夕的晋察冀乡村社会状况为起点,从自然条件、政治生态、农民生活和社会文化等方面勾勒了根据地乡村社会建设展开的自然环境和社会生态;对晋察冀根据地乡村社会管理、民生建设、思想文化建设和社会规范进行了历史考察。在根据地传统的乡村管理中,中共这一现代政党组织的全新介入,使乡村社会管理发生了质变。中共作为外来组织力量通过推行新的方针政策、改造乡村政权机构及其工作人员而实现了国家意识向乡村的渗透。根据地乡村议行合一的行政体系取代了旧有的宗族、鬼神系统;选举政治的实践和新型社会组织的创立,使民众开始有效参与乡村社会管理;底层农民成为乡村社会领导层中的新兵,创新了乡村社会管理的基本模式。根据地乡村的民生建设围绕民众生产生活展开,通过发展生产、变革生产关系、调整利益分配、推行基本社会保障,形成新的乡村利益整合机制,减轻了农民负担,改善了农民生活。根据地教育、报刊、大众文艺活动的蓬勃开展丰富了农民精神文化生活,新的价值观和行为观、新的政治意识和社会意识亦随风潜入,无声地进入农民内心。根据地乡村社会规范在道德、生活习俗、法律和社会风气四个层面实现着革新。在残酷的战争与紧张的革命中,上述种种变革均存在不同程度不同角度的张力:外来新文化与乡土传统文明之间的隔膜、外来组织力量与地方不同势力之间的博弈、中共革命追求与农民现实诉求之间的距离、政策制定与实践推行之间的落差、有限资源与更大需求之间的矛盾等问题,都对中共局部执政和目标实现形成挑战。在此过程中,中共通过整党整风的路径以使自己的组织队伍与乡村的社会实际耦合,几乎在每一项工作中都加强对相关人员的培训学习,使基层干部这一党与乡村沟通的中介更符合党的要求和期望,使党员干部群众领袖能够既领会上级要求又契合本地实际推动工作,使政党意志真正深入乡村;乡村政权在实践中不断整理整顿、持续改造,克服种种政策上的、制度上的以及干部作风方面等新情况新问题,使基层政权在与既有乡村权力权威的较量中提升效率、完成任务、实现使命;各种文化载体、社会规范中政治内容的充斥、宣传鼓动激励等手段的充分运用,各种政策活动的内容与形式相互交融均强化了根据地各项建设的实效,加上利益的驱使促动农民尤其基层干部追随中共的政策指向,有力地减缓或化解了相关矛盾,使根据地乡村社会建设在战争革命中深入向前推进。中共领导的根据地建设催生了乡村社会的现代性因素,逐渐将根据地塑造为一个既不同于国统区又不同于传统乡村的新社会形态,是近代中国现代性最薄弱的乡村由传统向现代化演进的成功探索。探索的历史经验对中共处理全国执政中的新农村建设具有启示意义。虽然今日之中共非昨日之中共,今天的乡村亦非昨天的乡村,但今天的中共仍需全面深化改革,以改革的成效促进发展,以改革的成功巩固执政地位,今天的乡村乡民仍在向现代化迈进的路途,从这个意义上讲,他们面临的主题主要任务与当年并没有质的不同,只是具体内容的程度数量的差别。吸取根据地乡村在政党介入中的整党整风、政权建立中的整理整顿、政策制度出台实施中的调整调适以及乡村建设中社会管理、民主民生、文化教育、社会规范和社会风气全方位系统变革的经验,对新农村建设大有益处。

