一、李至伦在中央预算单位银行账户专项检查工作汇报总结会上强调 扎实有效地做好清理整顿行政事业单位银行账户工作（论文文献综述）
张晓容[1]（2020）在《新中国成立以来城市社区党建的历史和现实研究 ——以福建省福州市为例》文中认为城市社区党建是中国共产党政党建设的重要组成部分。城市社区党建质量高低,直接关系到城市治理体系和治理能力现代化的水平。与形势任务要求相比,当前城市社区党建还存在不适应的情况,引领社区治理的作用发挥不突出,社区党组织的弱化、虚化和边缘化,社区党员队伍能力素质不强等问题,逐渐成为中共加强基层党建中需要破解的关键环节和重要领域。要高质量推进新时代城市建设和发展,就必须强化城市社区党建的引领作用,提升社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,切实为建设现代化城市提供坚强的组织保障。要在推动城市治理中展现人民至上的执政理念和一心为民的宗旨意识,破解城市社区党建工作所要面对的新问题,需要结合形势发展和时代要求从理论解析和实践探索层面上进行探究。伴随居委会到社区的变化,城市基层党建也从居委会党建进入社区党建的阶段。城市化进程带来了许多新情况,社会阶层结构变迁分化,大量人口向城市流动,利益矛盾逐渐增多;新经济组织和新社会组织不断涌现,党的组织覆盖面和工作覆盖面要随之扩大等等。这些问题考验着城市社区党组织的能力水平,给城市社区党建带来了新的挑战。以城市社区党建科学化引领城市社区治理现代化,是新时代城市基层党建工作的新要求,更是实现城市治理体系和治理能力现代化的根本保证。有鉴于此,我们需从理论溯源、探索历程、经验总结和路径方法等方面进行研究和阐述。在理论溯源方面,在厘清社区、社区组织、城市社区组织、城市社区党建、城市社区党组织等概念内涵的基础上,对马克思主义经典作家关于党的组织建设、党的基层组织建设思想进行系统梳理,为新时代中共城市社区党建工作奠定理论根基。同时,对不同时期中共城市基层党建的探索历程进行系统梳理,从中汲取所蕴含的理论智慧和历史经验。在现状分析方面,以习近平在福州工作期间基层党建工作的探索和实践为导引,全面介绍福州“13335”社区党建工作模式,通过对社区居民的调查研究和现场访谈,对存在的困境和成因进行分析,进而以前瞻性视角探索新时代城市社区党建的路径方法。研究基于实现城市治理体系和治理能力现代化的基本要求,既注重对中共在不同时期加强基层党建经验得失的历史梳理,又基于形势发展和时代要求展开理论分析,试图实现历史与逻辑、理论研究与实证探索相统一,旨在探寻新时代中共城市社区党建的现实路径,实现城市社区党建与城市社区治理深度相融合,引领社区善治。提升城市社区党建科学化水平,对构建基层社会治理新格局具有重要价值和意义。作为一项系统工程,在政治意义上,以历史思维审视在探索城市建设历程中的曲折与成就,必然能够自觉增强中国共产党领导地位的认同感。在实践层面,这一工程需要以建构城市社区党建与社区治理新格局为目标,以充分发挥社区党组织的政治功能为核心,以充分发挥社区党组织的服务功能为重点,以协调社区党组织和其他治理主体关系为基础,为新时代党的建设新的伟大工程筑牢根基,进而为中共城市社区党建提供创新思路与合力效应。
林思妤[2]（2020）在《乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例》文中认为随着“全面从严治党”向基层延伸以来,对乡镇党政领导干部的经济责任审计显得尤为重要。而目前,基层审计机关开展乡镇党政领导干部经济责任审计还存在不完善之处,审计实务中还面临诸多困难,因此,研究乡镇党政领导干部经济责任审计也有着重要的现实意义。本文采用了文献研究、案例分析、访谈等方法。首先,梳理了乡镇党政领导干部经济责任审计的相关文献,在国内学者研究的基础上,对乡镇党政领导干部经济责任审计的内涵、主体与客体、审计内容上进行了阐述,构建了乡镇党政领导干部经济责任审计的理论框架;其次,以L县审计局开展乡镇党政领导干部经济责任审计为例,通过访谈审计工作人员并结合自身所在基层审计机关的工作经验,同时综合考虑全国其他地方开展乡镇党政领导干部经济责任审计的情况,总结了基层审计机关在乡镇党政领导干部经济责任审计中关于审计主体、客体、方法上以及在审计责任界定、评价、结果运用等方面存在的问题;最后,在对以上问题进行原因分析的基础上,从整合审计资源、提高社会影响力、探索新的审计方法、加快准则制度建设、完善审计评价体系、落实审计结果运用等六个方面,提出了完善我国乡镇党政领导干部经济责任审计的建议。本文结合实际案例,探讨乡镇党政领导干部经济责任审计的有关问题,对其审计主体、客体、方法和审计评价、责任界定、结果运用等方面进行分析,总结出适用于其工作开展的经验,为丰富乡镇党政领导干部经济责任相关理论起到一定作用,也可为以后开展相关审计工作提供参考。
荣震[3]（2019）在《改革开放以来我国腐败治理体制变迁研究》文中进行了进一步梳理改革开放以来,中国共产党高度重视腐败治理,围绕着如何在长期执政条件下搞好反腐倡廉建设的中心问题,逐步探索出了一条符合中国国情的腐败治理道路,初步形成了具有中国特色的腐败治理体制。回顾总结改革开放以来腐败治理体制改革的历程和经验,把握新时代腐败治理体制改革与完善的新任务新要求,对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展具有重大意义。文章以改革开放以来我国腐败治理体制变迁为研究对象,以新制度主义政治学为理论基础,构建腐败治理体制变迁的理论分析框架,该理论分析框架包括纵向历时分析和横向要素分析两个维度。以理论分析框架为依托,分析改革开放以来我国腐败治理体制变迁的演变历程。将改革开放以来我国腐败治理体制变迁历程划分为1978年至1992年的恢复重建阶段、1992年至2002年的适应性改革阶段、2002年至2012年的深化改革阶段、2012年至今的全面协同深化改革阶段。每一个历时时期内的分析则以横向要素为依托,从制度环境、制度需求、制度供给三个展开论述。其中,制度环境主要包括国际和国内环境,制度需求主要是从腐败形势对腐败治理体制提出的治理任务角度切入,而制度供给则包括腐败治理指导思想、组织体系和具体制度规范供给三个内容展开论述。历史演进分析之后,综合运用制度分析范式对改革开放以来我国腐败治理体制变迁的历程进行理论透视,从腐败治理体制变迁的整体趋势、动因分析、行动者分析、变迁模式和路径依赖五个逻辑线条探寻改革开放以来我国腐败治理体制变迁的内在逻辑。在进行透彻的历时演变分析和变迁逻辑分析后,对改革开放以来我国腐败治理体制变迁的特征、基本经验与存在问题进行归纳与总结,最后,从战略、策略和基本着力点三个层面提出了新时代腐败治理体制改革与完善的基本路径。具体而言,文章共包括五个章节:第一章主要是构建腐败治理体制变迁的理论分析框架,在阐释腐败、腐败治理、体制与机制等相关概念的基础上,明确界定腐败治理体制的基本内涵、基本功能与世界范围内的主要模式。然后,基于新制度主义政治学的三个理论流派主要理论支撑点构建腐败治理体制变迁的理论分析框架,理论分析框架主要包括横向历时性分析维度和纵向要素性分析维度两个组成部分。第二章以十一届三中全会、十四大确立社会主义市场经济体制改革目标、新世纪全面建设小康社会战略目标、十八大迈入新时代四个党史发展的“关键节点”为腐败治理体制变迁历史演进划分阶段,结合官方腐败治理体制改革表述话语体系及学术界现有研究的阶段和命名划分,将改革开放以来我国腐败治理体制变迁历程划分为1978年至1992年的恢复重建阶段、1992年至2002年的适应性改革阶段、2002年至2012年的深化改革阶段、2012年至今的全面协同深化改革阶段。对每个阶段内腐败治理的政治生态环境、腐败形势、腐败治理体制分别展开论述。第三章主要基于制度分析理论范式对腐败治理体制变迁进行理论透视,从腐败治理体制变迁的整体趋势、动因分析、行动者分析、变迁模式和路径依赖五个逻辑线条探寻改革开放以来我国腐败治理体制变迁的内在逻辑。第四章是基于改革开放40年以来我国腐败治理体制的变迁历程和变迁内在逻辑,对我国腐败治理体制的基本经验、主要特征和存在问题总结与分析;第五章则是在上述四章的基础上,从战略、策略和基本着力点提出新时代我国腐败治理体制发展与完善的基本路径。
