一、山东省国有林场苗圃分类经营的实践与探索（论文文献综述）
张启彬[1]（2018）在《生态文明建设视域下的林权制度研究》文中进行了进一步梳理党的十九大报告强调,贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态观,实现“人与自然和谐共生”的现代化,是中华民族得以永续发展的千年大计。新时代的生态文明建设,兼顾物质和精神需求、以及生态需求平衡、充分地全面发展。森林资源具有“金山银山”的经济属性和“绿水青山”的生态属性;林权法律制度如何在促进林业生产发展的同时,维护作为林业生产条件的森林资源自身的永续发展,是《森林法》修改、集体林权制度完善的重要议题。新时代生态文明观,强调社会生产力和自然生产力的整体发展,以实现人与人、人与自然间合理有序的物质变换,对林权制度完善具指导意义。生态文明观指导下的林权制度研究,主要从以下两方面立论:1)林权法定:在森林资源公有背景下,设置适应社会主义市场经济资源配置的私人产权;即通过产权制度调节人类对自然生产力的支配:一方面,构建内容清晰的林权权利束,行使林权的成本和收益被“内部化”,促进“自负其责”的权利人合理调控社会生产力对自然生产力的影响;如“非采掘类森林使用权”将森林固碳的生态功能商品化,使公益林、天然林林权人有意愿开展护林措施。另一方面,通过构建可流转的林权制度,激励人们组织和调配社会生产力,使得森林资源这种自然生产力可高效地转化为现实的生产力;如“三权分置”活化集体林权担保、出资入股,实现家庭承包集体林地的规模化经营。2)林权限制:森林同其他环境资源要素一样,是人类生活和劳动的富源;作为人类创造性劳动的前提条件,制约着人类改造自然的能力:一方面,森林是人类的生存资料来源和生存背景,构成人与自然之间物质变换的一般条件;主张扬弃林权的私人财产排他属性,构建“森林进入权”制度,保障公众进入森林少量地采摘野果、亲近森林景致的自然权利,实现人自身和精神的生产与再生产。另一方面,森林作为可再生资源,其在人类管护下的人化自然自身的生产与再生产,决定了人类林业经济生产能力;主张保留而不是拆除采伐限额及许可制度,通过“许可决定程序公开”、设置“（造林、再造林）采伐环境影响评价”环节等完善措施,规制人类森林开发行为遵循森林自身生产的规律。为实现研究任务,除却第一章资料准备、方法论铺垫,正文论证分为五部分:1)第二章确定因循的生态哲学。探寻生态文明的马克思生态观及“红绿”批判理论资源;结合我国社会主义建设实践,梳理生态文明理念的发展;将生态文明归纳为四个层次、五位一体的社会主义生态伦理;新时代的生态文明理念,强调社会生与自然生产力全面发展,对生态文明法律制度完善提出新要求。2)第三章明确林权构建目标。回溯追踪了我国森林资源财产权的流变,梳理还原了现行森林资源资产物权体系,探讨揭示了“森林可持续经营”理念与马克思“物质变换理论”的同构性。结合历史唯物主义生态观统领下的新兴营林理念,指出现行森林财产权存在的制度弊端,及林权制度完善的必要性。3)第四章界定林权含义。林权界定的争议源于对林权设置的机理认识不清;宪法保障的森林资源公有制度,具有合理协调物质变换、克服资本主义生产物质变换断裂的生态意涵;从生态文明和社会主义法治角度,应因循“所有权、使用权分离”理论析分私人财产权性质的林权,化解公有产权配置资源的负外部性。4)第五章完善林权内容。社会主义市场经济条件下,以社会生产力约束自然生产力,设置“界定清晰”和“便利流转”的私人财产权。林权制度完善包括:类型化“森林使用权”内容;明晰“国有林地使用权”内容及流转模式;复设次级承包经营权性质的“经营权”,促进集体林地流转。5)第六章研讨林权限制。社会生产力同时亦受自然生产力制约,森林开发活动需遵循森林自身的自然生产力发展规律;法律制度上,表现为符合宪法精神的森林公共池塘资源困境治理的生态文明制度顶层设计;并建议设置森林进入权及完善采伐许可等林权限制措施,以严密的法治保障森林生态文明建设。
董玮[2]（2017）在《中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究》文中研究表明森林作为陆地生态系统的主体,是生态文明建设的重要前提和基础,以森林的生物机能为核心的现代林业在生态文明建设中越来越表现出基础性、主体性和先导性。由于林业的基础是森林,其公益性、产业性和弱质性密不可分,经营、管理和外部性都伴随着较高的综合风险,尤其需要公共政策的协同发力和持续保障。当前,在“五大”发展理念成为引领中国前行的新战略,我国统筹推进“五位一体”的总体布局和协同推进“四个全面”的战略布局下,实施以林业为主体的生态建设,发展以林业为支撑的林业生态经济正在从理论和现实两个层面成为建设生态文明和美丽中国,推进经济供给侧结构性改革,实现民族复兴的中国梦的重要内容和基本方面。发展林业生态经济,完善林业公共政策体系日益上升为国家战略,日渐成为学术研究和社会讨论的热点。在促进林业生态经济的基础上,如何选择合理有效的林业公共政策,通过政策的实行完成对相关群体利益的调节,利用利益激励机制实现对森林生态建设的推动和林业经济增长的促进,进而实现经济和生态的协调发展,是当前迫切需要解决的重要问题。林业公共政策作为经济激励方式,在体现生态保护经济性的同时又兼顾了经济发展的生态性,其实行有理论依据和现实必要。本文以公共经济学、生态经济学、计量经济学、制度经济学等基本理论为分析基础,从林业的两大特殊属性——公共品与外部性出发,从理论上阐释了林业生态经济发展的内涵,并从实践上进行林业生态经济发展评价与公共政策的效应测度研究。通过查阅文献资料、统计数据、网站资料以及实际调研,本文对省级和农户层面的林业生态经济发展以及公共政策实施与执行情况进行了全面的梳理,从宏观和微观两个角度评价并分析了我国林业生态经济的发展现状,并进一步对林业公共政策的影响因素及区域差异进行了详细分析,探讨了林业财政政策、林业产权政策和林业管制政策三大公共政策对林业生态经济发展的作用机制,并基于2003-2013年涵盖9个省份1497个样本农户的跟踪调研数据,运用面板数据回归分析法,多维度实证检验了我国林业公共政策对林业生态经济发展的政策效应,并测算了各政策的贡献度。最后,基于理论与实证双重分析结果提出我国林业生态经济发展的路径选择与公共政策的优化建议。研究的主要内容如下:（1）林业生态经济发展的内涵与模式研究。基于生态经济学视经济系统为生态系统的子系统的基本原理与思想,构建了林业生态经济发展的理论释义模型,认为经济的扩大化再生产不是无限的,必须受到能量传递不可逆转条件的制约。林业经济增长也并非无限,而必须有适度的规模,适度规模的约束条件即林业生态的承载力。林业生态经济的发展模式要求在一定的生态承载力范围内发展林业经济,达到物质和能量的输入、输出以及废弃物的吸收平衡,即达到稳态均衡。（2）我国林业生态发展状况及林业公共政策体系研究。通过宏观统计数据,认识我国林业生态发展总体状况以及区域生态发展差异状况,明确了我国林业生态经济发展的基本国情,描述了我国林业生态发展特征化事实,我国林业发展总体水平偏低,区域差异较大,森林生态功能较弱。基于公共品与外部性理论,指出了林业公共政策施行的必要性和现实性。通过对我国林业公共政策的演进以及当前林业公共政策体系的梳理,结合对政策执行及需求等现实情况的调研,反映了林业公共政策的总体情况,并指出存在财政支出结构刚性、产权改革目标偏离、管制寻租及委托代理风险等问题。（3）我国林业生态经济发展状况的评价研究。利用历年森林资源普查数据、林业发展统计数据和微观农户调研数据,从宏观、微观两方面以及规模、结构、分配三个角度分析了我国林业生态经济发展的基本情况,构建了林业生态经济发展评价指标体系,采用改进熵值法对我国各区域林业生态经济发展综合指数进行了测算。整体来看,南方林区及其他林区林业生态经济综合状况较好,区域林业生态经济综合指数的均值分别为1.899和1.821,南方林区对区域林业资源的有效利用程度更高,其他林区林业生态经济的发展更多依赖对林业资源消耗。而东北林区和西南林区林业生态经济综合状况较差,其指数分别为0.908和0.871,尽管东北林区及西南林区林业资源丰富,但是对林业资源的利用程度不高,存在效率损失。（4）我国林业生态经济发展的区段和类型划分。按照各区域林业生态经济综合指数大小,将我国不同区域林区划分为四种不同类型:优质区、良好区、成长区和落后区。林业生态经济发展优质区主要包括贵州、广东等5个省份,均分布在南方林区,单位林业生态产生的经济效益在2倍以上,林业资源的利用效率较高。林业生态良好区主要包括江西、辽宁等9个省份,单位林业生态所生产的经济效益处于1和2之间,林业资源的利用效率较好。成长区包括吉林、黑龙江等省份,基本分布在东北林区和西南林区,尽管这两大国有林区林业资源特别丰富,但是区域林业经济发展并未发挥森林资源的比较优势。林业生态经济落后区包括山东、江苏和甘肃3个省份,该区域省份在考察期间生态水平均呈现了下降趋势,林业经济的发展模式严重损害了林业生态资源和环境。（5）影响林业生态经济发展的公共政策因素与差异分析。根据对我国林业生态经济发展的评价结果,分析案例省份影响林业生态经济发展的公共政策因素,并继而比较省份之间政策因素的差异,识别出重点政策因素,作为实证分析的基础。不同地区间由于地理环境、气候条件及政治基础的差异,其公共政策的实施与执行的具体情况也不尽相同,财政政策的差异性主要体现在公共管护支出、林区补偿标准和森林生态效益补偿基金等方面;产权政策的差异性主要体现在林权证的规范化管理、林地流转、林权抵押贷款、林业保险以及林权纠纷调处问题等方面;相较于林业财政政策和产权政策,各省份间的管制政策差异性较小,只是对于不同林区伐后森林郁闭度、林分蓄积量、采伐强度等的数值规定略有不同。（6）林业公共政策的生态经济效应测度。