辛冲冲[10](2019)在《中国地方政府财政能力研究》文中研究说明自1994年实施分税制改革以来,地方政府财政能力问题就日益受到了诸多学者的广泛关注和研讨。不过回顾既有相关文献,我们从中不难发现,许多学者依然倾向于将地方政府财政能力界定为地方政府在其辖区范围内,按照法定税率与税基,筹集财政收入的能力,并将其作为确定政府间财政转移支付标准的基本依据。而且在应用评价中,对其强弱的衡量也更多是选择地方政府财政收入、或考虑了人口因素的人均财政收入等量化指标来表示。理论上来讲,上述内涵界定及衡量标准显然存在一定局限性,难以触及财政职能的本质,即政府汲取财政资源提供公共服务以满足公共需要的活动。如果仅从汲取环节对地方政府可支配财力进行考察,那么,这种能力既不能够反映地方政府财政资源汲取的有效性和规范性,更不能反映地方政府履行财政职能的全面性,尤其是配置和利用财政资源提供公共产品的有效程度,以及财政资源是否具有可持续发展性也从中也难以体现。这反而会误导地方政府在财政实践活动中过度重视财政资源的汲取而忽视其有效供给和可持续发展性。不仅限于此,这也与中国当前纵深推进以适应于国家治理体系和国家治理现代化的新一轮财税体制改革的发展方向也明显偏离,既不符合新时期经济社会发展的现实需要也不符合现代财政制度建立的内在要求。为此,地方政府财政能力内涵与评价标准需要作出适时拓展和深化,顺应时代发展潮流和改革导向,保持与时俱进。当然,近年来尽管也有一些学者逐步突破以往研究的局限对其内涵界定与评价标准有了较大拓展,但更多仅是停留在定性分析层面,而且也缺乏与其内涵配套的定量评价指标体系,继而更缺乏对其进行较为细致的实证研究。因而,摆在我们面前的问题是,如何完善地方政府财政能力内涵?怎样建立与其内涵更契合的定量评价指标体系?这些年中国地方政府财政能力到底处于什么水平、变化轨迹与发展趋势如何?省域间地方政府财政能力存在何种差异、是否存在收敛性?导致地方政府财政能力变动的关键因素是什么?等等,这些问题的探讨在既有研究中比较鲜见。很显然,对这些问题的有效解读和分析不仅有助于我们增进对中国地方政府财政能力发展现状及其基本特征的宏观认知,也有利于立足于实证研究结果并结合中国现实情况,提出更具合理性的政策建议,为加快推进中国地方政府财政能力提质升级、切实践行新一轮财税体制改革发展方向奠定坚实基.础。鉴于此,本文以地方政府财政能力为研究对象。首先通过梳理国内外既有相关文献,以及对本文涉及的相关概念和相关理论进行回顾和总结,以确保研究根基。其中在内涵确定方面,本文是在既有研究基础上就地方政府财政能力内涵进行了深化拓展,从有效性视角将其内涵简要概述为有效实现政府财政职能目标所具备的综合能力。其核心思想重在反映地方政府实施有效财政活动从而实现其职能目标的有效程度,并以此确定了依托于地方政府财政活动作用效果来评价其财政能力的基本路径。同时,以本文界定的内涵为依据,在结构层面上将财政综合能力细化为财政汲取能力、财政供给能力和财政可持续发展能力三个维度的基准能力,进一步明确本文研究对象。然后,在构建与其内涵相匹配的定量评价指标体系基础上,运用定性与定量相结合分析方法,先是分别对样本观测期内中国地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力进行了全面核算并分析了其时空分异特征。在此基础上,利用所测得的相关数据,继而分别科学测算和实证检验了其地区差异、收敛性特征以及三重(汲取-供给-可持续发展)财政能力的耦合协调发展水平,并深入探究了它们的时序演变规律和空间分异特征,以此来揭示这些年中国地方政府财政能力现状。之后,还剖析了影响地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力变化发展的关键因素,力图从中探寻出导致它们变化发展的关键动因。最后,在总结和提炼主要研究结论基础上并结合中国实际情况,提出相关政策建议,以期为中国深化推进新一轮财税体制改革以及切实提升地方政府财政能力提供必要的数据支撑与政策参考。本文遵循提出问题、分析问题和解决问题的基本思路,将其研究内容共分为导论、理论分析(第一章)、评价指标体系构建与测算方法(第二章)、地方政府财政能力测算及时空特征分析(第三章)、地方政府财政能力区域差异测算与结果分析(第四章)、地方政府财政能力收敛性检验与结果分析(第五章)、地方政府三重财政能力耦合协调性时空特征及驱动力分析(第六章)、地方政府财政能力影响因素分析(第七章)、促进地方政府财政能力提升的政策建议(第八章)、研究结论与研究展望等十个部分。通过这一较为深入细致的实证研究,主要得出以下研究结论:第一,地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力均具有明显的时空分异特征。本文分别测算了样本观测期内全国层面、区域层面和省域层面地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力评价指数,并分析了其时空特征。结果显示:①全国及东中西部三大区域地方政府财政汲取/供给/综合能力在时序层面上总体均呈趋稳递增态势,可持续发展能力在时序层面上则呈明显“波动下降-反弹上升-波动下降”变化轨迹。具体到省域层面,除个别省份地方政府财政汲取能力出现明显下滑和放缓态势以外,其余省份与全国和三大区域时序演变规律一致。②从空间分布来看,三大区域间差距依然十分悬殊,总体呈“东高西低”阶梯状特征,即东部>中部>西部。具体到省域层面,西部落后省份与东部发达省份之间差距的缩小幅度并不明显,反而扩大趋势较为强劲。第二,地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力总体空间差异变化特征表现各异,总体空间差异形成的主要驱动因素均来自于区域间差异。采用Dagum基尼系数及分解法对观测期内地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力区域差异均进行了科学测度,并依次从总体空间差异、区域内差异、区域间差异和差异来源及其贡献四个方面分析了它们的区域差异情况。结果表明:①总体空间差异方面。地方政府财政汲取/供给能力总体空间差异都呈明显下降趋势,而财政可持续发展/综合能力总体则均表现为不稳定的波动态势,降幅不够显着。②区域内差异方面。东中西部三大区域内部差异变化趋势表现各异。其中,东部和中部区域均是除了财政供给能力内部差异趋于明显下降趋势外,财政汲取/可持续发展/综合能力则都呈波动上扬趋势,而西部区域内部差异变化趋势呈明显缩小的有财政汲取/供给能力,其余两个能力则呈小幅扩大趋势。③区域间差异方面。三大地带间差异变化趋势主要表现为:东-西部之间和东-中部之间财政汲取/供给/可持续发展/综合能力整体均呈明显或波动下降过程;而中-西部之间仅有财政汲取/供给能力趋于一定幅度下降外,财政可持续发展/综合能力则都呈小幅波动上扬趋势。④差异来源及其贡献方面。地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力均均表现为区域间差异对总体空间差异形成的贡献率最大,发挥了主导驱动作用。第三,地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力在全国层面和三大区域层面均同时存在绝对β收敛和条件β收敛特征,但σ收敛特征则表现有所不同。通过对观测期内地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力的收敛特征进行实证检验发现:①σ收敛方面。财政汲取能力在全国层面和西部区域存在σ收敛,而在东部和中部区域则不存在σ收敛;财政供给能力不仅在全国层面也在东、中、西部三大区域存在σ收敛;财政可持续发展能力仅在全国层面趋于小幅度σ收敛,而在东、中、西部三大区域均不具有σ收敛特征;财政综合能力也仅是在全国层面存在σ收敛现象,同样在东、中、西部三大区域均不存在σ收敛。②绝对β收敛方面。全国层面以及东、中、西部三大区域地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力均存在绝对β收敛现象。③条件β收敛方面。全国层面以及东、中、西部三大区域地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力也同时均存在条件β收敛现象。第四,地方政府三重财政能力耦合协调发展指数总体呈趋稳递增态势,地区间差距虽有缩小但依然显着;内部驱动力对其变化发展影响较大,外部驱动力影响较弱。通过对三重(汲取-供给-可持续发展)财政能力耦合协调性及其驱动力进行测算和实证检验得知:①从时序演变来看,全国、东中西部三大区域以及31个省份三重财政能力耦合协调指数总体均呈趋稳递增态势,耦合协调等级都有所升级;且中西部区域多数省份增速明显快于东部区域,区域间以及省域间差距呈明显缩小趋势。②从空间分布来看,虽然空间格局随着时间推移有所变动,但省域间的差距依然显着,协调度高的省份多集聚在东部发达区域,低的省份则集中在中西部欠发达区域,总体呈“东高西低”的分布特征。③从影响三重财政能力变动的驱动因素来看,全国和三大区域层面均表现为汲取-供给能力、供给-可持续发展能力和汲取-可持续发展能力这三个内部驱动力对其变动具有显着正向驱动作用,占据主导地位,而外部驱动力则影响较弱。第五,地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力均存在显着的动态效应和空间溢出效应;制度、经济、社会等各因素对其影响效果则存在一定差异。采用动态空间面板模型分别对地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力影响因素进行实证检验发现:①地方政府财政汲取/供给/可持续发展/综合能力的一阶滞后项和空间滞后项回归系数都显着为正,动态效应和空间溢出效应均明显存在。②制度因素方面,收入分权对财政汲取/综合能力具有促进作用,但对财政供给/可持续发展能力影响效应不显着;支出分权对财政汲取/供给/可持续发展均具有抑制作用,而对财政综合能力影响效应不显着;政府竞争对财政汲取/可持续发展/综合能力均具有显着促进作用,却对财政供给能力具有抑制作用;收/支分权与政府竞争交互项对财政汲取/可持续发展/综合能力均具有促进作用,不过收入分权与政府竞争交互项对财政供给能力具有抑制作用。③经济因素方面,对外开放、固定资产投资对财政汲取/供给/可持续发展/综合能力均具有促进作用;经济发展水平对财政汲取/可持续发展/综合能力具有促进作用但对财政供给能力具有抑制作用,且它与财政供给能力存在“U”型关系,同时与财政可持续发展/综合能力存在倒“U”型关系;居民消费水平有利于促进财政供给/综合能力的提升,但对财政汲取/可持续发展能力影响效应则都不显着;产业结构变迁有助于促使财政汲取/供给/综合能力的提升,但对财政可持续发展能力影响不显着。④社会因素方面。城镇化率对财政汲取/可持续发展能力具有促进作用,但对财政汲取能力具有抑制作用,而对财政综合能力影响效应不显着;人口密度对财政汲取能力具有促进作用但对财政供给/可持续发展能力具有抑制作用,而对财政综合能力影响效应不显着。最后,立足于实证研究所得结论并结合中国现实情况,主要提出以下几点政策建议:一是,积极推进财政事权与支出责任划分改革。二是,完善地方税收体系与健全转移支付制度。三是,加快建立地方政府性债务管理制度。四是,加强配套措施建设。