汤希[4]（2018）在《改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究》文中研究说明纪检制度的良性运转是严肃党的纪律和维护党内政治生态的有效保证,加强党的纪检制度建设是党提高自身治理能力和实现治理体系现代化的重要内容。改革开放以来党的纪检制度变迁是对原有制度的传承与创新,既体现了改革开放背景下制度本身的更替演进,也反映着不同时期中央对执纪监督的要求和从严治党理念的渐次推进。在40年的改革开放历程中,纪检制度围绕党的中心任务作出了适时调整,从自身制度逻辑出发进行了不同程度的变革,不断丰富起纪检制度的功能内涵并保持着多样化的制度延展。近年来,从严执纪理念深入付诸实践并取得诸多成果,纪检制度进一步规范化和科学化。作为唯一的党内专责监督制度,纪检制度的创新发展对实现全面从严治党起着至关重要作用。本文以改革开放以来纪检制度变迁为研究对象,试图对这一变迁历程的基本脉络进行梳理,并以此为基础总结历史经验与历史启示。从1921年党的成立到“文革”爆发前夕,在借鉴苏共监察体制模式基础上,党的纪检制度从无到有并逐步发展,这一先期实践为纪检制度的重启提供了重要参考。“文革”爆发后,党的各级监察机关受到严重冲击,法纪缺失使得党内政治生活混乱,党内弥漫着消极风气。“文革”结束后,整顿党风,恢复党规党法,纠正错误路线以实现全面拨乱反正是纪检制度恢复建立的现实背景。1978年至1987年是新时期党的纪检制度重建和发展的初步探索阶段。党的十一届三中全会选举产生新一届中央纪委,成立了专门的纪检办事机构,承担起重塑党的纪律的重要任务,负责起草了《关于党内政治生活的若干准则》。党章的修订和其他党规党法的制定为纪检工作的全方位推进提供了重要依据。在完成拨乱反正任务中逐步树立了纪委权威,在初步探索中开启了建立具有中国特色的纪检制度体系之路。1987年至1993年是治理整顿前后党的纪检制度的变迁发展阶段。治理整顿前,中央纪委根据“党政分开”原则进行了纪检机构改革,先后建立健全了报告制度,完善了归口审理制度。“六四”政治风波的发生使党中央提高了对党内腐败现象的警惕,开始以反腐为导向构建起实现拒腐防变的纪检制度。为更好推进党风廉政建设进程,治理整顿后中央作出纪检监察合署办公的决定,各级纪委开始合署办公模式。1993年至2002年是改革大潮再起下党的纪检制度建设的持续推进阶段。在合署办公的条件下,纪检制度逐渐成为反腐败最重要的制度安排之一。工作机制方面的法规制度,执纪监督的惩处制度,案件查处的规章制度等,都呈现出从碎片化向体系化发展的趋势,具有中国特色的党纪体系正在形成。这一时期纪检制度建设也存在一定局限,集中表现为执纪监督机制不健全和制度供给不均衡。2002年至2012年是党的纪检制度的深入发展阶段。新世纪初,面临新形势新任务,党中央对健全纪检工作提出了新理念新构想,在构建惩防体系中突出纪委的组织协调功能。随着纪委影响力的提升,“谁来监督党委和纪委”的问题也正式进入纪检制度的设计范畴,一些地区进行了不少开拓性尝试。另外,巡视制度和派驻制度也在积极稳妥中推进。2012年以来是新时代党的纪检制度的创新发展阶段。纪检机关作为实现党的治理能力现代化的重要主体,深化纪检制度改革继而实现创新发展是提升党的治理能力和治理体系现代化的重要一环。为此,党中央作出了新判断,提出了新理念,确立了新目标。纪检制度在机构设置、职责定位、领导体制、执纪形态、派驻巡视和自我监督方面进行了全面创新。与此同时,国家监察体制改革也取得了阶段性成果。回顾改革开放以来党的纪检制度变迁历程,它直接体现了党的治理理念、治理方式和治理能力的变化,纪检制度在未来发展中一方面应当注重三个维度:领导体制的推陈与鼎新,制度功能的强化与博弈和执纪反腐的张力与协调。另一方面可借鉴以下几点启示:以职能定位清晰为根本,坚持执纪标准从严的正确方向,发挥领导体制创新的先导作用,释放巡视派驻异体监督效能,以党规党法作为纪检工作的重要依据。
董大伟[5]（2017）在《改革开放以来党的非公有制经济政策演进研究（1978-2016）》文中研究指明本文所称的非公有制经济,界定为我国的个体私营经济。十一届三中全会以来,中共对非公有制经济的政策发展已经走过了将近四十年的历程。作为一种特殊的经济成分,在我国现阶段,非公有制经济仍有发展的必要。抚今追昔,以史为鉴,系统梳理分析改革开放以来党的非公有制经济政策演进历程,对于今后完善和发展非公有制经济政策具有重要的理论价值和实践意义。本文抛开同类题目开篇即纵论原典理论的范式,秉持以史带论的写作风格,分阶段进行实证论述,最后加以总结,理论从历史而出。虽然每一阶段非公有制经济所处背景复杂多因,但本文为抓主线叙事,不再赘述前人之思,主要从经济背景入手,探看中共每一阶段非公有制经济政策的最重要动因,展示各项经济政策的演进与成效,并在分析各阶段非公有制经济人士阶层特征的基础上,梳理分析相应的统战政策,从而使文章更加饱满,也为最后的逻辑总结铺设了较为全面的历史基础。本文可分三大部分、九个篇章:第一部分为绪论,独立成篇。主要论述文章的选题初衷与基本价值,界定与说明正文所涉及的重要复杂概念,回顾前人成果,确立本文创新的着力点。第二部分为正文,从第一章到第七章,论述党的非公有制经济政策演进历程。第一章题目为“在探索中发展的非公有制经济政策（1978-1988）”。在具体叙述中分成两阶段,一是“改革开放之初党的非公有制经济政策（1978-1984）”,二是“改革开放全面展开时期党的非公有制经济政策（1984-1988）”。第二章题目为“党的非公有制经济政策的波动与调整（1988-1992）”。主要论述非公有制经济政策波动以及党初步调整相关政策的过程,并分析了这一时期非公有制经济人士的基本特征与待解问题。第三章题目为“非公有制经济政策的稳定与发展（1992-1997）”。主要论述南方谈话与十四大的非公有制经济有关理论及十四大后的政策发展,分析在政策作用下非公有制经济发展走上正轨以及非公有制经济人士的基本特征,然后论述党的非公有制经济人士统战政策。第四章题目为“非公有制经济政策实现历史性突破（1997-2002）”。主要论述十五大至十六大期间中共将非公有制经济纳入基本经济制度及其后续发展非公有制经济具体政策的历程,在党的政策推动下非公有制经济取得的发展和非公有制经济人士在此阶段的特征,以及该阶段党对非公有制经济人士的统战政策。第五章题目为“非公有制经济政策的巩固与深化（2002-2007）”。主要论述十六大到十七大期间中共巩固与深化非公有制经济理论及政策的宏观历史过程,在此基础上阐述党的政策支持下非公有制经济取得的新发展以及非公有制经济人士的特征,最后阐述党的非公有制经济人士统战工作。第六章题目为“党的非公有制经济政策稳步推进（2007-2012）”。主要论述十七大到十八大之间党的非公有制经济理论及具体政策的新发展,得益于党的政策支持,非公有制经济在国际金融危机大环境下不仅逆势增长,而且为我国在世界经济舞台上的亮眼表现作出突出贡献,非公有制经济人士在此期间有了新特征,党对他们的统战政策也有条不紊地推进。第七章题目为“十八大以来党的非公有制经济政策新进展（2012-2016）”。主要论述十八大及之后党的非公有制经济理论和具体政策,在党的政策推动下非公有制经济取得的新进展和非公有制经济人士出现的新变化,以及这一阶段党对非公有制经济人士的统战工作发展。在第二部分,由于历史原因,第一章和第二章的结构与后面几章并不相同,正因如此,更可直观感受到1992年在非公有制经济及其政策发展史上的里程碑意义。第三部分就是结语章“基于党的非公有制经济政策演进历程的一些思考”,为史后之论。本章的论述完全是基于前面几章内容自然而出,既是总结,也是提升。主要论述三个问题:一是非公有制经济产生和发展的动力系统;二是非公有制经济终究是中国特色社会主义事业的特殊组成部分;三是有关非公有制经济政策的建议。
徐纯[6]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中指出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
王堃[7]（2016）在《个人所得税税源监控研究》文中认为2016年5月1日,营业税彻底退出税收历史舞台后,个人所得税成为地方税务机关的更为主要的税种,其在增加中央、地方政府财政收入方面的作用更为突出。同时,经历了近40年的改革发展,我国经济总量已经跃居世界第2,人均可支配收入额度大幅增长,在此期间,自然人主体间的收入差距也随之扩大,作为直接调节居民收入分配的个人所得税在这一特殊时期显得尤为重要。鉴于对个人所得税税制改革领域的研究较为普遍,并且国家已经在税制上酝酿顶层总体设计,所以本文重点综合考虑在当前税制和未来分类与综合税制改革的前提下,侧重从个人所得税税源监控质效提升的角度,研究探讨提高个人所得税征管方法论层面的课题。本文的基本观点在于,无论实施怎样的个人所得税制度,对个人所得税税源的有效监控都是最基本和核心的内容,是彰显制度价值的根本所在和重要基石。通过进行背景解读、理论基础阐述、税源监控的经济影响分析、税源监控的形成机理综述、税源监控当前存在问题的总结、监控制度比较,本文提出了完善制度保障、实施源泉扣缴、建立信息共享机制、推进税收宣传和服务多元的总体监控实施模式,并按照工资薪金类所得、劳动者的劳务报酬所得、知识着作权及其他知识产权所得、各类经营所得、资产财产类所得、偶然所得、高收入个人所得等7大类别,分别给出具体的"制度+科技""源泉管控+过程监督""日常评估+专项检查""注重实效+动态完善"的闭环监控对策,让未来的个人所得税税源监控更加符合实际,更具有实践可操作性。