在定性分析找出政策因素的基础上,做更深一步的公共政策效应及贡献度定量分析,以遴选出对林业生态经济发展有突出作用的政策类别,为政策选择提供依据。结果表明林业公共政策对林业生态经济的发展有明显的影响效应。其中,对林业生态经济效应影响系数最高的三项分别是:产权政策中的林地流转政策、管制政策中的林木采伐指标是否易获得以及财政政策中的造林补贴政策。造林补贴主要针对生态林有较为显着的效果;而对于商品林,抚育补贴、集体林权改革、林木资源管制政策效果较为明显。（7）林业公共政策对林业生态经济发展的贡献度分析。对林业公共政策的贡献度分析结果表明:对于林业生态发展,林业公共政策的贡献度大小依次是:产权政策35.53%,管制政策8.63%,财政政策8.21%。对于林业生态经济协调发展,林业公共政策的贡献度大小依次是:产权政策5.14%,财政政策0.83%,管制政策0.16%。不同省区由于所处区位、资源、环境的不同和经济发展水平高低的差异,各项林业公共政策在各地区的贡献度表现不同。综合来看,产权政策在浙江、福建、江西三省贡献度较高,管制政策在湖南、福建、江西三省贡献度较高,财政政策在湖南、辽宁、福建三省贡献度较高。（8）林业生态经济发展的路径选择与政策建议。林业生态经济的发展是当地资源、经济、社会、体制等多重因素综合影响下的产物,不同的发展模式与政策搭配存在效力的差异。从林业生态经济发展的要素利用角度,提出林业生态经济发展的路径选择,包括提高林地产出率、森林资源利用率、劳动生产率、林业资本产出率、林业科技进步贡献率和制度效率等。结合对生态经济和公共经济学理论的演绎推理,明确公共政策促进林业生态经济发展的政策目标,进而针对不同林区所处的不同区位、不同权属、不同林种等特征,设计差别化的林业公共政策组合方案,并辅以相关配套政策,建立多层次公共政策组合体系。
南孝旭[3]（2015）在《中韩两国林业经营管理比较研究》文中研究表明森林是生态系统的核心,不但可以改善工业化带来的环境污染,还可以净化城市生活的疲惫,林业具有生态、经济和社会三大效益,能为人类提供生态、物质和文化等服务或产品,林业已成为人类生存与经济发展必不可少的资源。开发林业的多种服务,是适应社会发展对林业提出的多元需求,加快林业发展是必然选择。林业发展也是解决“三农”问题的重要途径。各国应该进一步推动林业发展,而林业经营管理至关重要。作为邻国,中国与韩国在林业的经营管理上存在许多相同之处。研究对比中韩两国的林业经营管理,以期能够提出具体适用于中韩两国的林业经营管理政策建议,为两国的林业经营管理提供一定依据。研究的主要方法：（1）对比分析法。对中韩两国的林业经营管理各组成要素一一进行比较分析,找出差异并分析原因,且尽可能地进行评价；（2）文献研究法。根据研究内容,通过调查和阅读大量与林业经营管理相关文献资料,进而全面地、正确地掌握所要研究的问题；（3）专家咨询法。在研究开展的前期,曾多次召开专家会谈,对研究可能存在的问题进行指导和补正,对与林业经营管理相关影响因素、中韩林业经营管理的对比、改善方案和政策建议等方面都进行了指导。研究的主要内容：（1）对中韩两国在林业资源的现状和面临的问题方面进行归纳。其中问题包括：木材供需缺口大、木材供给对外依存高、木材供给能力低、林业生产成本高、农村劳动力减少和老龄化严重、林权制度改革的影响、环境变化和绿色增长的影响：（2）对中韩两国的林业经营管理所包含的因素：林业经营管理体系、融资体系、林业经济合作组织、专业技能人才队伍、林业基础设施建设,一一进行比较并分析各因素的优劣点；（3）通过对中韩两国林业经营管理所包含的各因素归纳比较分析,找出各因素的异同之处；（4）通过对中韩两国林业经营管理所包含的各因素利弊分析,分别总结对中韩两国的启示；（5）针对性的提出对中韩两国林业经营管理的政策建议。以期能够为未来两国的林业经营管理提供一定依据,深入加强两国在林业方面的合作。研究的主要结果：（1）中韩两国的林木资源供给都存在着严重不足,木材资源的需求量还在持续增加；（2）影响中韩两国林业经营管理的因素主要集中在以下五个方面：林业经营管理体系、融资体系、林业经济合作组织、专业技能人才队伍和林业基础设施建设；（3）对中韩林业经营管理所包含的各因素比较,结果显示各有其利弊；（4）中韩在林业经营管理上,彼此都有需要借鉴的地方；（5）通过比较研究,针对性地提出了适用于中韩两国的林业经营管理政策建议,为两国的林业经营管理提供一定依据。
易爱军[4]（2011）在《我国国有林场贫困问题的理论分析与实证研究》文中进行了进一步梳理国有林场是我国林业事业的重要组成部分,为我国生态建设、社会稳定和林区经济发展做出了重要贡献。但是由于种种原因,目前我国国有林场的发展面临着严峻的挑战,半数以上的国有林场在资源、经济、生态和人才等方面都陷入了危困状态,林场发展举步维艰。其贫困局面不仅影响了国有林场自身的发展,对我国的生态安全也构成了巨大的隐患,同时损害了社会公平的原则,增加了社会不稳定的因素。因此,研究国有林场的贫困问题,不仅有利于帮助国有贫困林场摆脱困境,逐步改善其经营状况,促进国有林区的稳定和发展,提高林区人民的生活水平,而且可以为国有林场的进一步改革提供理论支持和决策参考,确保实现我国森林资源的可持续发展。本研究以国有林场为研究对象,利用国有林场的普查资料,结合问卷调查和典型调查,对我国国有林场的贫困状况进行横向和纵向的比较,对其贫困的形成因素进行研究,探寻反贫困的对策。本文的主要研究内容如下：（1）探究我国国有林场经营管理的变迁过程。（2）对贫困国有林场进行界定,并构建统一的国有林场贫困标准指标体系。（3）对我国国有林场贫困的现状及成因进行分析。（4）提出我国国有林场脱贫的系统性对策建议。通过广泛深入的研究,取得了如下主要成果：（1）初步摸清了我国国有林场贫困的现状。我国国有林场贫困主要体现为森林资源支撑乏力、经济发展落后、人力资源状况不合理三个方面。森林资源支撑乏力集中表现为平均经营面积和有林地面积增长趋势不明显、营林及管护资金投入不足、森林经营状况差、生态公益林管护水平亟待提升、林木资源存量和质量都偏低等方面。经济发展落后集中表现为基础设施落后、收入来源渠道单一、资产负债率高、职工生产生活困难。人力资源状况不合理主要表现为林场职工整体文化水平不高、专业技术人员数量不足、专业结构不合理、人才管理体制不顺,人力资源投资不足,职工培训难以正常开展等方面。（2）科学的界定了国有林场贫困的概念,认为国有林场贫困是指由于历史、政策以及各林场自身原因导致的国有林场森林资源支撑乏力、经济发展落后和人力资源状况不合理,无法可持续发展的一种状态。（3）根据我国国有林场贫困的现状和特点,构建了由资源、经济和人力资源3个系统层,森林经营水平指标、森林生态系统的生产力指标、基础设施指标、人力资源质量指标等7个状态层和林地利用率、资产负债率、职工居住危房比例、专业技术人员比例等23个变量层构成的国有林场贫困标准指标体系,并采用赋值法依次确定各指标权重,计算国有林场贫困综合指数,以确定国有林场贫困的程度,为如何确定扶贫主体提供了思路。（4）采用因子分析法和层次分析法对我国国有林场贫困的成因进行了全面系统的分析。因子分析的结果表明,国有林场贫困的主要影响因子为职工教育培训和森林资源；层次分析的结果表明我国国有林场贫困的根本原因依次为政策因素、管理体制因素、国有林场自身因素和自然历史因素,其中政策因素为最主要的因素。（5）系统的提出了国有林场脱贫的对策建议。针对我国国有林场贫困的根本原因,提出了改革完善林业政策,改革国有林场的管理体制和加强国有林场自身建设等对策建议。其中,改革完善林业政策是实现国有林场尽快脱贫的关键所在,而改革完善林业政策的重点是要完善现行林业政策体系,尽快制定专门针对国有林场的相关政策并切实保障相关政策的执行。
刘宁[5]（2010）在《我国不同类型地区现代林业的差别性政策研究》文中研究表明当前我国正处于全面建设小康社会的攻坚阶段,其重点和难点是农村,社会主义新农村建设意义重大。新农村建设涉及到方方面面,现代林业建设是其中的重要内容,对于推进新农村建设具有巨大作用。多年来,林业在改善农村生态环境、促进农村经济发展、扩大就业和促进农民增收方面做出了积极而重大的贡献。经过建国60年来的改革与发展,我国经济社会发展迅猛,已经基本进入工业化中期阶段。但是受城乡二元体制等多种因素的影响,我国城乡发展差距巨大,林业成为弱质产业,林农成为弱势群体。如何尽快摆脱林业资源危机、林业经济危困以及林农贫穷的局面,如何紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标,加速推进传统林业向现代林业转变,着力构建发达的林业生态体系、林业产业体系和林业生态文化体系,建设繁荣的生态文明,增加农民收入,助推农村早日实现全面小康社会,是一个亟待解决的难题。我国地域辽阔,有61.2万个行政村,2859个县级单位,各地自然禀赋差别很大,地区发展很不平衡,现代林业的发展也不够协调,全国采用一刀切的林业政策显然不科学。但是目前我国的林业政策大多是全国统一的,地区差异性体现的不够突出,亟待提出差别性的林业政策,以便指导各地的现代林业发展。本文的理论框架设计思路:首先根据区域差异论研究我国各地区区域经济的差异点,进而初步确定区域差异调控的途径,即重点扶持欠发达区域经济发展,一般支持发达地区经济的继续发展,并积极促进发达区域与欠发达区域增强经济联系,发挥发达区域对欠发达区域的带动作用;然后根据林业经济区划的理论,对全国县级单位进行分类;接着根据区域产业布局理论设计了不同地区的林业生产布局。其中包含三个方面的布局:林业生态体系布局、林业产业体系布局、林业生态文化布局;最后给出每个地区的区域政策。主要是区域的经济政策,其中包括林业的公共财政政策、林业的金融支持政策等,还有区域的科技政策、人才政策等。