二、国外公共支出管理的几点经验(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、国外公共支出管理的几点经验(论文提纲范文)

(2)H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景
    二、研究目的与意义
    三、国内外研究综述
        (一) 国内研究综述
        (二) 国外研究综述
        (三) 研究评述
    四、研究思路与方法
        (一) 研究思路
        (二) 研究内容
        (三) 研究方法
    五、论文的创新与不足
        (一) 论文的创新之处
        (二) 论文的不足之处
第1章 核心概念界定与理论基础
    1.1 核心概念界定
        1.1.1 罪犯自伤自残自杀
        1.1.2 罪犯自伤自残自杀危机
        1.1.3 罪犯自伤自残自杀危机预警管理
    1.2 理论基础
        1.2.1 罪犯心理学理论
        1.2.2 罪犯监管改造理论
        1.2.3 公共危机预警管理理论
第2章 H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理现状分析
    2.1 H监狱罪犯自伤自残自杀基本情况
        2.1.1 H监狱关押罪犯构成分析
        2.1.2 H监狱罪犯自伤自残自杀的几种类型
    2.2 H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理的举措及取得的成绩
        2.2.1 H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理的举措
        2.2.2 H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理所取得的成绩
第3章 H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理的问题及原因分析
    3.1 H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理方面存在的问题
        3.1.1 危机预警相关制度匮乏
        3.1.2 预警机构及功能设置不健全
        3.1.3 预警投入保障不到位
        3.1.4 预警理论研究与实践不充分
        3.1.5 人才队伍专业性不强
    3.2 H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理问题的原因分析
        3.2.1 思想认识方面的原因
        3.2.2 组织建设方面的原因
        3.2.3 法律法规方面的原因
        3.2.4 经费保障方面的原因
        3.2.5 专业人才队伍建设方面的原因
第4章 国外监狱危机预警管理的经验借鉴
    4.1 国外监狱危机预警管理的先进举措
        4.1.1 美国:完善的应急管理系统
        4.1.2 英国:分层级的应急管理机制
        4.1.3 德国:实力强大的应急管理力量
        4.1.4 日本:多点发力的应急管理体系
    4.2 国外监狱危机预警管理的经验启示
        4.2.1 建设正规化的危机管理体系
        4.2.2 打造专业化的危机管理体系
        4.2.3 构建全员化的危机管理体系
第5章 加强H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理的对策
    5.1 强化危机预警意识
        5.1.1 转变危机管理理念
        5.1.2 加强危机预警教育
        5.1.3 深化危机预警管理相关理论研究
    5.2 加大危机预警投入
        5.2.1 强化预警人才队伍建设
        5.2.2 增加预警资金预算投入
        5.2.3 引进更新预警设备设施
    5.3 完善危机预警法规制度
        5.3.1 建立健全现有预警法律
        5.3.2 完善预警配套法规
        5.3.3 强化应急预案建设
    5.4 理顺危机预警体制机制
        5.4.1 推进预警机构部门改革
        5.4.2 明确危机预警部门职责
        5.4.3 建立危机预警合作机制
结论
参考文献
附录
致谢

(3)我国公立幼儿园财政投入不均衡及其影响因素研究(论文提纲范文)

致谢
摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究内容和方法
        1.2.1 研究内容
        1.2.2 研究方法
        1.2.3 研究思路
    1.3 可能的创新点
2 理论基础和文献综述
    2.1 概念界定
        2.1.1 公立幼儿园
        2.1.2 财政投入
        2.1.3 教育均衡
    2.2 理论基础
        2.2.1 教育公平理论
        2.2.2 公共选择理论
        2.2.3 市场失灵理论
    2.3 文献综述
        2.3.1 国外文献综述
        2.3.2 国内文献综述
        2.3.3 文献评述
    2.4 小结
3 公立幼儿园财政投入地区差距的影响因素分析
    3.1 公立幼儿园财政投入城乡不均衡影响因素分析
    3.2 公立幼儿园财政投入省际不均衡影响因素分析
    3.3 公立幼儿园财政投入不均衡的影响因素总结
        3.3.1 公立幼儿园财政投入总体资源不足
        3.3.2 公立幼儿园财政投入存在法制短板
        3.3.3 公立幼儿园财政投入监督不足
        3.3.4 公立幼儿园投入机制不规范
4 公立幼儿园财政投入不均衡的现状分析
    4.1 公立幼儿园财政投入地区不均衡的现状分析
        4.1.1 公立幼儿园财政投入持续稳定增长
        4.1.2 公立幼儿园生均财政投入省际差距明显
        4.1.3 公立幼儿园生均财政投入城乡差距逐渐缩小
    4.2 公立幼儿园财政投入地区差距度量
        4.2.1 公立幼儿园财政投入差距泰尔指数构建
        4.2.2 公立幼儿园财政投入差距泰尔指数分析
        4.2.3 公立幼儿园财政投入差异泰尔指数的贡献度分析
    4.3 小结
5 公立幼儿园财政投入地区差距的影响因素实证检验
    5.1 模型构建
    5.2 变量选取与数据描述
        5.2.1 变量选取
        5.2.2 数据描述与检验
        5.2.3 实证模型确定
    5.3 实证结果与分析
        5.3.1 实证结果
        5.3.2 回归分析
6 对策与建议
    6.1 明确政府主导责任,优化财政投入结构
    6.2 “以省为主”,立法保障各级政府对公立幼儿园的财政投入
    6.3 继续加大公立幼儿园投入,重点向乡村幼儿园倾斜
    6.4 建立“补缺”型公立幼儿园财政经费转移支付制度
7 结论与展望
参考文献
附录 A
作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果
学位论文数据集