本篇论文将个人所得税税源监控的理论依据和实践路径作为贯穿全篇的核心主线,力求在党中央作出全面提高国家治理能力、深化财税制度体系改革、推进国税、地税部门征管体制改革大背景下,对我国个人所得税税源监控的现状、不足和今后改进方法方向进行系统的思考探究,并给出有理论基础、有实践操作性的具体应对举措。实用性是本论文的基本目标和重要特色,这种实用性体现在既考虑到个人所得税税制改革的基本趋势,又重点考虑在特定个人所得税税制下的具体税源有效监控措施办法。全文从导论、个人所得税税源监控的理论基础、个人所得税税源的形成机理、个人所得税税源监控制度发展历程和现状分析、个人所得税税源监控制度比较、个人所得税税源监控制度的改革设计等六个章节进行了具体阐述。第一章为导论,共用5节的篇幅,分别从选题背景、研究意义、国内外研究文献综述、框架结构、主要研究方法和可能的创新与不足,从总体上对个人所得税税源监控研究这一课题的提出、历史上的国内外学者对这一课题的研究成果、文章的结构体系、进行课题研究的主要理论与实践研究方法,并对本文的研究成果进行了全面客观的自我评估。第二章为个人所得税税源监控的理论基础,主要阐述了进行个人所得税税源监控研究的各种理论基础和现实必要性。本章在个人所得税税源监控的理论基础、对经济发展的积极作用以及强化税源监控的现实意义等几个方面,进行了深入的逻辑分析。其中税收法定理论是研究所有税种的基础理论,是设计税制理论,研究税源监控,改进缺陷不足的根本理论依据。该理论起始于英国,现已被各国承认并遵循,其基本精神在各国宪法或税法中都有体现,具体内容包括税种、税收要素、程序法定3方面核心内容。我国个人所得税同样遵循了这一法定原则。而税收遵从理论的提出,源于美国对"地下经济"引发税收大量流失现象的系统性研究。20世纪70年代末,美国国税局在对不缴税经济活动进行前期统计时,研究发现国际社会对纳税人遵从的相应数据及对此的理论研究相当缺乏。1983年,美国国税局对税收遵从问题实施了较为深入的研究,研究结论显示仅1981年美国由于纳税人不遵从联邦所得税法,致使逾900亿美元税款流失。可当立法机关和税收管理机关试图解决这一现象时,无奈这一领域的研究还很肤浅。因纳税人遵从度具有较高潜在的研究意义,所以许多国家都开始进行税收遵从的分析研究。税收博弈是税收征纳双方基于税收这一经济利益而发生的相互作用、相互制衡过程中的一系列决策与决策均衡问题。税收博奕理论最早由约翰·冯·诺依曼（John Von Neumann）（1973）提出,他在《博弃与经济行为》一书中分析和阐述了税收博奕的动态与静态两个模型,得出了纳税人的逃税行为概率与税务机关的涉税检查成本成正比,与纳税人的应纳税款额度和税务机关的惩罚力度成反比;税务机关涉税检查的执行概率与应纳税款额度成正比,与税务机关对纳税人的罚款金额成反比的结论。自1994年诺贝尔经济学奖授予3位博弈论专家开始,至今已有7届的诺贝尔经济学奖与博弈论的研究密切相关。其中,特别是普林斯顿大学约翰·纳什（J.Nash）的"纳什均衡"和三位美国经济学家的约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫、迈克尔·斯彭斯的信息不对称理论在税源征管领域被国内财经专家学者所广泛讨论和研究。总体看,经济控制论是控制论的一个分支,是以马克思列宁主义经济学为指导,研究经济系统的控制与协调的原理与方法,为宏观与微观经济决策服务的学科。该学科源自经济学与控制论等现代科学的融合,是后形成的一门边缘学科,属于以经济系统或经济过程为研究对象的应用性学科,从20世纪60年代以一门独立的学科出现。经济过程概念研究的数量及质量上的发展,以及经济数学的模型化、经济学分析的系统化、经济计算和参数深入处理的计算机化,是催生这一学科诞生的主要推动力量。着名波兰经济学家兰格和原苏联经济学家涅姆钦诺夫以及英国学者比拉等对之作出了重大贡献。这些作者的论作初步阐述了这一学科的整体轮廓,并在很大程度上给予了经济系统分析与控制理论、逻辑和数学模型以及信息论之间的联系。经济控制论从根本上用系统的而非割裂的观点研究经济、经济的结构、经济的功能及其管理原理。税源监控实质上就是一种经济行为的具体化管控,这种管控体现在税务部门,就是按照法律、法规以及规章制度赋予的权限,对税源的变动情况,特别是从潜在税源变为实际税收过程的有效管控。第三章为个人所得税税源监控的形成机理,讲述的是个人所得税及其税源从无到有,个人所得税税制从初创到健全再到继续完善的过程,力图在这样一个定性的静态与动态分析相结合的发展历程中,真正了解个人所得税机制及某一机制下个人所得税税源的存在特点及规律,个人所得税具体的机制状态与个人所得税税源监控机制的关系。并通过对个人所得税制的发展趋势的预测,进一步找准个人所得税税源的沿革变动轨迹,从而在整体上把握税源监控的演进变化。第四章为个人所得税税源监控制度的发展历程和现状分析,包含税源监控要素的内涵、个人所得税税源监控制度存在的主要问题以及产生这些问题的原因分析。这部分进入了本篇论文的核心。首先,该部分从税源监控构成要素、个人所得税税源监控的构成要素、个人所得税税源监控制度发展过程3方面分步对税源监控是什么,包括什么,经历了怎样的发展作出了回答。第二,该部分从个人所得税税源监控制度的整体现状、法律现状、主要特点等方面的评估评价,对现行个人所得税税源监控进行了深入的剖析,试图将个人所得税税源监控制度置于历史的维度进行纵向考察,用历史唯物主义眼光看待和审视现如今个人所得税税源监控过程中存在的不足和问题。第三,当前我国个人所得税税源监控存在着监控力量不足、监控手段缺失、监控效果低下、税负明显不公等问题,本论文通过对以上问题的分析和初探,初步查摆了法律制度缺失、监控依据受限,信息传递不畅、监控手段落后,征管力量不高、监控力量不强,税源隐蔽分散,监控方法缺失等四个方面的现实原因,为进一步提出改进监控质效举措打下了坚实基础。第五章为个人所得税税源监控制度比较,重点以美国、英国、日本等3个发达国家不同税制下的个人所得税税源监控机制和具体方法为参照对象和研究样本,对综合税制下的税源监控、分类税制下的税源监控以及分类与综合相结合税制下的税源监控理论和行为进行了横向的纵深研究,初步得出了我国的个人所得税税源监控由于具有特殊的经济社会背景,具有鲜明的中国特色,不能完全照搬西方税制和监控理论的最终结论。同时也实事求是地承认了上述几个国家具有典型性的税源监控具体做法具有的先进性和科学性,并据此启示我国个人所得税税源监控的设计完善。第六章为个人所得税税源监控制度改革的设计,该部分是全文的研究重点和最终目的,是此次研究的重要成果体现。最后一章的第一节首先提出了个人所得税税源监控制度改革的目标模式。任何一种监控路径的选择都要在特定的监控制度的顶层设计下进行确定。个人所得税税源监控作为税收管理的核心内容,最终目标与税收征管的目标是一致的,就是全面有效贯彻落实税制,促进纳税人依法、足额纳税,实现个人所得税的应收尽收,提高个人所得税税收收入。因此,我们提出个人所得税税源监控制度改革的目标模式是:建立以完善的法律制度为保障,加强源头控管,对个人收入实行全网络化覆盖,纳税宣传与服务多元化的个人所得税税源监控制度。第二节侧重分析预测了个人所得税税源监控制度改革的原则,制度是管长远的,只有长远的制度改革原则明确下来,研究具体的监控方法才具有科学性和实践性。本文具体抛出了个人所得税税源监控制度改革要遵循依法性、全面性、可操作性和效率的四个方面具体原则,为个人所得税税源监控的具体化研究明确了方向和标准。最后一章的第三节则从具体的税目谈起,逐个分析具体税目税源的特点属性,并尝试性地给出有针对性的监控举措建议,使得整篇论文找到了落脚点。总之,个人所得税税源监控的强化,要求税务部门由粗放式管理向精细化管理转变,因此必须首先系统全面客观认识个人所得税税源。本文采用层层递进的研究步骤,得出个人所得税税源越来越具有隐蔽性,个人所得税调节收入分配、增加财政收入、促进市场消费的社会功能呈现弱化的的结论。纳税人利用现行税制进行税收筹划以达到少缴个人所得税目的的趋势更加明显和突出。产生这一现象的根源在于随着经济的快速开放式发展,社会个体取得收入的形式不断扩展更新,一些新的收入形式具有新特点和新规律,已经不能用以往的课税科目归纳和涵盖。而现行的个人所得税税源监控方式存在法律制度缺失、信息传递不畅、征管质量不高等问题。本文认为,个人所得税的税源监控只有在一定的税制基础上,在不断修正完善中,找准具体税源的分布,深刻分析税源属性,分类施策管理,才能在具体的监控管理中,实现应收尽收、公平税负的征管目的。通过纵观国外、国内个人所得税发展史,特别是分析美国、英国和日本等发达国家个人所得税税源监控制度发展历程,进一步获取了我国在强化个人所得税税源监控方面的有益启示。在法律制度方面,应强化税收法律制度建设。比如建立通过立法建立统一税务代码制度,通过立法推行个人财产申报制度,通过立法加大对个人所得税纳税人源泉扣缴和自行申报不实的法律惩罚力度,建立全社会义务协税的法律制度。在加强个人所得税的税源监控信息化建设方面。加强信息传导,加强计算机在纳税评估领域的应用,改造管理信息系统,落实纳税人全员全额进行网上申报。在征管层面。大力落实双向申报制度,强化日常辖区内的税源调查工作,加大对偷逃税的查处力度,建立一支高素质的税源监控队伍。在隐蔽税源的监控方面。加强现金管理,使隐性收入显性化。建立全国性的个税税源监控的信息集中平台,加强税源全方位监控,加强高收入者的重点税源监控,建立纳税黑名单系统,将纳税信用与个人社会信用相关联。个人所得税税源监控必须既要考虑当下全面施行的分类个人所得税制,也应全面考虑个人所得税税制向综合与分类结合方向改革的总体趋势。所以本文将完善监控、强化征管的方向放在了分类制下进行逐一研究分析,但同时又对税制改革、监控方法进行了拓展式涉猎。