本研究按照分类指导的思路,以县域林业为研究对象,以2006年县域农民人均纯收入为主要分类指标,将全国的县级单位划分为五类地区:发达地区、相对发达地区、中等发展地区、相对滞后地区和滞后地区,通过剖析五类地区区域经济的差异性、林业建设取得的经验、今后现代林业建设面临的困难等,从而研究出适合不同地区的林业政策。本论文研究意义重大:第一,有利于国家根据不同地区现代林业的特点调整宏观政策,将有限的资源科学配置给不同地区,为国家从宏观上制定相应可行的林业政策具有重要的理论依据。第二,有利于不同地区根据本地特点采取可操作性的林业政策,因地制宜发展现代林业,推进新农村建设全面小康社会。本文研究出了五类地区在林业生态体系、林业产业体系、林业生态文化体系的不同布局,还提出财政、金融、科技、人才等方面相应的保障措施,现列举几个重要结论。主要结论之一:从林业生态体系的布局看第一,发达地区。该地区多地处沿海地带,其主要的生态建设任务是:以沿海防护林建设工程为重点,夯实万里海疆的绿色屏障。第二,相对发达地区。该地区主要分布在大中城市郊区,其主要任务是:以城乡一体化林业生态建设为重点,城乡统筹建设和谐林业。第三,中等发展地区。该地区主要集中在我国的粮食主产区,其主要任务是:以保护基本农田的林业工程为重点加强林业生态建设,构筑农业稳产高产的生态安全屏障。第四,相对滞后地区。该地区主要分布在中西部生态脆弱的地区。其主要任务是:以国家林业重点工程为重点,扶持构建完备的林业生态体系。第五,滞后地区。该地区主要分布在中西部老、少、边、库区,尤其以水源区居多。其主要任务是:以重点水源区的林业建设为重点,加大对生态建设的扶持力度。主要结论之二:从林业产业体系的布局看第一,发达地区发展林业产业的思路是:以优化提升林业产业结构为重点,努力打造新型林业产业格局。第二,相对发达地区发展林业产业的思路是:以林产品加工业为重点,打造林业特色产业集群,加快高效益林业产业体系建设。第三,中等发展地区发展林业产业的思路是:以商品林基地建设为重点,全面发展林业产业,增加国内林产品后备资源储备。第四,相对滞后地区发展林业产业的思路是:以木本粮油为重点,建设“名、优、新”的特色林业产业体系。第五,滞后地区发展林业产业的思路是:以生态旅游为扶持重点,全面提升林业产业对新农村的贡献率。主要结论之三:从林业生态文化体系的布局看第一,发达地区。其思路是:以加强生态文化体系的基础研究为重点,夯实林业生态文化体系的基石。第二,相对发达地区。其思路是:以生态文化创意产业为重点,打造林业生态文化品牌体系。第三,中等发展地区。其思路是:以提升生态文化产业层次为重点,形成具有鲜明地区特色的生态文化产业群。第四,相对滞后地区。其思路是:以加强生态文化体系的保障能力为重点,扶持构建新农村生态文化体系。第五,滞后地区。其思路是:以抢救保护与科学开发相结合为重点,扶持构建具有民族特色的生态文化体系。主要结论之四:从公共财政政策和政府林业投入的角度看总体上说,我国要建立以公共财政为主的多元化林业投入长效机制,加大国家公共财政的投入力度,提高政府对林业的投资水平,促进林业的可持续和快速发展。基于地区的不同区情,中央财政和地方财政所起的作用有所不同,应对各个地区实行差别性的公共财政政策,中央财政的扶持力度从高到低依次是:滞后地区、相对滞后地区、中等发展地区、相对发达地区、发达地区。五类地区具体的公共财政政策与政府林业投入建议:第一,发达地区。中央政府要按照“放活”的原则,对该地区林业改革与发展的先行先试给予投入上的大力支持。地方政府要大幅度加大对林业的投入,逐步建立与本级财政相适应的,与其他行业协调发展的,支持林业现代化早日实现的林业投入体系。第二,相对发达地区:国家要按照“放活”和“少取”的原则,对该地区城乡统筹建设现代林业给予投入上的大力支持。地方政府要大幅度加大对林业的投入,积极调整财政的城乡支出结构,逐步建立支持城乡一体化林业发展的林业投入体系。第三,中等发展地区。国家要按照“少取”和“多予”的原则,逐步增加中央财政的投入。地方政府要在国家适当扶持的基础上,着力增加对林业的投入,努力建立以公共财政为主的多元化投入机制。第四,相对滞后地区。国家应按照“少取”和“多予”的原则,大幅度加大对该地区林业建设的投入力度,地方政府也要积极增加对林业的投入,逐步构建完善的林业支持保护体系。第五,滞后地区。国家应当按照“多予”的原则,结合扶贫工程,大幅度加大对该地区林业建设的投入力度,地方政府也要努力增加对林业的投入,逐步构建助推林业发展和林农脱贫致富的林业投入体系。本文的创新点:1)林业经济区划创新。本文没有沿袭传统的自然区划或林业区划,创造性地按照农民收入对全国县级单位分类,这样有利于研究在现代林业建设中的林农增收问题。2)林业生产布局创新。有别于传统地按照林种来布局林业生产的方式,本文按照林业生态体系、林业产业建设和林业生态文化体系进行布局。3)林业区域政策创新。创造性地提出不同区域的差异性的林业政策,尤其是指出中央政府对各类地区现代林业建设的不同支持力度和支持重点,有利于国家将有限的资源进行科学配置,为政府制定宏观政策提供理论参考。
张美华[6]（2002）在《中国林业管理体制研究》文中进行了进一步梳理我国林业发展历史表现出的波浪式破坏现象，其实是原有林业管理体制的必然结果。历史教训集中表现为经营思想上的失误，也可以归结为林业管理的激励与约束机制的不健全。而我国一些林业突出问题的根源就在于林业管理体制的不完善。 生态文明时代的到来、中国加入世贸的背景之下，林业建设面临更重要的任务，也面临前所未有的发展机遇。林业正面临由计划经济体制向市场经济体制转变，社会对林业的需求发生了变化，发展林业的目的变了，目标变了，林业的观点必须改变。在这一转变过程中，要真正能从林业的实际出发，推进各项林业改革，以改革推动林业发展，必须敢于适时地提出符合自身规律的办法和措施，并且有一支强有力的队伍去实施。 一、本文提出我国可以而且应该采用政企分离的林业管理体制的理由 （一）我国林业现存问题的根源在于过去林业管理体制的弊端 政企合一的林业管理体制下，单一行政划拨方式，形成了森林产权运行上的模糊性、随意性和短时性。任何经营者无须关心资产运行的风险和责任。这种高度垄断和统一的运行机制必然在实际运行中发生变形和失真，造成资产产权界定上的模糊性、不规范性和随意性。与此同时，森林的非资产化经营，客观上使人们视森林为无价之物，又加剧了产权界定和划拨上的随意性，诱发了实际存在的产权利益矛盾。而森林产权界定上的模糊性和行政权力界入市场经济的客观存在，更使这种纠葛和矛盾火上加油，急剧转化为森林环境的剧烈动荡，转化为人类与森林和谐关系的全面破坏，加速森林资源系统的衰变，这一辩证法己为我国森林资源的几次大破坏得到证明。 我国林业管理体制问题的表现在：1，目标定位不明确也不准确：政府管理机构职能混乱，致使政府部门自身卷入一些具体的营造林工作当中，置身其中当然也就无法承担起宏观的职能，无法真正实现市场经济社会的市场配置资源的基础性作用，各种社会机构、企业和个人也无法得到政府应该提供的相应的服务；2，管理机制以权力机制为主，难以适应市场经济发展需要；3，国民经济核算体系存在缺陷，影响宏观管理效能的发挥；4，管理体制改革的配套与协调问题；5，建立与完善各项制度中的问题。 （二）本文提出采用政企分离的林业管理体制的理由 1，有利于调动林业建设主体的主动性、积极性和创造性 如果政府部门既要管理又要进行具体的营造林工作，结果就是失职。对林业建设中的具体营造林工作，应通过市场竞争机制交由中介机构和企业来做，在市场的利益机制的作用下，市场这只“看不见的手”会发挥其神奇的功能，从而真正从体制上理顺林业建设工作。所以本文提出，只有真正彻底地改变原来的林业管理体制，才能跳出林业资源破坏和林业管理体制落后之间的被动循环圈。 2，有利于林业管理机构的职能转变 由于实行政企合一的林业管理体制，本应该交给企业、市场和社会中介组织办的事情，政府亲自在操作，这方面政府的工作效率不如其他机构，因此造成林业建设效果不佳；同时由于精力分散，政府就不可能顺利完成只有政府才能承担的职能。而林业企业以及本来就不多的社会中介组织大部分成为政府机构的附属机构，并没有实现各类组织形式的分开，因而各种组织的功能也没法发挥出来。“政企分离”管理体制有利于解决林业管理政府机构职能的这些越位、错位、和缺位问题。 3，有利于林业管理机制的有效发挥 政企合一的林业管理体制下，所有者的权限与法人实体的权限没有明确地分开，因此造成国有所有权与集体所有权的实施代理机制的落空，政企合一的林业管理体制下，林业建设主要由行政计划展开进行，缺乏市场竞争机制的广泛运用，滋生腐败土壤的同时也失去了竞争机制下建设好林业的动力，“政企分离”的林业管理体制有利于管理利益机制的最终实现。二、林业管理机制是林业管理体制的核心 在市场经济条件下，利益机制无疑是管理机制的主体。利益机制有宏观、中观和微观三个层次。宏观利益机制主耍有税收、财政补助和必要的价格管制；中观利益机制要求理顺投资渠道、改善投资环境，以社会融资增加林业投入，以及合理收益分配以调动各方建设林业的积极性；微观层面的利益机制则要求激活林业建设的微观主体，调动最广大群众的积极性。利益机制运用的另一个重要方面是促进林业科技创新。 权力机制是非常强有力的机制，而且是最具有权威性的机制，所以我们也要大力运用这种机制。竟争机制是一种最常运用到的机制，竟争机制的运用；主要是权力机制在保障一个公平竞争的环境下，在市场竞争中实现。－ 这三种机制在实际运用过程中有重叠，相互配合运用效果会更好。管理机制其实是务“虚”的，真正要使管理机制发挥作用，还得依靠各种林业管理的“实体”组织体系——主要是林业管理机构，通过制定可以操作的林业管理制度来达成。三、林业管理机构是林业管理体制的依靠 首先应明确林业管理机构的职责：1，林业管理机构在林业发展中具有管理、监督和服务的职能：管理与协调；监督与执行；提供服?