(4)基于差异化需求的三原县中心城区社区公服设施优化策略研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 社会背景——19大以来民生问题已经上升到更高的层次
        1.1.2 现状背景——我国当前社区公共服务设施配置存在困境
        1.1.3 机遇背景——三原县社区公共服务设施面临提升与完善
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义——完善城市社区公共服务设施规划体系
        1.2.2 实践意义——优化三原县中心城区社区公服设施
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 相关概念界定
        1.4.1 社区
        1.4.2 社区公共服务设施
        1.4.3 差异性需求
    1.5 研究思路和研究框架
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究框架
    1.6 研究方法和研究内容
        1.6.1 研究方法
        1.6.2 研究内容
2 我国城市社区公共服务设施规划现状
    2.1 我国社区公服设施规划的基本方法
        2.1.1 我国社区公服设施规划的思想内涵
        2.1.2 我国社区公服设施规划的控制方法
        2.1.3 我国社区公服设施规划的保障措施
    2.2 社区公服设施规划标准解读和案例借鉴
        2.2.1 国家标准解读
        2.2.2 地方标准解读
        2.2.3 案例借鉴
    2.3 未来社区公共服务设施规划思想研判
        2.3.1 关注居民群体差异化的使用偏好和行为特征
        2.3.2 注重社区差异化的公共服务设施建设条件
        2.3.3 强调社区差异化的全龄公共服务设施配置
        2.3.4 强调多元化的设施运营和保障技术
    2.4 本章小结
3 三原县中心城区社区公共服务设施差异性需求研究
    3.1 三原县中心城区社区整体发展概况
    3.2 典型社区与调研方式的选取
        3.2.1 典型社区选取原则
        3.2.2 调研内容与调研方式
        3.2.3 典型社区的概况
    3.3 典型社区公共服务设施差异化需求特征分析
        3.3.1 园区型社区——北城社区公服设施差异化需求特征分析
        3.3.2 单位型社区——车站社区公服设施差异化需求特征分析
        3.3.3 商品房社区——南郊社区公服设施差异化需求特征分析
        3.3.4 老城区社区——东关社区公服设施差异化需求特征分析
    3.4 典型社区居民差异需求研判
        3.4.1 居民差异化需求的影响因素分析
        3.4.2 典型社区居民未来差异化需求判读
    3.5 本章小结
4 三原县中心城区社区公服设施与差异化需求的匹配性研究
    4.1 典型社区公共服务设施建设现状
        4.1.1 园区型社区——北城社区公共服务设施建设现状
        4.1.2 单位型社区——车站社区公共服务设施建设现状
        4.1.3 商品房社区——南郊社区公共服务设施建设现状
        4.1.4 老城区社区——东关社区公共服务设施建设现状
    4.2 典型社区公服设施建设情况与居民差异性需求的匹配性分析
        4.2.1 项目配置的同质化与居民差异化的项目配置需求相冲突
        4.2.2 项目层次类型的单一化与居民差异化的需求相冲突
        4.2.3 项目布局的随意性与居民差异化的使用习惯相互冲突
    4.3 三原县中心城区社区公服设施建设与差异性需求匹配现状解析
        4.3.1 社区公服设施的更新速率与居民需求的变化速率存在滞后
        4.3.2 社区公服设施规划与实施缺乏多方主体共同参与协作
        4.3.3 社区公服设施配置缺乏对居民的差异性特征给予考虑
        4.3.4 社区公服设施配置缺乏对居民需求的研判
    4.4 本章小结
5 三原县中心城区社区公共服务设施优化策略
    5.1 优化原则和路径
        5.1.1 优化原则
        5.1.2 优化路径
    5.2 整体性优化策略
        5.2.1 优化设施配置层级
        5.2.2 完善设施分类项目
        5.2.3 构建社区生活圈
        5.2.4 校正设施配置规模
        5.2.5 改进建筑内部空间设计
        5.2.6 强化设施之间关联性
        5.2.7 创新社区公服设施动态化更新机制
        5.2.8 注重设施的后期运营和实施保障
    5.3 园区型社区公共服务设施优化策略
        5.3.1 体现设施供给公平公正,全面完善居民基础保障
        5.3.2 强调均衡多元,完善产城融合的公服设施生活圈
        5.3.3 衔接居民钟摆出行特征,打造双核集中布局模式
        5.3.4 关注社区居民就业,提供便民高效的就业服务
        5.3.5 挖掘空间使用多样性,合理活化工业用地
    5.4 单位型社区公共服务设施优化策略
        5.4.1 体现对弱势群体的关怀,加强弱势群体的人性化服务
        5.4.2 强调步行可达,完善老年友好的公服设施生活圈
        5.4.3 打造扁平化的公服设施布局模式
        5.4.4 关注长者健康,塑造全面的医养体系
        5.4.5 打造步行友好的交通体系,强调设施使用的连续性
        5.4.6 唤醒居民社区记忆,活化社区老旧设施
    5.5 商品房社区公共服务设施优化策略
        5.5.1 体现设施供给质量,补充高品质多样化的公服设施
        5.5.2 强调共建共享,塑造活力共享的公服设施生活圈
        5.5.3 整合设施服务资源,打造集中一站式的公服设施布局模式
        5.5.4 提升设施服务层次,激发街道的交往功能
        5.5.5 合理利用城市资源,转换社区公服设施功能
    5.6 老城型社区公共服务设施优化策略
        5.6.1 凸显社区文化内涵,补充满老城社区居民需求的公服设施
        5.6.2 强调灵活相融,塑造文化彰显的公服设施生活圈
        5.6.3 塑造步行友好的街区格局,打造小集中大分散的布局模式
        5.6.4 完善慢行交通空间,鼓励错峰共享停车位
        5.6.5 发展嵌入式空间,灵活添补社区公服设施
    5.7 本章小结
6 结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究不足与展望
        6.2.1 研究不足
        6.2.2 研究展望
参考文献
作者在读期间研究成果
图目录
表目录
附录一
致谢