姜飞云[8]（2016）在《运动式反腐败工作研究 ——以山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察》文中研究说明世界各国都开展过形式不同的运动式反腐,中国亦然。运动式反腐的成效如何,对这种反腐败工作方式应当从哪几方面评价,目前学界还缺少深入的相关性研究。本文通过对山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察,认为每一次运动式反腐都与环境和时代的选择密切相关,而其运动式反腐本身因具体工作方式不当往往导致反腐低效,因而需要通过切实提高工作执行力以达到反腐的理想成效。本文首先对山西省煤焦反腐专项斗争开展的背景作了分析。在对国内外开展运动式反腐情况、山西省煤炭产业发展总体状况作了解的基础上,分析山西省开展煤焦领域反腐专项斗争的原因和背景,列举山西省煤焦领域腐败问题的各种主要表现。在对专项斗争的工作目标及原则作分析时,对煤焦领域腐败涉及面和全省干部队伍总体状况作出估计,对山西省煤焦领域腐败状况作总体判断,进而分析专项斗争欲求达致的基本目标。本文结合对专项斗争实践的考察,将斗争的工作内容、组织架构、工作时限和步骤逐一交待,然而从专项斗争所需的经费保障、资金清缴的绩效、案件查处情况、制度建设情况进行实证考察；在分析的基础上,再对整个专项斗争的工作运行机制、工作执行效力、工作得失与专项斗争之后的社会现实及相关后果作出对比分析,然后对这场专项斗争本身作出尽量客观的评价。本文认为,对于这场专项斗争所取得的成绩,党和政府一直保持着相对积极的评价,即取得了“六个一批”的成绩。同时,也存在当时已经注意到但却没妥善处理好的诸多问题——如专项斗争难以为继却勉强为继、对诸多腐败养痈遗患、“贼喊捉贼”式的腐败者反腐败、放纵了以煤炭为纽带的利益帮派等——这些都直接关系到2014年山西省发生严重的系统性、塌方式腐败。本文从价值尺度和历史尺度作分析后认为,专项斗争对于人民群众的价值,不以专项斗争工作方式本身的属性,而是以人民群众的客观实际需要为基准。山西省委省政府在当时的历史和现实条件下解决突出问题的迫切性是专项斗争是否具有价值以及这种价值大小的内在尺度。专项斗争体现人民群众或党委政府工作的创造性本质,但人民群众内部由于经济地位的差异,不同主体的需要不同,从而对专项斗争的期望值大小不一,两者间的价值关系不尽相同。从历史尺度讲,无论采取何种形式反腐败,不论是否采取专项斗争的方式方法,都值得后人认真总结,深刻反思。本文认为,客观公正地看待这场专项斗争,对于党和政府更加有效地选择正风反腐工作方式、更加深入地推进体制机制改革意义重大。为此,本文尝试用马克思主义相关理论对山西煤焦领域反腐败斗争进行阐释。如在借鉴阶级分析方法时,特意把这场专项斗争置于一定的社会阶层关系中进行考察和评价,认为反腐败斗争是由于不同阶层经济地位的对立和利益切割产生的,单靠共同的思想道德教育来团结各阶层的作法往往可能失败,进而认为社会的阶层斗争在党为加强自身建设而开展的经济或政治斗争中有最完全的表现,阶层之间的矛盾斗争是社会主义初级阶段特别是现阶段社会发展的规律性和动力。本文认为,其一,在一定的历史条件下,腐败只有达到了相对猖獗的程度,专项斗争这种运动式反腐形式必然会出现；其二,运动反腐是法制严重失控、法治严重失灵后的不得已之举：其三,运动反腐是制度反腐不成熟时的权宜之计,既有必然性,也有无奈性,同时为制度反腐创造了条件,提供了动力。本文总结道：在目前社会现实运动中,采用运动反腐还是制度反腐,选择本身并非根本性问题。因两者在通常情形下可相互补充,即一般采用制度反腐,在制度反腐效用低下腐败问题突出时,开展运动反腐,突出问题解决后,仍旧进行制度反腐。两种反腐形式或并行或交替,能够最大程度实现社会的反腐理想。这场专项斗争之所以成效不够理想,是战略决策或制度执行力或行动力的问题。为此,坚持从严治党,落实管党治党责任,把作风建设与党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设有机结合起来,全面提高党建工作水平,是开展好党内外一切工作的要旨。本文为探讨“运动式反腐”的现实意义,采用的既是实证研究的方法——因其是针对具体的一项“运动”开展的研究；也是参考历史文献的方法——因其主要工作已经结束,研究必须借助于以往大量的文本资料。本文在历史资料梳理的基础上,借鉴实证研究的多种方法,如定性与定量相结合,作出比较,适当归纳和演绎,具体方法包括文献研究法、信息分析法、数据分析法等,对比分析相关数据和档案资料,在对事件或工作逐项叙述的同时进行评价,边述边评,寓评于述,从局部现象透视整体问题,从整体情况探询局部问题。本文的创新点主要在于：其一,填补了通过实证方式研究反腐败工作的历史空白。其二,填补了将“运动式反腐”作为主题全面开展研究的空白。其三,对运动式反腐的成效作出了客观评价,将将运动式反腐作为与制度反腐的同等重要的反腐方式加以重视、认真研究。
杨亮承[9]（2016）在《扶贫治理的实践逻辑 ——场域视角下扶贫资源的传递与分配》文中指出纵观中国的扶贫历程,虽然中国扶贫工作取得了举世瞩目的成就,但是中国扶贫资源瞄准偏离问题一直未得到解决。一方面国家在扶贫方面的投入逐年加大,而另一方面贫困群体并没有得到更多的扶贫资源。这是中国扶贫治理中所面临的问题与困境。本文从场域理论视角出发,通过对扶贫资源瞄准与分配过程的考察,分析中国扶贫治理制度表达与实践之间背离的原因,讨论基层扶贫治理的实践逻辑,既可以扩展扶贫治理研究的理论分析视角,同时也为新时期精准扶贫战略目标的实现提供学术助力。本文将布迪厄场域理论作为基本的分析框架,将基层扶贫资源的传递与分配的实践过程放在“扶贫场域”内进行研究,分析场域中行动者在扶贫实践中资本运作和策略选择的过程,从而探讨扶贫治理的实践逻辑,寻找扶贫瞄准偏离的原因。在场域视角下,扶贫治理是一种行动者的实践过程,扶贫场域是行动者“争夺”扶贫资源的实践空间,行动者在场域中拥有不同的资本并占据着不同的关系位置,通过策略性互动影响扶贫资源的分配格局,使得扶贫资源的分配朝向有利于自己的方向发展。研究发现,在扶贫场域中,国家的扶贫政策并非是简单的自上而下执行过程,而是一个资本运作和策略选择的实践过程。从纵向上看,县级政府在基层扶贫实践中具有较大的自主决策权和支配权,可以在扶贫资源分配和使用中加入自身的发展意图和利益诉求,并策略性的应对乡村社会的需求；依附于县级政府的乡镇政府,在扶贫治理中主要协助上级政府完成扶贫工作,扮演着一种协调者的角色,但其在乡村扶贫资源分配和使用中也具有一定的可操作空间,通过策略性行动从中实现自身利益最大化；村干部扮演着基层政府代理人、村庄当家人以及理性人等三种角色,一方面完成基层政府安排的任务,另一方面利用自身在信息、经济资本、政治资本等方面优势,控制着村庄内的扶贫资源,村庄获取扶贫资源更多的是建立在村干部的个人能力之上,而在村内资源分配的过程中也以个人利益为核心；贫困户在扶贫场域中处于被支配地位,而且往往因为缺乏获取资源能力而处于扶贫资源分配格局的末端。从横向来看,扶贫场域中乡村社会内的行动者之间因为其所具有的关系资本、政治资本、经济资本等资本数量的差异性,而在扶贫场域中处于不同的结构性位置,同时也在扶贫资源的“争夺”中拥有不同的行动能力,进而获得不同规模的扶贫资源。通过对扶贫场域中不同行动者的行动选择及其逻辑的考察,文章认为扶贫实践是一种场域中的实践过程,其实践逻辑在于行动者在互动与博弈中形成的扶贫资源的传递与分配机制。“精英俘获”是行动者策略性互动所呈现出的一种局部秩序,是一个暂时性的、阶段性的策略整合状态,其带来的一个负面影响是扶贫工作的内卷化。因此,如何打破扶贫中被各种权力关系所掌控的利益链条,改变贫困群体在扶贫治理中的结构性位置,使农村贫困群体从扶贫实践中获得真正的实惠,成为了新时期推进和提升我国精准扶贫工作必须应对和解答的问题。