李萍,李新明,赵云朝,黄景云,武加运[7]（2000）在《山东省国有林场苗圃分类经营的实践与探索》文中提出
杨飞燕[8]（2009）在《陕西林业贴息贷款项目管理创新研究》文中提出林业贴息贷款在陕西实施已有23年的实践,为扩大林业产业规模、调整林业产业结构、延长林业产业链发挥了积极作用。研究总结林业贴息贷款项目管理的做法和经验,探索林业贴息贷款扶持林业产业发展的对策与措施,不仅对搞好当前林业工作具有重要意义,而且对研究今后的林业扶持政策具有重要参考价值。本文在加快推进林权制度改革的政策背景下,针对陕西目前林业贴息贷款规模小、贷款落实难的现状,提出选题的目的和意义。以可持续发展理论、制度变迁理论、社区林业理论、投融资理论等为基础理论,提出陕西应在龙头企业项目贷款贴息扶持基础上,增加林业小额贷款的方式扶持农民,促进其能力建设,并指出改善扶持环境的关键在于有效的制度安排和政策措施。按照国家林业贴息贷款政策和相关理论,研究陕西林业贴息贷款作用与成效,特别对陕西林业贴息贷款管理中存在的问题与不足,结合林权制度改革进行了深入分析。本文始终把林业贴息贷款为林权制度改革服务作为重要的内容,同时指出林权制度改革为林业贴息贷款的大范围推进创造了条件。围绕林业产权改革、林业产业发展这两个目的,提出要转变林业信贷扶持理念,坚持多目标发展,重视农户的发展愿望,关注农户的利益,创新扶持方式和信贷新产品,调动林业建设重要社会主体—林农的积极性,解决其资金缺乏问题,从而带动整个林业产业的飞越发展;构建了以扶持林业龙头企业发展为重点,在继续完善企业带基地、基地连农户的经营模式的基础上,同时兼顾各方需求,大力开展对农户和林业职工的林业小额贷款信贷支持,推进林权制度配套改革,全面开展林权抵押贷款的林业贴息贷款创新体系。建议完善现有龙头企业扶持政策,根据经营林木周期、加工类型确定贴息年限,提高贴息率;对推广林业小额贷款提出可以采取:一是推行依托龙头企业的“公司十基地+林农”小额农贷模式、二是推行“银行十中介组织+林农”双层借贷制度、三是由农村信用社运作实施。指出林木资产抵押管理的关键在于合理解决资产评估、风险防范、监督管理、偿债处置四个方面的问题;对搞好林权抵押贷款,本文提出了林权证直接抵押贷款等五种模式,以解决林业生产者贷款的抵押问题。本文提出结合林业产权制度改革,完善林业贴息贷款方式,搞好林权抵押贷款、尽快启动林业小额贷款的政策和措施非常重要,完善丰富了贷款形式,对解决陕西林业贷款规模小、贷款难有现实作用,具有一定的时效性和适用性,丰富创新了我省林业贷款的理论和方法。
王自力[9]（2008）在《新时期国有林场改革与可持续发展研究》文中进行了进一步梳理国有林场是以生态公益林管护为主要经营内容的基层林业单位,在发展过程中取得了巨大的成就,是我国生态安全的重要屏障,重要的后备森林资源基地和木材生产基地,国有林场的可持续发展对于我国生态、经济和社会实现协调、永续发展具有重要意义。但是近年来,国有林场面临严峻的危困局面。国有林场问题,已经和正在影响到国有林场有效开展森林保护和营林工作,影响到实现林业建设的跨越式发展,影响到我国生态、社会的全面协调、可持续发展,与新时期林业发展形势不相适应。目前我国政府正积极推动事业单位的分类改革,国有林场面临着严峻的发展战略选择的问题。该文首先系统归纳了国有林场改革与可持续发展研究中涉及的主要经济和管理理论,探讨了研究中可能使用的相关概念,综述了相关研究进展。为了深入了解和掌握国有林场改革和发展的实际情况,选择广东省肇庆市国有林业总场的北岭山国有林场和大水口国有林场、辽宁省通远堡国有林场和湖北省太子山林管局的仙女国有林场等4个国有林场作为典型案例的研究对象,进行了全面调查,为本研究奠定了比较坚实的理论和实践基础。在我国国有林场发展现状部分,该文介绍了我国国有林场建设成就,总结了国有林场的重要地位和作用,指出了我国国有林场发展面临严重的危困局面,探讨了我国国有林场普遍存在的困难与问题,介绍了我国政府、林业主管部门对国有林场改革和发展的重要举措和部分地区对国有林场改革和发展的举措和成效。在我国国有林场改革与发展分析和比较研究部分,该文通过研究国有林场改革历程,分析国有林场的宏观管理体制和微观运行机制,借鉴国外国有林业管理与经营体制经验,比较分析国有林场与集体林场、私营林场成效,研究优秀国有林场经营与管理经验,认为国有林场体制不顺、动力不足是制约国有林场可持续发展的主要原因。该文对影响我国国有林场可持续发展的自然因素、社会因素、政策因素等外部因素,和资本、资源、人员、技术等等内部因素,以及国有林场自身性质与定位、管理体制、经营机制等体制因素进行了分析,运用利益相关者理论构建了国有林场改革的利益相关者分析框架,通过确定利益相关者的位置和国有林场改革对主要利益相关者的影响来构建国有林场改革动力。该文对国有林场的性质和现行管理体制进行了分析,认为国有林林场事业化管理体制和经营机制是制约国有林场可持续发展的重要原因。针对目前国有林林场事业化的观点和趋向,该文提出生态建设不是国有林场事业化的理由,多元化发展混业经营使国有林场难以事业化,国有林场事业化面临诸多体制难题,进而提出企业化才是国有林场改革与发展的方向。由于国有林场复杂多样,不可能只存在一种改革和发展模式,该文分析了我国国有林场体制改革与发展可供选择的模式,并提出了生态经营型林场的概念。该文在构建国有林场可持续发展的动力系统基础上,对于事业型国有林场、企业型国有林场、民营化国有林场3种类型的国有林场进行了管理体制和经营机制构建,并分析了不同区域条件下的国有林场可持续发展的模式选择和总体推进战略。国有林场体制改革与发展,是一个工作点多、牵扯面广、政策性强、极其复杂的社会工程,不是一蹴而就、一步到位的,有个很长的历史过程,也必定是艰难的、复杂的,尤其是国有林场企业化改革,更会遇到利益相关者的重重阻力。除了大力宣传,使政府和社会充分认识国有林场的改革意义,进一步解放思想,消除内部改革阻力以外,还需要有足够的改革与发展的外部条件。该文阐述了国有林场改革与发展的外部条件,如林业部门需要进行的林场分类经营改革、林业行政管理制度改革、林地林权制度改革等,以及各级政府需要进行的社会保障体系改革、财政政策改革等。该文提出应统一国有林场隶属关系,理顺国有林场管理体制,各级政府应承担起对生态公益林而不是国有林场的出资职能,切实解决国有林场的历史负担问题,完善社会保障体系,积极运用市场化手段构建国有林场的可持续发展机制。
曹华[10]（2007）在《中国人工用材林规模化经营研究 ——基于人工用材林林工贸一体化对象的研究》文中进行了进一步梳理本文对我国人工用材林经营方式的变革做了初步的理论研究，核心思想是以人工用材林一体化经营方式实现人工用材林规模化经营。本文的研究方法主要包括比较分析方法、案例分析方法。分析层次及主要内容：（1）依据研究背景提出了我国人工用材林规模化经营的目的、意义；（2）在对比分析了国内外人工林经营方式后，结合我国人工用材林经营的现实情况，从我国林产品国际化经营、提高林产工业竞争力、林产工业均衡生产的角度对我国人工用材林规模化经营的必然性进行了研究；（3）阐述了林工贸一体化的理论内涵，运用价值系统论、分工论、交易费用理论分析了林工贸一体化实现规模化经营的内在机理，并对人工用材林一体化经营的概念及内涵进行了界定，阐述了林工贸一体化形成的资源供应体系对林产工业提高竞争力的理论和现实意义；（4）在人工林林工贸一体化经营形式和运行机制的设计方面，共分三部分内容。第一部分研究了人工用材林基地、林产工业和贸易方式、市场结构等方面的现状，存在的问题，通过分析，认为我国林产品贸易近年来快速发展，但在发展中由于受到资源约束的限制，使林产工业原材料对外依存度高，削弱了林产工业的国际竞争力，据此提出了相应的解决对策，即林产工业国际竞争力的提高，除加强自身建设外，还应采用林工贸一体化经营，通过产业间的协同作用，带动人工用材林基地实现规模化经营，从而解决林产工业资源约束，提高林产工业的国际竞争力。第二部分研究了人工用材林林工贸一体化经营组织形式的设计，依据一体化经营的一般类型，提出了人工用材林一体化经营组织形式，并对不同组织形式从契约联结到产权联结的不同经营模式进行了分析，提出了现有“公司+农户”经营模式应从契约联结逐步过渡到产权联结的股份合作模式。第三部分研究了人工用材林一体化经营的运行机制，指出利益机制是运行机制的核心，包括如何创造利益以及如何分配利益，而利益分配机制是由不同的利益分配形式实现的。在利益分配形式的选择上，提出了各地一定要有时间概念，要循序渐进，针对不同情况，在一体化经营的不同发展阶段采用最适合的形式，而且应随着一体化经营水平的提高，组织形式和经营模式的变化随时调整利益分配方式。最后提出建立和完善人工用材林一体化经营运行机制的主要措施。（5）提出了林工贸一体化组织形式的建立和运行机制的实施，需要发挥政策体系、社会服务体系、市场体系的支持作用，由此引出了林工贸一体化经营的支持系统设计。通过以上分析，为我国人工用材林规模化经营提供了一个基本完整的理论分析框架，该理论分析框架可以作为我国各级林业部门和林产工业企业实现人工用材林规模化经营的理论指导。
二、山东省国有林场苗圃分类经营的实践与探索（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、山东省国有林场苗圃分类经营的实践与探索（论文提纲范文）
（1）生态文明建设视域下的林权制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 本文的研究背景 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究方法与创新点 |
| 2 我国生态文明理念的发展 |
| 2.1 生态文明的理论资源 |
| 2.2 生态文明的理念嬗变 |
| 2.3 生态文明的意涵解读 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 我国森林财产权制度流变及其挑战 |
| 3.1 森林资源财产权配置模式沿革 |
| 3.2 现行法律中的森林资源财产权结构 |
| 3.3 营林理念变革给森林资源财产权带来的挑战 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 生态文明视域下的林权内涵 |
| 4.1 林权设置目的之澄清 |
| 4.2 林权生成的基础(母权)：森林资源公有产权 |
| 4.3 林权的生成过程：森林资源所有权的拆分 |
| 4.4 本章小结：林权的应然含义 |
| 5 林权的权利结构 |
| 5.1 林权建构的基本思路 |
| 5.2 森林使用权 |
| 5.3 国有林地使用权 |
| 5.4 林地承包权与经营权 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 林权的环保限制 |
| 6.1 林权限制的制度框架 |
| 6.2 林权环保限制的法律制度 |
| 6.3 林权环保限制的正当性 |
| 6.4 森林进入权的制度建设 |
| 6.5 采伐许可的制度完善 |
| 6.6 本章小结 |
| 7 研究结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读博士学位论文期间发表的论文目录 |
（2）中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 核心概念界定 |
| 一、林业生态经济 |
| 二、林业公共政策 |
| 三、政策贡献度 |
| 第三节 研究思路与研究内容 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究内容 |
| 第四节 研究方法与技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第五节 本研究可能的创新之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 林业属性特征与政府干预 |
| 一、林业的公共品特性 |
| 二、林业外部性的相关研究 |