(5)中国共产党铁路接管工作研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题的研究背景、研究意义
        1.1.1 选题的研究背景
        1.1.2 选题的研究意义
    1.2 国内外现状分析
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究综述
    1.3 选题的研究方法和创新性
        1.3.1 选题的研究方法
        1.3.2 选题的创新性
第2章 中国共产党铁路接管的理论依据与经验借鉴
    2.1 马克思主义经典作家关于铁路的论述
        2.1.1 马克思、恩格斯关于铁路的论述
        2.1.2 列宁、斯大林关于铁路的论述
    2.2 苏联无产阶级铁路管理的经验积累
        2.2.1 无产阶级专政下的铁路领导权转移
        2.2.2 巩固和恢复铁路运输的措施
        2.2.3 苏联早期对铁路系统的改造
    2.3 中国共产党对铁路作用的认识
        2.3.1 铁路能为军事服务
        2.3.2 铁路能为经济服务
        2.3.3 铁路能为社会服务
第3章 中国共产党铁路接管的背景与政策
    3.1 中国共产党铁路接管的背景
        3.1.1 中国铁路发展的历史背景
        3.1.2 中国革命发展的现实背景
    3.2 中国共产党接管官僚资本的政策
        3.2.1 明确官僚资本界限,保护民族工商业
        3.2.2 保证机构完整,不轻易打乱企业原有组织
        3.2.3 稳定企业秩序,尽快恢复企业生产
        3.2.4 延续旧的制度,慎重改造企业规则
        3.2.5 稳定职工心态,妥善处置旧员工
    3.3 铁路接管的具体政策
        3.3.1 坚持党的领导,保障铁路营运
        3.3.2 原封不动,先接后管
        3.3.3 制度延续,缓步进行
        3.3.4 依靠群众,建设铁路
第4章 中国共产党对铁路系统的接收
    4.1 铁路接管的前期准备
        4.1.1 调查研究,充分了解接管对象
        4.1.2 组织准备,成立各级接管机构
        4.1.3 思想准备,强化接管干部纪律
    4.2 中共对铁路系统的组织机构接收
        4.2.1 东北地区铁路系统的组织接收
        4.2.2 大范围铁路管理局的接收
        4.2.3 铁路附属单位的接收
    4.3 中共对铁路系统的人事接收
        4.3.1 管理职员的接收
        4.3.2 技术人员的接收
        4.3.3 普通工人的接收
    4.4 中共对铁路系统的物资接收
        4.4.1 铁路器材的接收
        4.4.2 档案文件的接收
        4.4.3 其他物资的接收
第5章 中国共产党对铁路系统的管理
    5.1 过渡阶段的基本阐释
        5.1.1 过渡阶段管理的特点
        5.1.2 过渡阶段管理的内容
    5.2 中共对铁路系统的人事管理
        5.2.1 工人阶级的再界定
        5.2.2 铁路旧人员的管理
        5.2.3 接管人员的管理
    5.3 中共对铁路系统的组织管理
        5.3.1 职能机构的管理
        5.3.2 共产党组织管理
    5.4 中共对铁路系统的运营管理
        5.4.1 铁路既有线路的修复
        5.4.2 铁路运营管理
第6章 中国共产党对铁路系统的改造
    6.1 中共对铁路系统的组织改造
        6.1.1 党组织的建立
        6.1.2 青年团的建立
        6.1.3 职工工会的建立
    6.2 中共对铁路职工的改造
        6.2.1 铁路职工的思想改造
        6.2.2 改造与生产相结合
        6.2.3 发动政治运动
    6.3 中共对铁路系统的制度改造
        6.3.1 推广铁路负责制
        6.3.2 改造经济制度
        6.3.3 改革行车制度
        6.3.4 管理民主化建设
第7章 中国共产党铁路接管工作的经验与特点
    7.1 中国共产党铁路接管工作的经验
        7.1.1 明确目标,以尽快恢复铁路运营为中心
        7.1.2 政策调试,以稳定政权为首要任务
        7.1.3 调查研究,以铁路发展规律为导向
        7.1.4 群众路线,以动员群众为基本力量
    7.2 中国共产党铁路接管工作的特点
        7.2.1 铁路接管具有跨地域性
        7.2.2 铁路接管具有复杂性
        7.2.3 铁路接管具有相对独立性
第8章 中国共产党铁路接管的评价
    8.1 圆满完成了铁路接管工作
        8.1.1 科学分析形势,适时调整策略
        8.1.2 全面系统布局,完成接管改造
        8.1.3 尊重客观规律,建设发展铁路
    8.2 中国共产党铁路接管的影响
        8.2.1 确立了中共在铁路系统的领导地位
        8.2.2 推动了铁路行业的发展
        8.2.3 促进了经济社会的变革
        8.2.4 凸显了人民主体性
    8.3 中国共产党铁路接管工作的历史局限
        8.3.1 接管实践中的行动偏差
        8.3.2 接管初期依靠工人阶级政策贯彻不彻底
        8.3.3 接管人员思想状况处理不及时
        8.3.4 铁路安全观念强调不足
结语
致谢
参考文献
攻读博士期间发表论着及科研情况

(6)精准扶贫背景下我国农村基础设施PPP模式研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景、目的及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外相关文献研究
        1.2.2 国内相关文献研究
    1.3 研究内容与研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 主要创新点
2 相关概念界定及理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 精准扶贫的界定
        2.1.2 农村基础设施的界定
        2.1.3 PPP模式的界定
    2.2 理论基础
        2.2.1 社会人假设理论
        2.2.2 公共物品理论
        2.2.3 信息不对称理论
3 基于博弈模型的贫困地区基础设施PPP模式必要性分析
    3.1 模型的前提和假设
    3.2 博弈模型下的效益分析
    3.3 小结
4 我国贫困地区基础设施PPP模式发展现状
    4.1 贫困地区基础设施PPP相关支持政策
    4.2 PPP模式应用于我国贫困地区的现状
        4.2.1 贫困地区PPP项目建设数量
        4.2.2 贫困地区PPP项目地区分布
        4.2.3 贫困地区PPP项目建设类型
        4.2.4 贫困地区PPP项目回报机制
5 贫困地区基础设施PPP模式发展的影响因素研究
    5.1 影响因素的定性分析
    5.2 基于AHP和熵权法的影响因素定量分析
        5.2.1 基于AHP的权重计算
        5.2.2 基于Entropy的权重计算
        5.2.3 综合权重计算
    5.3 结果与分析
        5.3.1 权重结果评价
        5.3.2 影响因素分析
6 贫困地区农村基础设施PPP模式的经验借鉴
    6.1 香溪长江公路大桥PPP模式
        6.1.1 项目简介
        6.1.2 经验借鉴
    6.2 会昌县生活垃圾综合处理PPP模式
        6.2.1 项目简介
        6.2.2 经验借鉴
    6.3 琼中富美乡村水环境治理PPP模式
        6.3.1 项目简介
        6.3.2 经验借鉴
7 实现贫困地区农村基础设施PPP模式良性发展的建议
    7.1 完善政策法规,规范政策管理
    7.2 加强政府监管,营造公平环境
    7.3 扩大人才供给,破解人才缺乏
    7.4 重视优化整合,保障利润回报
    7.5 出台政策细则,创新筹资形式
参考文献
附录
作者简历
致谢