姜彦国[10]（2014）在《重塑中国官德研究》文中研究指明自从上世纪九十年代以来，随着改革开放和经济建设的不断向前推进，我国官员道德问题也随之日益突显出来，在政治层面上表现为“卖官鬻爵”与“贿选腐败”，这一直都被公认为是腐败的源头，也是我国官员政治道德失范最严重的表现形式；在经济层面上表现出“中饱私囊”与“权钱交易”，表明了官员作为公权力的掌控者在行使公权力时进行贪污受贿的行为，这是一种典型的权力寻租；生活层面上的“色情腐败”与“生活腐化”，则成为当前我国官员腐败的“流行病”之一，大多数贪官生活作风腐化问题早已突破了官员的礼义廉耻这一道德底线。近三十年中国社会的急遽变化使公民的生活方式和思想观念等发生了深刻的变化，由于官员代表了身兼双重身分的特殊伦理责任，这也涉及了他们在宏观的政治系统内以及生活结构中的关系所在，在这样的社会中，政治成为各种私人利益争相追逐垄断性资源、权力寻租的场所，在“公共利益”之下，政府官员失去了其公共性身分，成了满足私人欲望的政治工具。然而，中国传统文化中丰富的德性资源已被遗弃，在一个去政治化的世俗社会里，善与恶、是与非、正义与不公的界限变得模糊不定。因此，现代官僚制的改革方向是在政治生活和公共行政系统之外对官僚制工具理性思考的同时，必须注重加强官员的道德自律意识。中国官德秩序的重建一定要摒弃基于反道德、非精神和无灵魂的“经济人”假设以及霍布斯式的个人主义社会的意识形态，如何反思现代性的缺失、回应物欲主义的挑战和提出人生的意义和方向等问题，借助丰富的古今中外古典智慧和现代工具理性下的制度建构的双重保护，解答当前中国在德性伦理领域里提出官德失范的解决之道，重塑官德的良好形象。
二、李至伦在中央预算单位银行账户专项检查工作汇报总结会上强调 扎实有效地做好清理整顿行政事业单位银行账户工作（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、李至伦在中央预算单位银行账户专项检查工作汇报总结会上强调 扎实有效地做好清理整顿行政事业单位银行账户工作（论文提纲范文）
（1）新中国成立以来城市社区党建的历史和现实研究 ——以福建省福州市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起与意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、基本思路和研究方法 |
| 四、创新之处 |
| 第一章 城市社区党建的相关概念界定 |
| 第一节 城市社区组织的内涵界定 |
| 一、城市社区的概念及其类型 |
| 二、城市社区组织的概念及其类型 |
| 第二节 城市社区党建的内涵界定 |
| 一、城市社区党建的概念诠释 |
| 二、城市社区党建的逻辑边界 |
| 三、城市社区党建的功能定位 |
| 第二章 中国共产党组织建设的理论基础 |
| 第一节 马克思恩格斯关于党的组织建设的思想阐释 |
| 一、无产阶级政党的组织形式 |
| 二、无产阶级政党的组织原则 |
| 三、无产阶级政党的组织制度 |
| 第二节 列宁关于党的基层组织建设的思想阐述 |
| 一、党的基层组织的组织设置 |
| 二、党的基层组织的活动方式 |
| 三、党的基层组织的队伍建设 |
| 第三章 新中国成立以来城市社区党建的发展历程及历史经验 |
| 第一节 社会主义革命和建设时期城市基层党建的探索实践 |
| 一、新中国成立初期城市基层党建的新场域 |
| 二、全面建设社会主义时期城市基层党建的摸索 |
| 三、“文化大革命”时期城市基层党建的曲折发展 |
| 第二节 改革开放新时期城市社区党建的探索实践 |
| 一、改革开放起步和全面展开时期城市社区党建的探索实践 |
| 二、创立社会主义市场经济时期城市社区党建的探索尝试 |
| 三、全面建设小康社会与城市社区党建的新阶段 |
| 第三节 新时代城市社区党建的新进展新挑战 |
| 一、新时代城市社区党建的创新推进 |
| 二、新时代城市社区党建的基本特征 |
| 三、新时代城市社区党建的现实挑战与存在问题 |
| 第四节 新中国成立以来城市社区党建的历史经验 |
| 一、必须始终发挥全面领导作用,巩固党在城市的执政基础 |
| 二、必须强化基层党员教育管理监督,不断提升党组织的组织力 |
| 三、必须选优配强党组织带头人,破解党组织“三化”问题 |
| 四、必须适应社会结构阶层变迁,持续创新组织设置方式 |
| 五、必须以社区党建为基础,构建城市大党建格局 |
| 六、必须突出社区党建引领功能,提高社区基层治理现代化水平 |
| 第四章 城市社区党建的福州实践 |
| 第一节 习近平在福州工作期间基层党建工作的探索和实践 |
| 一、完善党的组织设置 |
| 二、强化党支部堡垒作用 |
| 三、加强党员队伍建设 |
| 四、加强党组织班子建设 |
| 五、加强党内制度建设 |
| 第二节 党的十八大前的实践探索:福州市鼓楼区“135”社区党建工作模式 |
| 一、强化一个领导 |
| 二、建设三支队伍 |
| 三、健全五项机制 |
| 第三节 新时代的实践探索:“13335”军门社区工作法 |
| 一、坚持党建引领 |
| 二、健全三项机制 |
| 三、搭建三个平台 |
| 四、强化三项保障 |
| 五、打造“五在社区” |
| 第四节 福州市鼓楼区社区党建的实证调查 |
| 一、设计思路与样本分析 |
| 二、调查现状 |
| 三、成因分析 |
| 第五章 新时代加强城市社区党建的对策思考 |
| 第一节 以城市基层治理基层党建新格局推进社区党建新发展 |
| 一、从破解城市基层治理新难题来加强社区党建工作 |
| 二、从扩大城市基层党建覆盖面来加强社区党建工作 |
| 三、从增强城市基层党建系统性来加强社区党建工作 |
| 第二节 以协调社区党组织和其他治理主体关系推进社区党建新发展 |
| 一、发挥社区党组织在社区治理中的领导作用 |
| 二、发挥社区居委会在社区治理中的自治作用 |
| 三、提升社区工作服务站专业水平 |
| 四、增强社会组织参与主体性 |
| 五、发挥社区居民的主体作用 |
| 第三节 以充分发挥社区党组织的政治功能推进社区党建新发展 |
| 一、正确认知社区党组织的政治定位 |
| 二、强化社区党组织的教育管理监督党员职责 |
| 三、严肃社区党组织党内政治生活 |
| 四、选优配强社区党组织带头人队伍 |
| 第四节 以充分发挥社区党组织的服务功能推进社区党建新发展 |
| 一、区域化统筹整合服务资源 |
| 二、精细化项目拓展服务内涵 |
| 三、信息化建设提升服务效能 |
| 四、系统化管理提升服务水平 |
| 结语 |
| 附录1 福州市鼓楼区社区党建引领社区治理的问卷调查(社区居民) |
| 附录2 福州市鼓楼区社区党建引领社区治理的访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（2）乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题的背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国内文献综述 |
| (二)国外文献综述 |
| (三)文献述评 |
| 三、研究方法和研究思路 |
| (一)研究方法 |
| (二)研究思路 |
| 第一章 乡镇党政领导干部经济责任审计的理论分析 |
| 第一节 乡镇党政领导干部经济责任审计的基本内涵 |
| 一、经济责任审计的概念 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的内涵 |
| 第二节 乡镇党政领导干部经济责任审计的主体与客体 |
| 一、乡镇党政领导干部经济责任审计的主体 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的客体 |
| 第三节 乡镇党政领导干部经济责任审计的内容 |
| 一、党政领导干部经济责任审计内容的发展变化 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的内容 |
| 第四节 乡镇党政领导干部经济责任审计的理论基础 |
| 一、受托经济责任基本理论 |
| 二、公共受托经济责任关系 |
| 第二章 乡镇党政领导干部经济责任审计存在的主要问题及原因分析 |
| 第一节 乡镇党政领导干部经济责任审计存在的主要问题 |
| 一、基层审计力量不足,难以达到审计全覆盖 |
| 二、审计影响力不够,经济责任审计易受忽视 |
| 三、审计方法传统,专业技术应用未普及 |
| 四、责任界定标准难把握,易受主观影响 |
| 五、审计评价指标难应用 |
| 六、审计结果运用不足 |
| 第二节 乡镇党政领导干部经济责任审计存在问题的原因分析 |
| 一、基层审计机关资源有限 |
| 二、经济责任审计得不到相关部门重视 |