| 三、政府干预相关研究 |
| 第二节 林业生态经济与公共政策相关研究 |
| 一、林业生态经济演进、内涵和模式 |
| 二、林业财政政策相关研究 |
| 三、林业产权政策相关研究 |
| 四、林业管制政策相关研究 |
| 第三节 国内外研究动态述评 |
| 第三章 中国林业生态发展状况与现行林业公共政策体系 |
| 第一节 中国林业发展总体状况 |
| 第二节 中国林业生态发展特征化事实描述 |
| 一、林地资源数量变动及趋势 |
| 二、林地资源质量变化 |
| 三、林木资源变动及趋势 |
| 四、林木资源质量变化 |
| 第三节 中国现行林业公共政策体系及演进 |
| 一、中国现行林业公共政策体系 |
| 二、中国林业公共政策演进及存在的问题 |
| 三、林业公共政策体系的国际视角 |
| 第四节 本章小结 |
| 第四章 中国林业生态经济发展评价 |
| 第一节 中国林业生态经济发展基本情况 |
| 一、林业生态经济规模情况 |
| 二、林业生态经济结构情况 |
| 三、林业生态经济发展状况:基于微观农户的考察 |
| 四、基于林业经济分配情况进一步考察 |
| 第二节 中国林业生态经济发展测度:改进熵值法 |
| 一、指标体系构建 |
| 二、评价方法 |
| 三、林业生态经济发展指标评价结果 |
| 第三节 本章小结 |
| 第五章 林业生态经济发展的公共政策效应 |
| 第一节 公共政策因素的识别与区域差异 |
| 一、公共政策因素的识别 |
| 二、林业公共政策区域差异 |
| 第二节 林业公共政策效应测度 |
| 一、基本研究框架构建 |
| 二、数据说明与描述性统计 |
| 三、林业公共政策效应测度结果与分析 |
| 第三节 基于公共政策贡献度的进一步分析 |
| 一、贡献度理论模型构建 |
| 二、公共政策对林业生态经济发展的贡献度测评 |
| 第四节 本章小结 |
| 第六章 中国林业生态经济发展的路径选择与公共政策建议 |
| 第一节 林业生态经济发展的路径选择 |
| 一、路径选择的基本原则 |
| 二、中国林业生态经济发展的路径选择 |
| 第二节 促进林业生态经济发展的公共政策建议 |
| 一、林业公共政策的优化目标 |
| 二、促进中国林业生态经济发展的公共政策建议 |
| 第三节 本章小结 |
| 第七章 主要结论与局限 |
| 第一节 主要结论 |
| 第二节 研究局限及展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A:典型案例调研情况 |
| 调研情况一:林业生态经济 |
| 调研情况二:政策需求情况 |
| 附录 B:部分国际林业公共政策列表 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的论文及科研情况 |
| 后记 |
（3）中韩两国林业经营管理比较研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 国外林业经营管理研究 |
| 1.2.2 中国林业经营管理研究 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 2 相关理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 木材资源 |
| 2.1.2 林业经营管理 |
| 2.1.3 木材生产影响要素 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 森林永续利用理论 |
| 2.2.2 森林多功能理论 |
| 2.2.3 森林可持续经营理论 |
| 2.2.4 生产要素理论 |
| 2.2.5 国际贸易理论 |
| 2.2.6 林业政策理论 |
| 3 中韩林业资源现状 |
| 3.1 林业经营沿革 |
| 3.1.1 韩国林业经营沿革 |
| 3.1.2 中国林业经营沿革 |
| 3.2 森林资源概况 |
| 3.2.1 林地面积 |
| 3.2.2 森林面积 |
| 3.2.3 森林蓄积 |
| 3.2.4 森林结构 |
| 3.3 面临的问题 |
| 3.3.1 木材供需缺口大 |
| 3.3.2 木材供给对外依存高 |
| 3.3.3 木材供给能力低 |
| 3.3.4 林业生产成本高 |
| 3.3.5 农村劳动力减少和老龄化 |
| 3.3.6 林权制度改革的影响 |
| 3.3.7 环境变化和绿色增长的影响 |
| 4 韩国林业经营管理 |
| 4.1 林业经营管理体系 |
| 4.1.1 林业经营体系 |
| 4.1.2 林业管理体系 |
| 4.2 融资体系 |
| 4.2.1 财政融资 |
| 4.2.2 国库融资 |
| 4.2.3 林业贷款贴息 |
| 4.3 林业经济合作组织 |
| 4.3.1 森林组合中央会 |
| 4.3.2 地域森林组合 |
| 4.4 专业技能人才队伍 |
| 4.4.1 技能人营林团组织 |
| 4.4.2 技能人才队伍培育 |
| 4.5 林业基础设施建设 |
| 4.5.1 林业机械化 |
| 4.5.2 林道设施扩充 |
| 5 中国林业经营管理 |
| 5.1 林业经营管理体系 |
| 5.1.1 林业经营体系 |
| 5.1.2 林业管理体系 |
| 5.2 融资体系 |
| 5.2.1 财政融资 |
| 5.2.2 林业贷款贴息 |
| 5.3 林业经济合作组织 |
| 5.3.1 森工集团公司 |
| 5.3.2 林业专业合作社 |
| 5.4 专业技能人才队伍 |
| 5.4.1 技能人才队伍组织 |
| 5.4.2 技能人才队伍运用 |
| 5.4.3 技能人才队伍培育 |
| 5.5 林业基础设施建设 |
| 5.5.1 林业机械化 |
| 5.5.2 林道设施扩充 |
| 6 中韩两国林业经营管理比较分析 |
| 6.1 林业经营管理比较因素的选择 |
| 6.1.1 变量选取及数据来源 |
| 6.1.2 模型建立及实证分析 |
| 6.2 不同点 |
| 6.2.1 林业经营管理体系 |
| 6.2.2 融资体系 |
| 6.2.3 林业经济合作组织 |
| 6.2.4 专业技能人才队伍 |
| 6.2.5 林业基础设施建设 |
| 6.3 共同点 |
| 6.3.1 林业经营管理体系 |
| 6.3.2 融资体系 |
| 6.3.3 林业经济合作组织 |
| 6.3.4 专业技能人才队伍 |
| 6.3.5 林业基础设施建设 |
| 6.4 韩中两国林业经营比较总结及启示 |
| 6.4.1 比较总结 |
| 6.4.2 对韩国的启示 |
| 6.4.2.1 林业经营管理体系 |
| 6.4.2.2 融资体系 |
| 6.4.2.3 林业经济合作组织 |
| 6.4.2.4 专业技能人才队伍 |
| 6.4.2.5 林业基础设施建设 |
| 6.4.3 对中国的启示 |
| 6.4.3.1 林业经营管理体系 |
| 6.4.3.2 融资体系 |
| 6.4.3.3 林业经济合作组织 |
| 6.4.3.4 专业技能人才队伍 |
| 6.4.3.5 林业基础设施建设 |
| 7 林业经营管理政策建议 |
| 7.1 对韩国的政策建议 |
| 7.1.1 林业经营管理体系 |
| 7.1.2 融资体系 |
| 7.1.3 林业经济合作组织 |
| 7.1.4 专业技能人才队伍 |
| 7.1.5 林业基础设施建设 |
| 7.1.6 其它建议 |
| 7.2 对中国的政策建议 |
| 7.2.1 林业经营管理体系 |
| 7.2.2 融资体系 |
| 7.2.3 林业经济合作组织 |
| 7.2.4 专业技能人才队伍 |
| 7.2.5 林业基础设施建设 |
| 8 结论 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 创新点 |
| 8.3 不足之处 |
| 参考文献 |
| 个人介绍 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录清单 |
| 致谢 |
（4）我国国有林场贫困问题的理论分析与实证研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 1 引言 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究动态及评价 |
| 1.2.1 研究动态 |
| 1.2.2 研究现状述评 |
| 1.3 研究的目标、技术路线、方法和内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.3.3 研究方法及其解决的主要问题 |
| 1.3.4 研究内容 |
| 2 研究基础 |
| 2.1 贫困的涵义和特征 |
| 2.1.1 贫困的涵义 |
| 2.1.2 贫困的特征 |
| 2.2 贫困的成因 |
| 2.2.1 贫困成因理论 |
| 2.2.2 我国贫困问题形成的主要原因 |
| 2.3 贫困的测度 |
| 2.3.1 贫困线的确定 |
| 2.3.2 贫困程度测度的基本指标 |
| 2.3.3 贫困程度测度的指标体系 |
| 2.4 反贫困的策略 |
| 2.4.1 发达国家反贫困的策略 |
| 2.4.2 发展中国家反贫困的主要策略 |
| 2.4.3 我国反贫困的主要策略 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 我国国有林场的改革与变迁 |
| 3.1 我国国有林场概况 |
| 3.1.1 国有林场的产生和发展 |
| 3.1.2 国有林场的性质和现状 |
| 3.2 国有林场经营环境的变化 |
| 3.2.1 国有林场社会环境的变化 |
| 3.2.2 国有林场政策法律环境的变化 |
| 3.2.3 国有林场经济环境的变化 |
| 3.3 国有林场经营目标的变化 |
| 3.3.1 计划经济体制下的经营目标体系 |
| 3.3.2 市场经济体制下的经营目标体系 |
| 3.4 国有林场经营手段的变化 |
| 3.4.1 林业调查规划设计的变化 |
| 3.4.2 森林经营决策手段的变化 |
| 3.4.3 森林培育采伐技术方面的变化 |
| 3.5 国有林场经营管理体制的变化 |
| 3.5.1 改革内部经营管理阶段 |
| 3.5.2 转换经营机制阶段 |
| 3.5.3 综合配套改革阶段 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 我国国有林场贫困的现状分析 |
| 4.1 国有林场贫困现状研究概况 |
| 4.1.1 国有林场贫困现状研究的总体框架 |
| 4.1.2 国有林场的区域划分 |
| 4.1.3 实地调研基本情况 |
| 4.2 我国国有林场森林资源现状分析 |
| 4.2.1 我国国有林场森林资源的总体演化趋势 |
| 4.2.2 部分省(自治区)森林资源现状 |
| 4.2.3 调研林场森林资源状况 |
| 4.2.4 我国国有林场森林资源现状评述 |
| 4.3 我国国有林场经济发展状况分析 |
| 4.3.1 我国国有林场经济发展的总体情况 |
| 4.3.2 部分省(自治区)国有林场经济现状 |
| 4.3.3 调研林场经济资源状况 |
| 4.3.4 我国国有林场经济发展现状评述 |
| 4.4 我国国有林场人力资源现状分析 |
| 4.4.1 我国国有林场人力资源的总体演化趋势 |
| 4.4.2 部分省(自治区)人力资源现状 |
| 4.4.3 调研林场人力资源状况 |
| 4.4.4 我国国有林场人力资源现状评述 |
| 4.5 国有林场贫困的涵义 |
| 4.5.1 国有林场贫困的传统定义 |
| 4.5.2 可持续发展基础上的国有林场贫困的涵义 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 我国国有林场贫困标准的设计 |
| 5.1 当前我国各省(自治区)国有林场贫困的确认标准 |