(7)淮阴师范学院合同能源管理问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 研究综述分析
    1.3 研究思路、技术路线与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 技术路线
        1.3.3 研究方法
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 能源
        2.1.2 能源管理
        2.1.3 合同能源管理
    2.2 理论基础
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 政府与社会资本合作理论
        2.2.3 交易成本理论
        2.2.4 生态文明建设理论
3 淮阴师范学院合同能源管理现状
    3.1 淮阴师范学院合同能源管理的举措与取得的成效
        3.1.1 管理的举措
        3.1.2 取得的成效
    3.2 淮阴师范学院合同能源管理存在的主要问题
        3.2.1 师生对合同能源管理认识不足
        3.2.2 职能部门对合同能源管理意见不统一
        3.2.3 制度建设和监管体系不健全
        3.2.4 合同能源管理项目单一且节能服务公司管理不力
    3.3 淮阴师范学院合同能源管理存在的主要原因分析
        3.3.1 观念落后,思维方式陈旧
        3.3.2 部门职能部门缺乏担当意识
        3.3.3 领导层对节能工作不重视
        3.3.4 合同能源管理项目投资回报率低
4 江苏省部分高校合同能源管理经验借鉴
    4.1 江苏省部分高校合同能源管理做法
        4.1.1 南京大学:依靠节能技术降耗降本
        4.1.2 江苏城乡建设职业学院:绿色校园理念和合同能源管理相结合
        4.1.3 江苏科技大学:大胆应用新能源技术
    4.2 江苏省内部分高校合同能源管理经验借鉴
        4.2.1 严把节能技术关
        4.2.2 树立绿色发展理念
        4.2.3 坚持多元化发展
5 完善淮阴师范学院合同能源管理的对策建议
    5.1 完善淮阴师范学院合同能源管理的基本原则
    5.2 强化节能减排和合同能源管理宣传的力度
        5.2.1 提高师生节能减排意识
        5.2.2 提高能源管理人员的责任意识
        5.2.3 加大合同能源管理知识宣传力度
    5.3 强化制度建设
        5.3.1 完善能源管理制度
        5.3.2 健全能源管理奖惩制度
    5.4 加强交流和学习
        5.4.1 设置学校职能部门间交流平台
        5.4.2 加强高校间交流学习
        5.4.3 提高管理人员技术水平
    5.5 寻求政府政策支持
        5.5.1 主动联系政府节能监管部门
        5.5.2 搭建平台整合高校节能项目
结论
参考文献
附录A 关于高校合同能源管理问题的调查(针对高校后勤管理人员)
附录B 关于高校合同能源管理问题的调查(针对高校普通师生)
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果

(8)中国城市设计的范式演变研究(1921-2018)(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 背景:城市设计何去何从?
        1.1.1 百年城市建设历史:建设与破坏
        1.1.2 百年城市设计理论:多元与混乱
        1.1.3 百年城市设计建制:前行与迟疑
    1.2 研究问题
        1.2.1 危机
        1.2.2 问题
        1.2.3 目的
        1.2.4 意义
    1.3 对象界定
        1.3.1 中国城市与1921年
        1.3.2 城市设计
        1.3.3 范式及其相关概念
    1.4 文献综述
        1.4.1 中国城市设计的发展历程研究
        1.4.2 中国城市设计的类型或范式研究
        1.4.3 国际城市设计发展的研究
        1.4.4 综合评述
    1.5 本研究采用的方法与论述框架
        1.5.1 预设的前提
        1.5.2 研究方法
        1.5.3 基本框架
第二章 重温:中国城市设计发展与研究的历史回顾
    2.1 研究文献的历史动态
        2.1.1 数据来源及分析方法
        2.1.2 结果与解读
        2.1.3 文献研究的结论
    2.2 历史分期研究
        2.2.1 当前相关分期研究
        2.2.2 基于发展态势的多层次分期方法
    2.3 小结
第三章 主线:共识与争鸣中的“技术-价值”解释框架
    3.1 历史沉淀的共识与争鸣
        3.1.1 城市设计的概念
        3.1.2 城市设计的角色
        3.1.3 城市设计的制度化
    3.2 多元立场中隐含的谜题
        3.2.1 空间观念脉络
        3.2.2 一个新的解释体系:“技术-价值”认知模型
    3.3 小结
第四章 分化:“技术-价值”框架下的范式解读
    4.1 “形体的设计”——设计建成形态
        4.1.1 形体秩序的整合
        4.1.2 建筑设计的扩大
        4.1.3 城市的形式艺术
        4.1.4 形体的数理逻辑转向
    4.2 “设计的综合”——综合协调形态
        4.2.1 多学科综合工作的桥梁和中介
        4.2.2 城市规划综合方法的先天组成
        4.2.3 规划的落实和具体化
        4.2.4 综合环境设计
    4.3 “设计的控制”——法则管制形态
        4.3.1 以城市设计导则为媒介的形式控制
        4.3.2 依附城市规划运作体系
        4.3.3 结合法律法规
        4.3.4 以土地契约开发为主要途径
    4.4 “政策的设计”——规则培育形态
        4.4.1 以规则培育空间
        4.4.2 关注公共领域
        4.4.3 对公众意愿的反映
        4.4.4 权利意识与价值调和
    4.5 小结
第五章 审视:对不同范式的剖析
    5.1 形体的设计
        5.1.1 认识体系:形体假设的隐忧与深层结构的忽视
        5.1.2 价值体系:精英化
        5.1.3 应用体系:工程思维
    5.2 设计的综合
        5.2.1 认识体系:局部的中介
        5.2.2 价值体系:城市规划的艺术价值
        5.2.3 应用体系:以特色为导向的实践
    5.3 设计的控制
        5.3.1 认识体系:控制依据与控制边界
        5.3.2 价值体系:隐含的价值标准
        5.3.3 应用体系:弹性不足还是刚性不足
    5.4 政策的设计
        5.4.1 认识体系:作为对技术思维的批判
        5.4.2 价值体系:对公共利益的追问
        5.4.3 应用体系:制度根系的改良
    5.5 小结
第六章 归纳:范式整体演变的特征与逻辑
    6.1 范式演变的态势
        6.1.1 新与旧:新旧共进,截面共存
        6.1.2 主与次:百家争鸣,并列渗透
        6.1.3 断与续:断续结合,跳跃演变
    6.2 范式转移的动力
        6.2.1 观念支撑:理性化、开放性
        6.2.2 现实催发:反应式、被动型
        6.2.3 外部诱导:功利性、依赖性
    6.3 整体演变的逻辑
        6.3.1 角色转向:从设计技术到管理工具的跃迁
        6.3.2 理论失位:支柱理论软弱倒逼的思想游离
        6.3.3 结构失衡:战略性与本土性的不平衡发展
    6.4 原型范本的呈现
        6.4.1 传统范本消隐:传统化与现代性
        6.4.2 外部范本嫁接:欧美范本与苏联范本的接力交替
        6.4.3 不同范本套叠:路径依赖与源流关系
    6.5 小结
第七章 反思:范式演变视角下的城市设计再认识
    7.1 术语内涵:范本嫁接视角下的五次概念转换
        7.1.1 欧美范本视角下的“设计、规划、计划”
        7.1.2 苏联范本嫁接过程中的“设计、规划、计划”
        7.1.3 城市设计在工作程序中被取消
        7.1.4 欧美范本的“现代城市设计”引入
        7.1.5 城市设计的修复与苏联范本的消解
    7.2 角色理解:试图将欧美经验贯穿苏联模式全过程
        7.2.1 理解规划工作的全过程
        7.2.2 放弃“城市设计”是否可能
    7.3 理论内核:科学性与学科发展
        7.3.1 城市理论、规划理论与设计理论
        7.3.2 科学性的反思
    7.4 运作制度:范式选择与中国现代化
        7.4.1 范式演变视角下城市设计制度化的出发点
        7.4.2 城市设计与中国的现代化之路
        7.4.3 城市设计范式与社会组织结构的悖谬
        7.4.4 社会和学科双转型背景中的构想
    7.5 小结
第八章 讨论
    8.1 建议
        8.1.1 正视外部经验,明确战略方向
        8.1.2 强化科学指导先于技术创新
        8.1.3 重建中国城市设计的价值取向
    8.2 创新、难点与不足
        8.2.1 本研究的创新点
        8.2.2 本研究的难点与不足
参考文献
附录一 :图表索引
附录二 :作者简介
后记