| 三、信息化技术手段实现难度大 |
| 四、相关法律法规制度不健全 |
| 五、审计评价体系不完善 |
| 六、审计结果得不到充分利用 |
| 第三章 完善乡镇党政领导干部经济责任审计的建议 |
| 第一节 整合审计资源,提高审计工作质量 |
| 一、增强审计机关自身队伍建设 |
| 二、加强与社会审计及中介机构的合作 |
| 三、调整绩效考评体系 |
| 第二节 提高经济责任审计的社会影响力 |
| 一、争取各级部门重视 |
| 二、加强经济责任审计宣传 |
| 三、加强请示汇报 |
| 第三节 探索新的审计方式方法 |
| 一、计算机审计与现场手工审计相结合,实现优势相互融合 |
| 二、多元信息融合搭建审计分析平台 |
| 第四节 加快经济责任审计实施细则建设 |
| 一、出台党政领导干部经济责任界定的实施细则 |
| 二、出台领导干部履行自然资源资产责任的实施细则 |
| 第五节 完善审计评价体系 |
| 一、确定审计评价原则 |
| 二、规范审计评价内容 |
| 三、科学合理设置评价指标 |
| 第六节 落实审计结果运用 |
| 一、及时公开审计结果 |
| 二、重视审计发现问题的整改 |
| 三、提高运用审计结果的程度 |
| 第四章 L县X乡长经济责任审计案例 |
| 第一节 L县审计工作总体情况 |
| 一、审计项目开展的基本情况 |
| 二、开展乡镇领导干部经济责任审计面临的困难 |
| 第二节 L县X乡长经济责任审计案例介绍 |
| 一、审计基本情况 |
| 二、审计程序 |
| 三、审计内容 |
| 四、审计责任界定、评价及结果运用 |
| 第三节 L县X乡长经济责任审计案例分析 |
| 一、审计主体 |
| 二、审计客体 |
| 三、审计方法 |
| 四、审计责任界定 |
| 五、审计评价 |
| 六、审计结果运用 |
| 第四节 L县X乡长经济责任审计的问题与建议 |
| 一、L县X乡长经济责任审计存在的主要不足 |
| 二、开展乡镇党政领导干部经济责任审计的改进建议 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）改革开放以来我国腐败治理体制变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、问题缘起和研究意义 |
| (一)问题缘起 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究综述 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)研究评述 |
| 三、研究内容 |
| (一)研究内容 |
| (二)可能的创新与存在的不足 |
| 四、研究思路、研究方法与技术路线图 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究路径 |
| 第一章 腐败治理体制变迁的理论基础与分析框架 |
| 一、相关概念阐释 |
| (一)腐败 |
| (二)腐败治理 |
| (三)体制与机制 |
| 二、腐败治理体制的基本内涵 |
| (一)腐败治理体制的界定 |
| (二)腐败治理体制的价值及功能 |
| (三)腐败治理体制的基本典型 |
| 三、腐败治理体制变迁的理论基础与分析框架构建 |
| (一)马克思主义经典作家关于腐败治理的思想 |
| (二)制度变迁理论 |
| (三)腐败治理体制变迁的理论分析框架 |
| 第二章 改革开放以来我国腐败治理体制变迁历程 |
| 一、腐败治理体制的恢复重建时期(1978-1992) |
| (一)腐败治理体制恢复重建的制度环境 |
| (二)腐败形势:私利的实物形态向货币形态蔓延 |
| (三)腐败治理体制的恢复重建 |
| 二、腐败治理体制的适应性变革时期(1992-2002) |
| (一)腐败治理体制适应性变革的制度环境 |
| (二)腐败形势:权力寻租、资金密集型领域的多样化腐败 |
| (三)腐败治理体制的适应性变革 |
| 三、腐败治理体制的深化改革时期(2002-2012) |
| (一)腐败治理体制深化改革时期的制度环境 |
| (二)腐败形势:从争夺经济利益到争夺政治权力 |
| (三)腐败治理体制的深化改革 |
| 四、腐败治理体制的全面协同深化改革时期(2012—今) |
| (一)腐败治理全面协同深化改革的制度环境 |
| (二)腐败形势:高层化、群体化、家族化、多元化 |
| (三)腐败治理体制的全面协同深化改革 |
| 第三章 改革开放以来我国腐败治理体制变迁逻辑 |
| 一、我国腐败治理体制变迁的整体趋势 |
| (一)从治标主导到标本兼治的腐败治理战略取向 |
| (二)从权力反腐、制度反腐到系统反腐的核心理念 |
| (三)从反黑色腐败到全方位反腐的腐败治理行动策略 |
| 二、我国腐败治理体制变迁的动力机制 |
| (一)腐败治理体制变迁的外生因素 |
| (二)腐败治理体制变迁的内生因素 |
| 三、腐败治理体制变迁的行动主体 |
| (一)党、政、司法机关为主的专门腐败治理机构 |
| (二)人大和政协等监督机构 |
| (三)社会参与主体 |
| 四、腐败治理体制变迁方式分析 |
| (一)供给强制性腐败治理体制变迁 |
| (二)需求诱致性腐败治理体制变迁 |
| 五、腐败治理体制变迁中的路径依赖分析 |
| (一)权力结构不均衡的路径依赖 |
| (二)腐败治理手段的路径依赖 |
| 第四章 改革开放以来腐败治理体制变迁特征、基本经验和主要问题 |
| 一、改革开放以来我国腐败治理体制变迁的主要特征 |
| (一)中国共产党高度反腐自觉的变迁底色 |
| (二)腐败治理制度体系建构与完善的变迁核心 |
| (三)兼具时代性与历史传承性的变迁历程 |
| (四)党纪国法互联互通的变迁协同 |
| 二、改革开放以来我国腐败治理体制变迁的基本经验 |
| (一)始终坚持党的领导,确保腐败治理体制变迁的正确政治方向 |
| (二)始终坚持马克思主义科学理论指导,推动腐败治理体制的改革与创新 |
| (三)明确核心理念,锁定腐败治理体制变迁的价值导向和目标定位 |
| (四)与中国政治发展环境相适应,保证腐败治理体制变迁的时代回应性 |
| (五)寓腐败治理于制度建设之中,促进腐败治理的制度化、法治化 |
| (六)坚持以人民为中心,保障腐败治理的公信力和凝聚力 |
| 三、改革开放以来腐败治理体制变迁存在的主要问题 |
| (一)腐败治理的认识存在误区 |
| (二)腐败治理机构职能协同不足 |
| (三)腐败治理制度规范有待完善 |
| (四)腐败治理体制的社会参与不足 |
| 四、改革开放以来我国腐败治理体制变迁存在问题的原因分析 |
| (一)现代化治理理念不牢固 |
| (二)体制自主性困境的制约 |
| (三)腐败治理体系不完整 |
| (四)腐败治理能力总体偏弱且不平衡 |
| 第五章 新时代我国腐败治理体制改革与完善的路径选择 |
| 一、腐败治理体制改革与完善的战略分析 |
| (一)坚持以政党为中心的反腐逻辑支点 |
| (二)坚持法治思维为主导的反腐价值理念 |
| (三)坚持多元主体协同的反腐行为取向 |
| 二、腐败治理体制改革与完善的策略分析 |
| (一)强化反腐倡廉思想教育 |
| (二)推进体制改革和职能转变 |
| (三)促进腐败治理的社会参与 |
| (四)加强腐败治理的国际合作 |
| 三、新时代我国腐败治理体制改革与完善的基本着力点 |
| (一)强化腐败治理主体责任 |
| (二)强化反腐制度落实 |
| (三)创新廉政教育方式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表学术论文 |
（4）改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 前言 |
| 一、问题提出 |
| 二、研究对象 |
| 三、研究述评 |
| 四、思路与方法 |
| 五、创新点与难点 |
| 六、资料介绍 |
| 第一章 党的纪检制度重建的深远背景 |
| 第一节 纪检制度的酝酿构想与初步建设 |
| 一、酝酿构想(1921-1931) |
| 二、初步建设(1931-1949) |
| 第二节 改革开放前纪检制度的曲折发展 |
| 一、良好开端(1949-1955) |
| 二、曲折前进(1955-1978) |
| 第三节 “文革”结束后党的纪检制度重建的必要性 |
| 一、风气亟待整顿 |
| 二、“党要有党规党法” |
| 三、“把过去的问题了结” |
| 第二章 新时期党的纪检制度重建和发展的初步探索 |
| 第一节 纪检工作的全方位推进 |
| 一、建立纪检组织 |
| 二、重塑党的纪律 |
| 三、修订党规党法 |
| 第二节 纪检制度的运行 |
| 一、前提：树立纪委权威 |