| 5.2 我国国有林场贫困标准设计的基本原则 |
| 5.3 我国国有林场贫困标准指标体系的构建 |
| 5.3.1 我国国有林场贫困指标体系的构成 |
| 5.3.2 我国国有林场贫困标准指标体系中各指标释义 |
| 5.3.3 各指标权重确定方法 |
| 5.3.4 变量层指标评价值的确定 |
| 5.3.5 国有林场贫困综合指数的计算和分级 |
| 5.4 实证研究—调研林场贫困综合指数计算 |
| 5.4.1 万全县国有林场贫困综合指数的计算 |
| 5.4.2 黑龙山林场贫困综合指数的计算 |
| 5.4.3 褒忠山林场贫困综合指数的计算 |
| 5.4.4 各林场贫困综合指数计算结果分析 |
| 5.5 全国国有林场贫困综合指数测算 |
| 5.6 本章小结 |
| 6 我国国有林场贫困的成因分析 |
| 6.1 我国国有林场贫困的主要影响因素辨识 |
| 6.1.1 因子分析的基本步骤 |
| 6.1.2 数据收集 |
| 6.1.3 因子分析的过程 |
| 6.2 我国国有林场贫困的根本原因分析 |
| 6.2.1 分层构建我国国有林场贫困成因的判断矩阵 |
| 6.2.2 排序结果分析 |
| 6.3 本章小结 |
| 7 我国国有林场反贫困的对策建议 |
| 7.1 改革完善林业政策 |
| 7.1.1 完善林业政策体系 |
| 7.1.2 制定直接针对国有林场的相关政策 |
| 7.1.3 切实保障相关政策的执行 |
| 7.2 改革国有林场管理体制 |
| 7.2.1 明确国有林场的职能和权利 |
| 7.2.2 明确国有林场的性质定位 |
| 7.2.3 明确国有林场的产权归属 |
| 7.2.4 明确国有林场的经营管理权 |
| 7.3 加强国有林场自身建设 |
| 7.3.1 改进经营管理方式 |
| 7.3.2 因地制宜调整国有林场产品和产业结构 |
| 7.3.3 加大职工培训的力度 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 研究结论及展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 对策建议 |
| 8.3 主要创新点 |
| 8.4 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 导师简介 |
| 个人简介 |
| 获得成果目录清单 |
| 致谢 |
（5）我国不同类型地区现代林业的差别性政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 引言 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.2.1 我国正处于建设全面小康社会关键时期，为建设生态文明提供了良好的发展机遇 |
| 1.2.2 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，为反哺林业提供了良好的物质基础 |
| 1.2.3 新农村建设深入开展，为发展现代林业提供了巨大契机 |
| 1.2.4 集体林权制度改革全面推进，为现代林业跨越式发展提供了大好时机 |
| 1.2.5 增强森林碳汇功能，应对气候变化，林业的地位大大提高 |
| 1.3 国内外发展概况 |
| 1.3.1 国外主要国家林业政策 |
| 1.3.2 国内主要林业政策 |
| 1.4 研究目的和意义 |
| 1.5 本文主要研究内容 |
| 1.6 研究方法与技术路线 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 现代林业 |
| 2.1.2 政策 |
| 2.1.3 林业投入 |
| 2.1.4 公共财政 |
| 2.1.5 林业生产布局 |
| 2.1.6 区划、经济区划和林业区划的概念 |
| 2.2 区域差异论 |
| 2.2.1 区域差异概述 |
| 2.2.2 区域差异的客观基础 |
| 2.2.3 区域差异调控 |
| 2.2.4 区域经济协调发展 |
| 2.3 林业经济区划理论 |
| 2.3.1 林业经济区划的概念 |
| 2.3.2 林业经济区划的依据 |
| 2.3.3 林业经济区划的原则 |
| 2.4 区域产业布局理论 |
| 2.4.1 区域产业布局的概念 |
| 2.4.2 区域产业布局的影响因素 |
| 2.5 公共财政理论 |
| 2.5.1 林业纳入公共财政体制的理论依据 |
| 2.5.2 公共财政对林业的投入 |
| 2.6 区域政策 |
| 2.6.1 区域经济政策 |
| 2.6.2 区域产业政策 |
| 2.7 研究理论框架设计 |
| 2.8 小结 |
| 第三章 地区分类以及不同类型地区区域经济的对比 |
| 3.1 地区分类 |
| 3.1.1 地区分类指标的确定 |
| 3.1.2 农民人均纯收入达到全面小康社会标准的确定 |
| 3.1.3 以县级单位为基本研究单元 |
| 3.1.4 地区分类的思路 |
| 3.1.5 地区分类的结果 |
| 3.2 五地区区域经济的对比研究 |
| 3.2.1 五地区区域经济的总体情况 |
| 3.2.2 五地区林业建设基本概况 |
| 3.2.3 五地区农民收入基本概况 |
| 3.2.4 五地区现代农业建设基本概况 |
| 3.2.5 五地区工业建设基本概况 |
| 3.2.6 五地区服务业建设基本概况 |
| 3.2.7 五地区科技事业基本概况 |
| 3.2.8 五地区社会事业基本概况 |
| 3.3 小结 |
| 第四章 发达地区加快推进林业现代化进程 |
| 4.1 发达地区现代林业建设的主要成绩和经验 |
| 4.1.1 坚持全面深入推进各项林业改革，为林业发展注入持久活力 |
| 4.1.2 综合配套改革系统推进，社会各方共享林业改革与发展成果 |
| 4.1.3 争取先行先试权，重点发展好各类林业园区建设 |
| 4.1.4 非公有制林业异军突起，成为地方经济发展的重要支柱 |
| 4.1.5 以引进林业战略投资为重点，实施林业大工程带动大发展战略 |
| 4.1.6 林业产业较为发达，已经形成一些具有地域特色的林业产业集群 |
| 4.1.7 科学规划，标准先行，“数字林业”框架基本建成 |
| 4.1.8 林业科技事业较为发达，科研创新能力较强 |
| 4.1.9 沿海防护林建设取得初步成效 |
| 4.2 发达地区建设林业现代化过程中面临的主要问题 |
| 4.2.1 经济高态势粗放增长与林业资源偏小之间的矛盾凸显 |
| 4.2.2 林业建设投入过少，难以满足林业快速发展对资金的需求 |
| 4.2.3 森林质量不高，生态安全保障能力不足，生态功能较脆弱 |
| 4.2.4 造林用地落实难度加大，农村生态环境建设没有得到足够重视 |
| 4.2.5 以沿海防护林为主体的沿海生态安全体系建设亟待加强 |
| 4.2.6 林业产业结构不够优化，亟待转变增长方式 |
| 4.2.7 林业科技支撑能力有待进一步增强 |
| 4.2.8 珍贵大径级树木的培育滞后 |
| 4.3 发达地区林业现代化的生产布局 |
| 4.3.1 以沿海防护林建设工程为重点，夯实万里海疆的绿色屏障 |
| 4.3.2 以优化和调整现代林业产业结构为重点，努力打造新型现代林业产业格局 |
| 4.3.3 以加强生态文化体系的基础研究为重点，夯实林业生态文化体系的基石 |
| 4.4 发达地区现代林业建设的保障措施 |
| 4.4.1 深化林业改革，充分调动林农积极性 |
| 4.4.2 创新林业投融资模式，为林业建设提供可靠的投入保障 |
| 4.4.3 以深化林业科技体制改革为重点，构建完善的林业科技创新体系 |
| 4.4.4 完善林业法规体系，搞好依法治林 |
| 4.4.5 以创新林业人才培养机制为重点，加快林业科技创新型人才培养 |
| 4.4.6 加强国际合作，充分利用国际环境提高竞争力 |
| 4.5 小结 |
| 第五章 相对发达地区扎实推进新型城乡一体化林业建设 |
| 5.1 相对发达地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 5.1.1 集体林权制度改革成效显着，极大释放了林业生产力潜能 |
| 5.1.2 城乡一体化林业建设卓有成效，获得多项荣誉称号 |
| 5.1.3 认真实施重点林业生态工程，全方位构筑森林生态网络 |
| 5.1.4 积极实施品牌战略，林业产业竞争力不断增强 |
| 5.1.5 加大科技支撑力度，积极研究推广先进适用的林业生产技术 |
| 5.1.6 通过机制与技术创新，林业信息化建设水平得到明显提升 |
| 5.1.7 加强森林资源保护，资源安全保障能力不断增强 |
| 5.2 相对发达地区现代林业建设过程中面临的主要问题 |
| 5.2.1 林业体制机制不活，集体林权配套改革亟待完善 |
| 5.2.2 与发达国家相比，城市林业建设仍处于不发达水平 |
| 5.2.3 林业产业结构亟待优化升级，林业产业发展面临严峻挑战 |
| 5.2.4 林业民营科技发展后劲不足，政府扶持力度小 |
| 5.2.5 林业装备技术创新能力较低，发展不平衡 |
| 5.2.6 森林保险处于起步阶段，政府扶持力度有限 |
| 5.2.8 林业中小企业贷款难，严重制约林业产业的发展壮大 |
| 5.2.9 森林生态文化产业刚刚起步，品牌建设亟待加强 |
| 5.3 相对发达地区城乡一体化林业的生产布局 |
| 5.3.1 以城乡一体化林业生态建设为重点，统筹城乡建设和谐林业 |
| 5.3.2 以林产品加工业为重点，统筹城乡布局城乡一体化林业产业结构 |
| 5.3.3 以生态文化创意产业为重点，打造林业生态文化品牌体系 |
| 5.4 相对发达地区建设城乡一体化林业的保障措施 |
| 5.4.1 不断深化改革，增强林业发展的活力 |
| 5.4.2 加大政府投入力度，建立支持林业发展的公共财政制度 |
| 5.4.3 积极推进林业投融资创新，有效增加林业信贷投入 |
| 5.4.4 大力推进林业科技的创新与应用，构建四大科技保障体系 |
| 5.4.5 以加强林业高级专业技术人才队伍建设为重点，不断优化林业人才队伍结构 |
| 5.4.6 转变政府职能，健全林业社会化服务体系 |
| 5.4.7 积极推进林业装备技术创新体系建设，增强企业技术创新能力 |
| 5.5 小结 |
| 第六章 中等发展地区大力加强现代林业建设 |
| 6.1 中等发展地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 6.1.1 探索林业产权制度改革，推进营林主体多元化 |
| 6.1.2 营林体制改革不断深化，逐步探索造林绿化的有效机制 |
| 6.1.3 重点林业工程成效显着，区域生态环境明显改善 |
| 6.1.4 平原林业极大改善了平原地区群众的生产、生活条件 |
| 6.1.5 林业产业体系建设初见成效，发展势头良好 |
| 6.1.6 林业支撑体系基本形成，为林业生态环境建设奠定有力基础 |
| 6.1.7 注重林业科技创新，造林成效得到一定提高 |
| 6.2 中等发展地区现代林业建设过程中面临的问题 |
| 6.2.1 林业体制机制不完善，森林质量不高 |
| 6.2.2 平原地区生态工程存在诸多问题，严重影响工程效益发挥 |
| 6.2.3 林业产业发展缓慢，缺乏龙头企业带动 |
| 6.2.4 森林生态文化建设投入力度小，亟待建立健全的投入机制 |
| 6.2.5 林权抵押贷款存在诸多困难，林农贷款难仍未破解 |
| 6.2.6 林业科技创新总体水平较低，林业科技平台支撑乏力 |
| 6.2.7 林业服务机构严重缺位，森林资源流转不够规范 |
| 6.2.8 林业信息化建设起步晚，基础建设薄弱 |
| 6.3 中等发展地区现代林业的生产布局 |
| 6.3.1 以农田防护林工程为重点加强林业建设，构筑农业稳产高产的生态安全屏障 |
| 6.3.2 以商品林基地建设为重点，全面发展林业产业，增加国内林产品后备资源储备 |