(9)晋察冀抗日根据地乡村社会建设研究(论文提纲范文)

中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 抗战前夕的晋察冀乡村社会
    一、自然条件
    二、政治生态
    三、农民生活
    四、社会文化
第二章 晋察冀根据地乡村社会管理
    一、乡村政治环境的改变:中共介入乡村社会管理
        (一)党初步下沉乡村和党员大量发展
        (二)党的整顿与初步巩固
        (三)党组织与党员的纯洁化
        (四)整党整风与党的一元化领导
    二、乡村社会管理模式的创新:乡村行政组织的重构
        (一)新行政机构的建立:村公所与村民代表大会
        (二)村级行政机构的持续改造
    三、乡村社会领导层中的新兵:底层农民的崛起
        (一)乡村领袖的成分:“贫农”与“贫农+中农”结构
        (二)乡村领袖的成长:中共之助推
    四、农民参与社会管理的机制:选举政治和新型社会组织
        (一)选举:农民参与社会管理的有效途径
        (二)新型社会组织:农民参与社会管理的组织形式与保障
第三章 晋察冀根据地乡村民生建设
    一、发展生产:增加农民收入
        (一)扩大耕地面积
        (二)兴修水利工程
        (三)提高农业生产技术
    二、组织起来:促进生产
        (一)推进劳动互助
        (二)发起农业合作社运动
        (三)开展劳动竞赛运动
        (四)掀起大生产运动
    三、调整分配:改善农民生活
        (一)减租减息与交租交息政策的实施
        (二)坚持合理负担原则与实行统一累进税
    四、社会保障:托底贫困农民基本生活
        (一)社会保障机制的建立和政策法规的制定
        (二)社会保障的实践活动
第四章 晋察冀根据地乡村思想文化建设
    一、教育事业:提高农民文化水平
        (一)面向青少年的国民教育
        (二)面向成人的社会教育
        (三)乡村教育的特点
    二、报刊事业:开阔农民社会视野
    三、大众文艺活动:丰富农民文化娱乐生活
        (一)乡村戏剧运动的蓬勃发展
        (二)街头诗的昙花一现:“冀中一日”
        (三)文化盛宴:艺术节
        (四)乡村文化文艺活动的特点
第五章 晋察冀根据地乡村社会规范建设
    一、社会道德规范的改造
        (一)改造二流子与“懒人”
        (二)禁烟禁毒
        (三)树立模范
    二、生活习俗规范的革新
        (一)更新卫生观念
        (二)改良卫生习惯
        (三)倡导中西医结合
        (四)开展妇婴卫生保健
    三、法律法制规范的重建
        (一)法规进村:农民法治意识加强
        (二)司法下乡:巡回审判与调解
        (三)法律法规对妇女权益的保障
    四、优良社会风气的养成
        (一)中共局部执政的优良作风
        (二)优良的党风带政风促民风
结语
    一、中共革命与乡村社会变革
    二、乡村社会建设与新农村建设
    三、晋察冀抗日根据地乡村社会建设的历史经验
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式