| 二、关键：双重领导体制 |
| 三、保障：多种方式方法 |
| 第三节 探索的意义与局限 |
| 一、纪检制度的探索成果 |
| 二、纪检制度建设的局限 |
| 第三章 治理整顿前后党的纪检制度的变迁发展 |
| 第一节 治理整顿前的纪检制度改革 |
| 一、纪检组织机构改革 |
| 二、重视“好经验” |
| 三、不断适应与调整 |
| 第二节 治理整顿期间纪检制度的深化 |
| 一、“立案有程序、量纪有标准” |
| 二、汲取教训警惕腐败 |
| 三、“做几件群众关心的事” |
| 四、党规党法的原则调整 |
| 五、走出一条制度反腐“新路子” |
| 第三节 治理整顿后纪检监察合署办公初探 |
| 一、完善党政监督体制的内在要求 |
| 二、已有的历史经验与现实基础 |
| 三、合署办公体制的改革意义 |
| 第四章 改革大潮再起下党的纪检制度建设持续推进 |
| 第一节 党内规范的调整 |
| 一、党规党法的规范性调整 |
| 二、党风廉政建设中的规范 |
| 第二节 纪检工作的制度化延伸 |
| 一、巡视制度初步确立 |
| 二、内部监督机制生成 |
| 三、派驻领导体制改革试点 |
| 第三节 探索推进中的成就与局限 |
| 一、探索成就 |
| 二、探索中的不足 |
| 第五章 党的纪检制度的深入发展 |
| 第一节 健全纪检工作新理念 |
| 一、健全反腐体系新构想 |
| 二、突出组织协调功能 |
| 三、借鉴各方有益经验 |
| 第二节 健全纪检制度的思路 |
| 一、注重办案效果 |
| 二、慎用“两规”措施 |
| 三、防止“灯下黑”的开拓性尝试 |
| 第三节 健全纪检制度的措施 |
| 一、完善惩治和预防腐败体系 |
| 二、完善巡视工作体制机制制度 |
| 三、全面实行派驻机构统一管理 |
| 第六章 新时代党的纪检制度的创新发展 |
| 第一节 纪检制度的改革与发展进入新时代 |
| 一、新判断：“反腐败斗争形势依然严峻复杂” |
| 二、新理念：“聚焦主业主责” |
| 三、新目标：纪检体系现代化 |
| 第二节 新时代纪检制度的全面创新 |
| 一、“攥紧拳头”：纪检机构做“加减法” |
| 二、“两个责任”：定位准才能责任清 |
| 三、领导体制：三个《提名考察办法》 |
| 四、监督执纪：“四种形态” |
| 五、“两个全覆盖”：派驻与巡视并重 |
| 六、严防“灯下黑”：“打铁还需自身硬” |
| 第三节 国家监察体制改革的实践与阶段性成果 |
| 第七章 评析与启示 |
| 第一节 对党的纪检制度变迁的历史评析 |
| 一、领导体制的推陈与鼎新 |
| 二、制度功能的强化与博弈 |
| 三、执纪反腐的张力与协调 |
| 第二节 改革开放以来党的纪检制度变迁的现实启示 |
| 一、以职能定位清晰为根本立足点 |
| 二、坚持执纪标准从严的正确方向 |
| 三、发挥领导体制创新的先导作用 |
| 四、释放巡视派驻的异体监督效能 |
| 五、党规党法为纪检工作提供依据 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）改革开放以来党的非公有制经济政策演进研究（1978-2016）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题缘由及意义 |
| (一) 选题缘由 |
| (二) 选题意义 |
| 二、概念界定及说明 |
| (一) 非公有制经济 |
| (二) 非公有制经济人士 |
| (三) 对概念处理的说明 |
| 三、研究现状 |
| (一) 总体概况 |
| (二) 基本观点 |
| (三) 研究的不足 |
| 四、创新点、难点与研究方法 |
| (一) 创新点 |
| (二) 难点 |
| (三) 研究方法 |
| 第一章 在探索中发展的非公有制经济政策(1978-1988) |
| 第一节 改革开放之初党的非公有制经济政策(1978-1984) |
| 一、严峻的经济形势和社会问题 |
| 二、城乡改革起步与个体经济萌芽 |
| 三、支持个体户发展的基本政策 |
| 四、个体户发展面临的主客观问题 |
| 第二节 改革开放全面展开时期党的非公有制经济政策(1984-1988) |
| 一、改革开放全面展开时期党的个体经济政策 |
| 二、个体户发展的基本情况 |
| 三、党对个体户政治整合的继续探索 |
| 四、推进个体户思想政治教育工作 |
| 五、突出问题与相关应对 |
| 第二章 党的非公有制经济政策的波动与调整(1988-1992) |
| 第一节 非公有制经济政策波动 |
| 一、治理整顿的背景 |
| 二、政治风波前治理整顿中的非公有制经济政策 |
| 三、政治风波后非公有制经济政策收紧从严 |
| 四、政治风波后非公有制经济人士在政治上处境困难 |
| 第二节 初步调整非公有制经济政策 |
| 一、延续并稳定基本理论判断 |
| 二、调整经济政策 |
| 三、调整政治政策 |
| 第三节 非公有制经济人士的基本特征与待解问题 |
| 一、在经济上,非合理高收入和非健康高消费特征明显 |
| 二、在政治上,参政意识提升,参政目的单一,参政实践无序 |
| 三、在心理上,积极与消极并存,自卑与忧虑为主 |
| 第三章 非公有制经济政策的稳定与发展(1992-1997) |
| 第一节 深化改革开放,稳定非公有制经济政策 |
| 一、南方谈话与十四大提供新机遇 |
| 二、十四大后党的非公有制经济政策 |
| 第二节 非公有制经济发展步入正轨 |
| 一、非公有制经济的发展与贡献 |
| 二、非公有制经济人士的阶层特征 |
| 第三节 对非公有制经济人士统战工作走上正轨 |
| 一、丰富非公有制经济人士政治参与的制度性安排 |
| 二、开展非公有制经济人士调查研究,加强积极分子队伍建设 |
| 三、重视并吸纳工商联调研意见,为制定相关政策奠定基础 |
| 四、对非公有制经济人士思想政治工作进一步系统化 |
| 第四章 非公有制经济政策实现历史性突破(1997-2002) |
| 第一节 将非公有制经济纳入基本经济制度 |
| 一、背景:新的争论与挑战 |
| 二、十五大将非公有制经济纳入基本经济制度 |
| 三、落实十五大非公有制经济新理论的具体政策 |
| 第二节 非公有制经济新变化 |
| 一、新的发展特点 |
| 二、非公有制经济人士的阶层特征 |
| 第三节 党对非公有制经济人士的统战政策 |
| 一、党的执政理论系统阐释非公有制经济人士政治身份 |
| 二、拓宽非公有制经济人士制度性参政议政渠道 |
| 三、加强对非公有制经济人士思想政治工作 |
| 四、非公有制企业党建工作提上日程 |
| 第五章 非公有制经济政策的巩固与深化(2002-2007) |
| 第一节 巩固与深化非公有制经济理论及政策 |
| 一、基本背景 |
| 二、十六大对非公有制经济理论的新发展 |
| 三、发展非公有制经济的大政方针 |
| 第二节 非公有制经济的非稳定增长及社会贡献持续提升 |
| 一、非公有制经济相关数据变化 |
| 二、非公有制经济人士的阶层特征 |
| 第三节 党的非公有制经济人士统战工作 |
| 一、完善“中国特色社会主义建设者”理论 |
| 二、在原有渠道内创新非公有制经济人士制度性政治参与 |
| 三、非公有制经济人士思想政治工作渠道更加广泛 |
| 四、进一步加强非公有制企业党建工作 |
| 第六章 党的非公有制经济政策稳步推进(2007-2012) |
| 第一节 国际金融危机环境下的非公有制经济政策 |
| 一、基本背景 |
| 二、党的非公有制经济理论和政策 |
| 第二节 非公有制经济发展情况 |
| 一、非公有制经济数量增长及经济贡献 |
| 二、非公有制经济人士的阶层特征 |
| 第三节 党的非公有制经济人士统战工作 |
| 一、新形势下关于工商联工作与非公企业党建工作的理论发展 |
| 二、平稳推进非公有制经济人士制度内政治安排 |
| 三、思想政治工作稳中有进 |
| 第七章 十八大以来党的非公有制经济政策新进展(2012-2016) |
| 第一节 十八大以来发展非公有制经济的新理论和新政策 |
| 一、十八大前非公有制经济面临的基本形势与问题 |
| 二、十八大以来关于非公有制经济发展的新理论 |
| 三、十八大以来推进非公有制经济发展的基本政策 |
| 第二节 十八大以来非公有制经济发展的基本情况 |
| 一、非公有制经济平稳发展 |
| 二、非公有制经济人士的阶层特点 |
| 第三节 党的非公有制经济人士统战政策 |
| 一、统战理论新发展 |
| 二、丰富多彩、持续深入的理想信念教育活动 |
| 三、光彩事业新发展 |
| 四、先进表彰活动新发展 |
| 五、非公有制经济人士参政议政 |
| 六、开辟非公企业党建工作新局面 |
| 结语 基于党的非公有制经济政策演进历程的一些思考 |
| 一、非公有制经济产生和发展的动力系统 |