| 6.3.3 以提升生态文化产业层次为重点，培育具有鲜明地区特色的生态文化产业群 |
| 6.4 中等发展地区现代林业建设的保障措施 |
| 6.4.1 努力探索林业改革，增强林农发展林业的积极性 |
| 6.4.2 在国家适当扶持的基础上，努力构建以公共财政为主的多元化投入机制 |
| 6.4.3 以“数字林业”为重点，加快现代林业科技发展 |
| 6.4.4 以培养多层级林业人才为重点，加强林业人才队伍的建设 |
| 6.5 小结 |
| 第七章 国家扶持相对滞后地区加快现代林业建设步伐 |
| 7.1 相对滞后地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 7.1.1 大工程带动大发展战略成效显着，林业生态体系初步构建 |
| 7.1.2 注重林业产业化的发展，努力探索林业增效的路子 |
| 7.1.3 实施生态移民，改善人民生产生活条件 |
| 7.1.4 注重科学治理，抓好林业工程建设健康发展的关键环节 |
| 7.1.5 以法律法规为保障，稳健推进林业改革 |
| 7.2 相对滞后地区加快现代林业建设过程中面临的困难 |
| 7.2.1 生态环境仍然脆弱，建设任务艰巨 |
| 7.2.2 资金投入严重不足，尚未建立稳定的林业投入保障机制 |
| 7.2.3 林业基础建设落后，森林资源保护与管理脆弱 |
| 7.2.4 林业体制机制改革力度不够，林改缺乏配套政策 |
| 7.2.5 国家林业重点工程亟待进一步加强 |
| 7.2.6 公益林生态效益补偿制度不完善，不能有效调动林农积极性 |
| 7.2.7 林业科技相当落后，远远不适应林业建设事业的需要 |
| 7.2.8 林业产业发展相对滞后，仍处于小规模、低效益发展阶段 |
| 7.2.9 林业风险补偿机制不健全，林农抵押贷款难 |
| 7.2.10 森林生态文化建设基础薄弱，亟待扶持加强 |
| 7.3 相对滞后地区现代林业的生产布局 |
| 7.3.1 以国家林业重点工程为重点，扶持构建完备的林业生态体系 |
| 7.3.2 以木本粮油为重点，建设“名、优、特”的特色林业产业体系 |
| 7.3.3 以加强生态文化体系的保障能力为重点，扶持构建新农村生态文化体系 |
| 7.4 相对滞后地区加快现代林业建设的的保障措施 |
| 7.4.1 搞好试点示范，努力探索各项林业改革 |
| 7.4.2 大幅度加大国家对现代林业的支持力度，努力构建完善的林业支持保护体系 |
| 7.4.3 加大科技投入，加快林业科技成果的转化和推广 |
| 7.4.4 大力加强林业培训工作，提高林农综合素质 |
| 7.4.5 全力编织社会保障安全网，为林农的生产生活提供有力保障 |
| 7.5 小结 |
| 第八章 国家大力扶持滞后地区加快现代林业建设与脱贫致富 |
| 8.1 滞后地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 8.1.1 林业重点生态工程的实施有效改善了生态环境，为农民生产生活提供有力保障 |
| 8.1.2 把林业扶贫和重点生态工程建设结合起来，切实改善林区农民生产生活条件 |
| 8.1.3 森林资源管理工作得到加强，全社会支持森林资源管理工作的局面已基本形成 |
| 8.1.4 造林封育相结合，林业生态建设成绩喜人 |
| 8.1.5 积极发展林业产业，取得一定成绩 |
| 8.1.6 强化林业基础，生态建设成果得到巩固 |
| 8.1.7 示范试点，树立典型，积极营造生态环境保护氛围 |
| 8.1.8 加大投入，多渠道筹资 |
| 8.2 滞后地区加快现代林业建设过程中面临的困难 |
| 8.2.1 生态系统脆弱，林业基础设施建设严重滞后 |
| 8.2.2 生态建设资金投入严重不足，制约了林业长期发展 |
| 8.2.3 贫困人口多，农民收入增长非常缓慢 |
| 8.2.4 林业体制机制改革滞后，林改工作难度很大 |
| 8.2.5 森林生态效益补偿制度不完善，群众积极性没有得到完全调动 |
| 8.2.6 中低收入林农小额长期贷款供给严重不足 |
| 8.2.7 林区社会保障体系很不健全，影响了林区社会稳定和生态工程的顺利实施 |
| 8.2.8 林业从业人员素质低，林业可持续发展面临人口素质的严峻挑战 |
| 8.2.9 农村资金多渠道分流严重，金融资源非农化加剧 |
| 8.3 滞后地区的现代林业生产布局 |
| 8.3.1 以重点水源区的林业建设为重点，加大对生态建设的扶持力度 |
| 8.3.2 以生态旅游为扶持重点，全面提升林业产业对新农村的贡献率 |
| 8.3.3 以抢救保护与科学开发结合为重点，扶持构建具有民族特色的生态文化体系 |
| 8.4 滞后地区加快现代林业建设的保障措施 |
| 8.4.1 积极探索林业改革，让林农享受更多的利益 |
| 8.4.2 大幅加大国家对林业建设的投入，在发展林业的基础上促进林农脱贫致富 |
| 8.4.3 积极扶持农村投融资体系建设，积极推进农民增收 |
| 8.4.4 实施科教帮扶，从根本上帮助林农提高素质 |
| 8.4.5 科学规划，结合实施城镇化战略推进生态移民 |
| 8.4.6 突出重点，逐步完善社会保障体系 |
| 8.5 小结 |
| 第九章 结论与讨论 |
| 9.1 结论 |
| 9.1.1 林业生态体系的布局 |
| 9.1.2 林业产业体系的布局 |
| 9.1.3 林业生态文化体系的布局 |
| 9.1.4 公共财政政策与政府林业投入 |
| 9.2 创新点 |
| 9.3 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间的学术研究 |
| 致谢 |
（6）中国林业管理体制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 文献综述 |
| 引言 |
| 第一章 绪论 |
| 一、 立题意义 |
| 二、 研究背景 |
| 三、 研究问题的展示 |
| 四、 论文框架 |
| 五、 研究方法与思路 |
| 第二章 理论基础 |
| 第一节 管理体制理论 |
| 第二节 可持续发展理论 |
| 第三节 生态经济理论 |
| 第四节 林业科学理论 |
| 第五节 论文的概念框架 |
| 第三章 中国林业管理体制的现状与问题 |
| 第一节 林业管理体制的国际借鉴 |
| 一、 国有林管理体制模式的国际借鉴 |
| 二、 林业管理机构的国际借鉴 |
| 三、 林业管理制度的国际借鉴 |
| 第二节 我国林业管理体制的现状 |
| 一、 我国林业管理体制现状的形成 |
| 二、 我国林业管理体制现状 |
| 第三节 我国林业管理体制问题分析 |
| 一、 我国林业管理体制的问题 |
| 二、 我国林业管理制度中的具体问题 |
| 第四节 我国林业管理体制问题的原因及影响分析 |
| 一、 思想观念与认识方面的原因 |
| 二、 林业管理机制运用不完善的原因分析 |
| 三、 林业产权界定不清与产权主体问题的原因分析 |
| 四、 我国林业管理体制问题的影响分析 |
| 第四章 中国林业管理体制改革的目标分析 |
| 第一节 中国林业管理体制的目标体系 |
| 一、 总体目标 |
| 二、 战略思路 |
| 三、 目标体系 |
| 第二节 我国应该实行“政企分离”的林业管理体制 |
| 一、 舍弃“政企合一”实行“政企分离”的林业管理体制 |
| 二、 我国应该实行“政企分离”林业管理体制的依据 |
| 第三节 构造“政企分离”的中国林业管理体制 |
| 一、 “政企分离”的中国林业管理体制 |
| 二、 构造“政企分离”的中国林业管理体制 |
| 三、 “政企分离”的中国林业管理体制的系统分析 |
| 第五章 林业管理机制建设 |
| 第一节 林业管理利益机制及运用研究 |
| 一、 宏观利益机制 |
| 二、 中观利益机制 |
| 三、 微观利益机制 |
| 四、 运用利益机制促进林业科技创新 |
| 第二节 林业管理权力机制及运用研究 |
| 一、 建立权力机制的必要性 |
| 二、 减少政府干预失灵的原则 |
| 三、 权力机制运用中存在的矛盾及其调和 |
| 第三节 林业管理竞争机制及运用研究 |
| 一、 对我国林业建设中市场竞争机制失灵的再认识 |
| 二、 林业市场竞争环境的创造 |
| 三、 林业经济的竞争机制 |
| 四、 以人为本的管理创新要求加强人才的竞争机制建设 |
| 第六章 林业管理组织体系建设 |
| 第一节 林业管理机构的职能转变 |
| 一、 林业宏观调控的基本内容 |
| 二、 明确林业管理机构的职责 |
| 三、 林业管理机构的工作重点 |
| 四、 政府组织的纵向安排 |
| 第二节 建立与完善林业市场体系 |
| 一、 作为林业管理组织手段的市场 |
| 二、 林产品市场的培育对策 |
| 三、 林地产权市场建设的必要性 |
| 四、 林地市场的建设框架 |
| 五、 林业市场体系的培育与完善 |
| 第三节 建立与完善林业经营及组织形式 |
| 一、 完善林业经营形式 |
| 二、 完善非政府组织 |
| 三、 建立与完善林业中介组织 |
| 四、 完善林业社会化服务体系 |
| 第七章 林业管理制度的建设与完善 |
| 第一节 林业产权制度的改革与完善 |
| 一、 林业产权主体必须重新定位 |
| 二、 应当针对不同类型的森林采取不同的制度安排 |
| 三、 林业产权界定真实化 |
| 四、 林业产权制度的创新方向 |
| 第二节 林业分类经营制度改革研究 |
| 一、 分类经营的内涵与特征 |
| 二、 实行分类经营改革的依据 |
| 三、 加强对分类经营改革的认识 |
| 四、 加大改革力度，改善外部环境 |
| 五、 科学规划，构建新格局 |
| 六、 法制保障 |
| 第三节 探索建立森林资源核算制度 |
| 一、 探索建立新的国民经济核算体系 |
| 二、 建立森林环境资源核算体系的内容 |
| 第四节 探索建立森林资源资产化管理制度 |
| 一、 森林是不断升值的绿色资产 |
| 二、 森林资源资产的类型 |
| 三、 森林资源资产化经营管理制度实施的意义 |
| 四、 培育森林资源资产市场的对策 |
| 五、 培育森林资源资产市场还应做好的其它工作 |
| 六、 国有森林资源资产管理模式 |
| 第五节 探索建立森林生态效益补偿制度 |
| 一、 对森林生态效益进行补偿的必要性 |
| 二、 对森林生态效益进行补偿的法律与政策依据 |
| 三、 征收对象与标准 |
| 四、 征收办法、使用与管理 |
| 五、 征收和使用管理过程中应注意几个问题 |
| 第八章 研究结论与政策建议 |
| 第一节 研究结论 |
| 一、 系统协调是林业管理体制运行的基础 |
| 二、 林业产权制度改革是林业管理体制运行的前提 |
| 三、 政府职能的转变是实行林业管理体制的根本 |
| 四、 林业管理体制中应广泛运用市场利益机制 |
| 五、 尚需进一步研究的问题 |
| 第二节 政策建议 |
| 一、 加强林业宏观管理体制的整体协调性研究 |
| 二、 加强实施林业管理体制改革措施的组织领导 |
| 三、 着手进行全国范围的林业总体与专题规划研究 |
| 四、 建议在不同地域进行林业管理体制的试点实践 |
| 五、 按现代林业产业化的要求组建大林业集团公司 |
| 六、 加强林业宣传教育 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（8）陕西林业贴息贷款项目管理创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 1.1 选题的背景 |
| 1.2 国内外林业扶持政策综述 |
| 1.2.1 国外的林业投入政策 |
| 1.2.2 我国林业投资现状的评析 |
| 1.3 研究目的和意义 |
| 1.3.1 研究的目的 |
| 1.3.2 研究的意义 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文框架 |
| 第二章 林业贴息贷款基础理论 |