(10)中国地方政府财政能力研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    一、研究背景及意义
    二、文献综述
    三、研究思路与研究内容
    四、研究方法与技术路线
    五、本文可能的创新点与不足之处
第一章 地方政府财政能力建设的理论分析
    第一节 相关概念范畴探讨
        一、能力与组织能力
        二、地方政府
        三、政府能力
        四、政府财政能力
    第二节 地方政府财政能力建设的理论基础
        一、财政分权理论
        二、公共产品理论与外部性理论
        三、政府间税收划分理论
        四、政府间转移支付理论
        五、可持续发展理论与公债理论
    第三节 地方政府财政能力影响因素及作用机理
        一、地方政府财政能力影响因素及理论模型构建
        二、各影响因素对地方政府财政能力形成的作用机理
    本章小结
第二章 地方政府财政能力评价指标体系构建与测算方法
    第一节 地方政府财政能力评价指标体系设计原则与构建
        一、地方政府财政能力评价指标体系设计原则
        二、地方政府财政能力评价指标体系的构建
        三、指标选取范围与数据来源
    第二节 地方政府财政能力测算方法
        一、基础指标的无纲量化方法
        二、熵值法
        三、线性加权组合方法
    本章小结
第三章 中国地方政府财政能力测度及时空特征分析
    第一节 地方政府财政汲取能力测算及时空特征分析
        一、地方政府财政汲取能力测算
        二、地方政府财政汲取能力时序演变规律分析
        三、地方政府财政汲取能力空间差异分析
        四、地方政府财政汲取能力时空演变进程可视化描述
    第二节 地方政府财政供给能力测算及时空特征分析
        一、地方政府财政供给能力测算
        二、地方政府财政供给能力时序演变规律分析
        三、地方政府财政供给能力空间差异分析
        四、地方政府财政供给能力时空演变进程可视化描述
    第三节 地方政府财政可持续发展能力测算及时空特征分析
        一、地方政府财政可持续发展能力测算
        二、地方政府财政可持续发展能力时序演变规律分析
        三、地方政府财政可持续发展能力空间差异分析
        四、地方政府财政可持续发展能力时空演变进程可视化描述
    第四节 地方政府财政综合能力测算及时空特征分析
        一、地方政府财政综合能力测算
        二、地方政府财政综合能力时序演变规律分析
        三、地方政府财政综合能力空间差异分析
        四、地方政府财政综合能力时空演变进程可视化描述
    本章小结
第四章 中国地方政府财政能力区域差异测算及结果分析
    第一节 研究方法、数据来源与区域说明
        一、研究方法
        二、数据来源与区域说明
    第二节 地方政府财政汲取能力区域差异测算与结果分析
        一、财政汲取能力区域差异测算
        二、财政汲取能力区域差异测算结果分析
    第三节 地方政府财政供给能力区域差异测算与结果分析
        一、财政供给能力区域差异测算
        二、财政供给能力区域差异测算结果分析
    第四节 地方政府财政可持续发展能力区域差异测算与结果分析
        一、财政可持续发展能力区域差异测算
        二、财政可持续发展能力区域差异测算结果分析
    第五节 地方政府财政综合能力区域差异测算与结果分析
        一、财政综合能力区域差异测算
        二、财政综合能力区域差异测算结果分析
    本章小结
第五章 中国地方政府财政能力收敛性检验与结果分析
    第一节 研究方法、变量说明与数据来源
        一、研究方法
        二、变量说明与数据来源
    第二节 地方政府财政汲取能力收敛性检验及结果分析
        一、σ收敛检验及结果分析
        二、β收敛检验及结果分析
    第三节 地方政府财政供给能力收敛性检验及结果分析
        一、σ收敛检验及结果分析
        二、β收敛检验及结果分析
    第四节 地方政府财政可持续发展能力收敛性检验及结果分析
        一、σ收敛检验及结果分析
        二、β收敛检验及结果分析
    第五节 地方政府财政综合能力收敛性检验及结果分析
        一、σ收敛检验及结果分析
        二、β收敛检验及结果分析
    本章小结
第六章 中国地方政府三重财政能力耦合协调性时空特征及驱动力分析
    第一节 内涵界定、研究方法与数据来源
        一、三重财政能力内涵界定
        二、研究方法
        三、数据来源及处理
    第二节 地方政府三重财政能力耦合协调发展时空演变特征
        一、三重财政能力耦合度时空演变特征
        二、三重财政能力耦合协调发展度时空演变特征
    第三节 地方政府三重财政能力耦合协调发展动力识别
        一、全国层面实证检验与结果分析
        二、区域异质性考察
    本章小结
第七章 中国地方政府财政能力影响因素分析
    第一节 地方政府财政能力空间相关性检验与判别
        一、探索性空间数据分析法
        二、地方政府财政汲取能力空间相关性特征检验与判别
        三、地方政府财政供给能力空间相关性特征检验与判别
        四、地方政府财政可持续发展能力空间相关性特征检验与判别
        五、地方政府财政综合能力空间相关性特征检验与判别
    第二节 地方政府财政能力影响因素:基于动态空间面板模型的实证分析
        一、模型设定、变量说明与数据来源
        二、地方政府财政汲取能力影响因素实证估计与解读
        三、地方政府财政供给能力影响因素实证估计与解读
        四、地方政府财政可持续发展能力影响因素实证估计与解读
        五、地方政府财政综合能力影响因素实证估计与解读
    本章小结
第八章 促进中国地方政府财政能力提升的政策建议
    第一节 积极推进财政事权与支出责任划分改革
        一、合理分配各级政府事权
        二、严格规范地方政府行为
    第二节 完善地方税收体系与健全转移支付制度
        一、构建和完善地方税收体系
        二、改革和健全财政转移支付制度
    第三节 加快建立地方政府性债务管理制度
        一、亟待加强地方政府性债务法律法规建设
        二、进一步优化地方政府性债务结构
        三、完善地方政府性债务考核问责制度
        四、积极探索和创新地方政府融资模式
    第四节 加强配套措施建设
        一、构建地方政府财政能力综合评价机制
        二、加快完善地方政府政绩考核评价办法
        三、稳妥推进地方政府财政能力内部结构的协调发展
        四、全方位增强地方政府财政能力提升的“驱动力”
    本章小结
研究结论与研究展望
    一、基本结论
    二、研究展望
参考文献
攻读博士学位期间研究成果
致谢

四、国外公共支出管理的几点经验(论文参考文献)

  • [1]安徽省城乡基本医疗卫生服务均等化研究[D]. 孙静. 安徽大学, 2021
  • [2]H监狱罪犯自伤自残自杀危机预警管理研究[D]. 朱广然. 苏州大学, 2020(03)
  • [3]我国公立幼儿园财政投入不均衡及其影响因素研究[D]. 张宝顺. 北京交通大学, 2020(04)
  • [4]基于差异化需求的三原县中心城区社区公服设施优化策略研究[D]. 白家维. 西安建筑科技大学, 2020(01)
  • [5]中国共产党铁路接管工作研究[D]. 曲成举. 西南交通大学, 2020(06)
  • [6]精准扶贫背景下我国农村基础设施PPP模式研究[D]. 赵崤宏. 河北经贸大学, 2020(07)
  • [7]淮阴师范学院合同能源管理问题研究[D]. 乐伟. 大连海事大学, 2020(03)
  • [8]中国城市设计的范式演变研究(1921-2018)[D]. 刘晋华. 东南大学, 2019(06)
  • [9]晋察冀抗日根据地乡村社会建设研究[D]. 张宏华. 山西大学, 2019(01)
  • [10]中国地方政府财政能力研究[D]. 辛冲冲. 中南财经政法大学, 2019(08)

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国外公共支出管理的一些经验
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