| 2.1 森林可持续经营理论 |
| 2.1.1 森林可持续经营的涵义 |
| 2.2 制度变迁理论 |
| 2.3 社区林业理论 |
| 2.3.1 社区林业的产生 |
| 2.3.2 社区林业的概念 |
| 2.3.3 社区林业的特征 |
| 2.4 投资融资理论 |
| 2.4.1 投资 |
| 2.4.2 融资 |
| 2.4.3 林业投资的特点 |
| 本章小结 |
| 第三章 陕西林业贴息贷款项目管理的实践与探索 |
| 3.1 基本概念 |
| 3.1.1 项目 |
| 3.1.2 林业项目概念 |
| 3.1.3 林业贷款和林业贴息资金 |
| 3.2 林业贴息贷款政策基本情况 |
| 3.2.1 林业信贷政策 |
| 3.2.2 现行中央财政贴息政策 |
| 3.2.3 中央财政贴息政策变化情况 |
| 3.2.4 小额信用贷款 |
| 3.3 陕西林业贴息贷款的作用与成效 |
| 3.4 陕西林业贴息贷款的主要做法与特点 |
| 3.5 存在的问题与不足 |
| 本章小结 |
| 第四章 林业贴息贷款方式与管理创新的对策与措施 |
| 4.1 林业信贷扶持理念上要转变 |
| 4.2 创新林业贴息贷款形式和方法 |
| 4.3 大力推进林业产业化经营 |
| 4.4 建立林业小额信贷制度 |
| 4.5 解决林木资产抵押问题 |
| 4.6 健全资金风险保障机制 |
| 4.7 进一步加强林业贴息贷款项目管理 |
| 本章小结 |
| 第五章 陕西林业贴息贷款项目案例分析 |
| 5.1 太白山森林公园林业贴息贷款案例 |
| 5.2 陕西某某林产有限责任公司林业贴息贷款案例 |
| 5.3 案例分析 |
| 5.3.1 林业贴息贷款产生的效应 |
| 5.3.2 林业贴息贷款使用管理情况及主要做法 |
| 5.3.3 林业贷款需求与面临的主要问题 |
| 5.3.4 案例给我们的启示 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（9）新时期国有林场改革与可持续发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 研究方法和技术路线 |
| 2 研究的理论基础和实地调研 |
| 2.1 研究的理论基础和相关研究进展 |
| 2.2 国有林场改革与发展实地调研基本情况 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 我国国有林场发展现状 |
| 3.1 我国国有林场建设成就和地位作用 |
| 3.2 我国国有林场发展面临严重的危困局面 |
| 3.3 我国国有林场改革进展 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 我国国有林场改革与发展分析和比较研究 |
| 4.1 我国国有林场改革历程及其分析评价 |
| 4.2 我国国有林场运行系统分析与评价 |
| 4.3 国外国有林业管理与经营体制分析与借鉴 |
| 4.4 我国集体林区林权改革基本情况及经验借鉴 |
| 4.5 我国优秀国有林场经营与管理经验分析 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 影响我国国有林场可持续发展的多因素分析 |
| 5.1 影响我国国有林场可持续发展的外部环境因素分析 |
| 5.2 影响我国国有林场可持续发展的内部条件因素分析 |
| 5.3 影响我国国有林场可持续发展的体制因素分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 我国国有林场改革的利益相关者分析 |
| 6.1 国内外利益相关者理论研究情况 |
| 6.2 我国国有林场改革的利益相关者分析框架 |
| 6.3 国有林场改革的利益相关者需求分析 |
| 6.4 基于利益相关者分析的国有林场改革动力构建 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 新时期我国国有林场改革发展的方向研究与模式构建 |
| 7.1 我国国有林场改革发展的方向研究 |
| 7.2 我国国有林场发展的模式构建 |
| 7.3 本章小结 |
| 8 国有林场可持续发展的保障框架构建和政策建议 |
| 8.1 加快相关林业改革，建立国有林场可持续发展基础 |
| 8.2 采取有效措施，创造国有林场可持续发展条件 |
| 8.3 本章小结 |
| 9 结论和需要进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 附件1 国有林场改革与发展调查问卷 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录清单 |
| 致谢 |
（10）中国人工用材林规模化经营研究 ——基于人工用材林林工贸一体化对象的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国森林资源概况及面临的问题 |
| 1.1.2 我国木材供需现状 |
| 1.1.3 国外解决木材供需缺口的方式 |
| 1.1.4 我国解决木材供需缺口的方式 |
| 1.2 研究的目的与意义 |
| 1.2.1 目的 |
| 1.2.2 意义 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.3.1 相关概念研究 |
| 1.3.2 人工用材林培育技术研究 |
| 1.3.3 人工用材林经营方式研究 |
| 1.3.4 人工用材林合作经营研究 |
| 1.3.5 对我国人工用材林发展教训的反思 |
| 1.3.6 人工用材林合作经营的评述 |
| 1.4 研究思路及内容 |
| 1.5 主要研究方法 |
| 1.5.1 归纳和演绎相结合法 |
| 1.5.2 比较分析方法 |
| 1.5.3 理论研究和案例分析结合方法 |
| 2. 研究的理论基础 |
| 2.1 分工与专业化理论 |
| 2.2 规模经济理论 |
| 2.2.1 规模经济的概念及涵义 |
| 2.2.2 规模经济的表达式 |
| 2.2.3 规模经济的种类 |
| 2.2.4 规模经济的实现途径 |
| 2.3 产业关联理论 |
| 2.4 交易费用理论 |
| 2.5 理论评述 |
| 3. 人工用材林经营方式的比较分析 |
| 3.1 人工用材林经营方式的一般归纳 |
| 3.1.1 几个相关概念 |
| 3.1.2 人工用材林经营方式分类 |
| 3.2 人工用材林总体状况述评 |
| 3.2.1 国外人工用材林发展现状及趋势 |
| 3.2.2 国内人工用材林发展现状及趋势 |
| 3.3 国内外人工用材林经营方式的比较分析 |
| 3.3.1 国外人工用材林经营方式 |
| 3.3.2 我国人工用材林经营方式 |
| 3.3.3 比较分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 4. 我国人工用材林经营方式的必然选择—规模化经营 |
| 4.1 分户经营的形成过程 |
| 4.2 人工用材林分户经营方式的缺陷 |
| 4.2.1 组织化程度低，难以实现规模化、集约化经营 |
| 4.2.2 管理水平落后，森林、林地资源利用率较低 |
| 4.2.3 自有资金有限，融资受阻 |
| 4.2.4 林工分离，难以定向培育 |
| 4.3 分户经营条件下人工用材林规模化经营的现实性 |
| 4.4 对传统意义的规模经济反思 |
| 4.5 分户经营条件下人工用材林规模化经营 |
| 4.5.1 林产品国际贸易的要求 |
| 4.5.2 林产工业国际化的要求 |
| 4.5.3 林产工业均衡生产的要求 |
| 4.6 本章小结 |
| 5. 我国人工用材林规模化经营方式——林、工、贸一体化 |
| 5.1 林工贸一体化的理论内涵 |
| 5.1.1 一体化经营起源 |
| 5.1.2 企业价值链的分析 |
| 5.1.3 人工用材林一体化经营的价值链分析 |
| 5.1.4 人工用材林产业一体化价值链的特征 |
| 5.1.5 一体化经营理论 |
| 5.1.6 一体化经营形式 |
| 5.1.7 一体化经营理论对我国人工用材林经营的启示 |
| 5.2 林工贸一体化实现规模化经营的内在机理分析 |
| 5.2.1 一体化与规模化关系分析 |
| 5.2.2 林工贸一体化实现规模化经营的内在机理 |
| 5.2.3 人工用材林产业林工贸一体化经营的内涵 |
| 5.3 建立基于林工贸一体化的资源供应体系的意义 |
| 5.3.1 理论意义 |
| 5.3.2 现实意义 |
| 5.4 本章小结 |
| 6. 我国人工用材林林工贸一体化组织形式和运行机制设计 |
| 6.1 我国人工用材林资源基地、林产工业以及林产品贸易的分析 |
| 6.1.1 人工用材林基地的分析 |
| 6.1.2 我国林产工业的分析 |
| 6.1.3 林产品贸易及市场结构 |
| 6.2 林工贸一体化组织形式的设计 |
| 6.2.1 人工用材林一体化组织形式设计 |
| 6.2.2 江西省人工用材林基地建设工程合作造林经营模式的分析 |
| 6.2.3 “公司+农户”一体化经营模式的分析 |
| 6.2.4 “公司+农民专业合作组织+农户”一体化经营模式的分析 |
| 6.2.5 股份合作制在人工用材林产业一体化经营中的制度优势分析 |
| 6.3 人工用材林一体化经营的运行机制 |
| 6.3.1 运行机制的基本内容 |
| 6.3.2 建立和完善人工用材林一体化经营运行机制的目标和原则 |
| 6.3.3 建立和完善人工用材林一体化经营运行机制的主要措施 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 林工贸一体化经营的支持系统设计 |
| 7.1 产业政策体系设计 |
| 7.1.1 人工用材林一体化经营政策目标 |
| 7.1.2 人工用材林一体化经营政策内容 |
| 7.2 社会化服务体系设计 |
| 7.2.1 社会化服务组织形式 |
| 7.2.2 社会化服务组织存在的问题 |
| 7.2.3 建立和完善社会化服务体系的建议 |
| 7.3 市场体系设计 |
| 7.3.1 林产品市场的概念及功能 |
| 7.3.2 我国林产品市场的演进及现状 |
| 7.4 本章小结 |
| 8. 结论 |
| 8.1 结论概括 |
| 8.2 论文创新点 |
| 8.3 论文的不足以及未来研究方向 |
| 个人简介 |
| 读博期间科研成果清单 |
| 导师简介 |
| 致谢 |
四、山东省国有林场苗圃分类经营的实践与探索（论文参考文献）
- [1]生态文明建设视域下的林权制度研究[D]. 张启彬. 华中科技大学, 2018(03)
- [2]中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究[D]. 董玮. 安徽大学, 2017(12)
- [3]中韩两国林业经营管理比较研究[D]. 南孝旭. 北京林业大学, 2015(10)
- [4]我国国有林场贫困问题的理论分析与实证研究[D]. 易爱军. 北京林业大学, 2011(10)
- [5]我国不同类型地区现代林业的差别性政策研究[D]. 刘宁. 中国林业科学研究院, 2010(02)
- [6]中国林业管理体制研究[D]. 张美华. 西南农业大学, 2002(02)
- [7]山东省国有林场苗圃分类经营的实践与探索[J]. 李萍,李新明,赵云朝,黄景云,武加运. 山东林业科技, 2000(S1)
- [8]陕西林业贴息贷款项目管理创新研究[D]. 杨飞燕. 西北农林科技大学, 2009(S2)
- [9]新时期国有林场改革与可持续发展研究[D]. 王自力. 北京林业大学, 2008(07)
- [10]中国人工用材林规模化经营研究 ——基于人工用材林林工贸一体化对象的研究[D]. 曹华. 北京林业大学, 2007(03)