| 二、非公有制经济终究是中国特色社会主义事业的特殊组成部分 |
| 三、有关非公有制经济政策的建议 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（7）个人所得税税源监控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究文献综述 |
| 1.2.1 国外研究文献综述 |
| 1.2.2 国内研究文献综述 |
| 1.3 框架结构和主要研究方法 |
| 1.3.1 框架结构 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 1.4 可能的创新与不足 |
| 1.4.1 研究可能的创新 |
| 1.4.2 研究的不足 |
| 2 个人所得税税源监控的理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 个人所得税税源内涵 |
| 2.1.2 个人所得税税源监控内涵 |
| 2.1.3 我国个人所得税税源分类特征 |
| 2.2 个人所得税税源监控的理论依据 |
| 2.2.1 税收法定理论 |
| 2.2.2 税收遵从理论 |
| 2.2.3 税收博奕理论 |
| 2.2.4 控制论 |
| 2.3 个人所得税税源监控的经济影响 |
| 2.3.1 促进公平分配 |
| 2.3.2 增加财政收入 |
| 2.3.3 促进市场消费 |
| 2.4 加强个人所得税税源监控的现实意义 |
| 2.4.1 配合税制改革的需要 |
| 2.4.2 维护公平正义的需要 |
| 2.4.3 提高征管效率的需要 |
| 2.4.4 缩小贫富差距的需要 |
| 2.4.5 增加财政收入的需要 |
| 3 个人所得税税源监控的形成机理 |
| 3.1 形成个人所得税税源监控的属性要求 |
| 3.1.1 个人所得税税源监控的合法性 |
| 3.1.2 个人所得税税源监控的合理性 |
| 3.2 个人所得税税源监控要素分析 |
| 3.2.1 税源监控构成要素 |
| 3.2.2 个人所得税税源监控构成要素 |
| 3.2.3 个人所得税税源监控制度发展过程 |
| 4 个人所得税税源监控的制度及制度执行领域存在问题 |
| 4.1 个人所得税税源监控制度存在的主要问题 |
| 4.1.1 个人所得税税源监控制度的现状 |
| 4.1.2 个人所得税税源监控制度的法律现状 |
| 4.1.3 个人所得税税源监控制度执行现状 |
| 4.2 个人所得税税源监控制度主要问题的原因分析 |
| 4.2.1 法律制度缺失,监控依据受限 |
| 4.2.2 信息传递不畅,监控手段落后 |
| 4.2.3 征管质量较低,监控力度不大 |
| 4.2.4 税源隐蔽分散,监控方法缺失 |
| 4.2.5 社会诚信失范,监控道德环境恶劣 |
| 5 个人所得税税源监控制度比较 |
| 5.1 国外个人所得税税源监控制度 |
| 5.1.1 美国等国个人所得税综合税制的税源监控制度 |
| 5.1.2 英国个人所得税分类税制的税源监控 |
| 5.1.3 日本个人所得税综合与分类相结合税制的税源监控 |
| 5.2 国外个人所得税税源监控制度的经验启示 |
| 5.2.1 加强税收法律制度建设 |
| 5.2.2 加强税源监控信息化建设 |
| 5.2.3 加强征管层面建设 |
| 5.2.4 加强隐蔽税源监控 |
| 6 个人所得税税源监控制度改革的设计 |
| 6.1 个人所得税税源监控制度改革的目标模式 |
| 6.1.1 完善法律制度作为保障 |
| 6.1.2 普遍采用源泉扣缴制度 |
| 6.1.3 建立信息共享平台 |
| 6.1.4 实现纳税宣传与服务多元化 |
| 6.2 个人所得税税源监控制度改革的原则 |
| 6.2.1 明确个人所得税税源监控主体 |
| 6.2.2 界定个人所得税税源监控责任 |
| 6.2.3 明确个人所得税税源监控客体 |
| 6.2.4 创新个人所得税税源监控方法 |
| 6.3 完善个人所得税税源监控的对策建议 |
| 6.3.1 细化对工资薪金所得监控 |
| 6.3.2 动态化监控自由职业者的劳务报酬所得 |
| 6.3.3 强化对知识着作权及其他知识产权所得的监控 |
| 6.3.4 全程监控各类经营性质所得 |
| 6.3.5 加大对资产、财产类监控 |
| 6.3.6 加强偶然所得监控 |
| 6.3.7 重点开展高收入个人所得监控 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（8）运动式反腐败工作研究 ——以山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察（论文提纲范文）
| 论文摘要 |
| Abstract |
| 前言 |
| 一. 选题背景及意义 |
| 二. 研究综述 |
| 1. 关于国内对运动式反腐的研究 |
| 2. 关于山西省反腐败工作的研究 |
| 3. 关于煤焦领域反腐败工作的研究 |
| 三. 研究思路和方法 |
| 1. 研究思路 |
| 2. 研究方法 |
| 3. 主要创新 |
| 四. 相关概念界定 |
| 1. 运动式反腐 |
| 2. 专项斗争 |
| 3. 煤焦领域 |
| 4. 资源整合 |
| 5. 煤炭企业兼并重组 |
| 第一章 山西省煤焦反腐专项斗争开展的背景 |
| 第一节 国内外开展运动式反腐情况 |
| 1. 国外开展运动式反腐概况 |
| 2. 1949 年以来我国开展运动式反腐败的简况 |
| 3. 山西省历史上反腐败工作总体情况 |
| 第二节 山西省煤炭产业发展总体情况 |
| 1. 山西及山西煤炭资源简况 |
| 2. 山西省煤炭企业概况 |
| 3. 山西煤炭资源整合基本情况 |
| 4. 山西非煤资源整合基本情况 |
| 第三节 山西省开展煤焦领域反腐专项斗争的原因和背景 |
| 1. 专项斗争开展的政治原因 |
| 2. 专项斗争开展的经济条件 |
| 3. 专项斗争开展的文化背景 |
| 第四节 山西省煤焦领域腐败问题的主要表现 |
| 1. 涉煤行政审批失范 |
| 2. 煤矿安全监管不力 |
| 3. 煤炭企业违规经营 |
| 4. 煤炭购销运输混乱 |
| 5. 税费征管权责不明 |
| 6. 涉煤涉焦领域其它腐败现象 |
| 第二章 山西煤焦反腐专项斗争的工作目标及原则 |
| 第一节 对山西省煤焦领域腐败状况的基本判断 |
| 1. 对煤焦领域腐败涉及面的估计 |
| 2. 对全省干部队伍总体状况的估价 |
| 3. 作出基本判断的前提和根据 |
| 第二节 煤焦反腐专项斗争的基本目标 |
| 1. 遏制煤焦领域腐败易发多发的势头 |
| 2. 优化煤焦领域发展环境 |
| 3. 教育挽救大多数干部 |
| 第三节 煤焦反腐专项斗争的工作原则 |
| 1. 政策的宽严相济 |
| 2. 方法的灵活多样 |
| 第三章 山西煤焦反腐专项斗争的具体内容 |
| 第一节 开展涉煤领域人员思想教育活动 |
| 1. 思想教育活动内容 |
| 2. 思想教育活动形式 |
| 3. 思想教育活动成效 |
| 第二节 开展煤焦领域“六项清理整治” |
| 第三节 查处一批煤焦领域腐败案件 |
| 第四节 推动煤焦产业管理体制机制改革 |
| 第五节 建立健全煤焦领域制度体系 |
| 第四章 山西煤焦反腐专项斗争的组织架构 |
| 第一节 党政合力的领导体制 |
| 第二节 煤焦反腐败专项斗争领导组及其办公室 |
| 1. 省市县三级领导组及其办公室 |
| 2. 市县两级领导组及其专项办 |
| 3. 派驻各市的联络员 |
| 第五章 山西煤焦反腐专项斗争的工作时限和步骤 |
| 第一节 “三步走”的计划与变化 |
| 第二节 从原定两年到无限期延长 |
| 1. 时限延长的主客观因素 |
| 2. 时限延长的目标与任务 |
| 3. 从短期斗争到长期斗争 |
| 第三节 煤焦反腐败专项斗争结束的名与实 |
| 1. 认定煤焦反腐专项斗争尚未结束的依据 |
| 2. 认定煤焦反腐专项斗争已经结束的依据 |
| 3. 煤焦反腐专项斗争有始无终的或然性 |
| 第六章 山西煤焦反腐专项斗争的经费保障 |
| 第一节 煤焦专项办的经费来源简析 |
| 第二节 煤焦专项办经费支出简析 |
| 第三节 煤焦反腐专项斗争的成本核算 |
| 第七章 山西煤焦反腐专项斗争资金清缴情况 |
| 第一节 资金清缴的方向和力度 |
| 1. 清缴资金的种类 |
| 2. 资金清缴的原则 |
| 3. 清缴工作的重点 |
| 第二节 资金清缴的相关举措 |
| 1. 清缴的方式方法 |
| 2. 清缴的行政举措 |
| 第三节 关于资金分成的有关政策及规定 |
| 第四节 清缴资金的管理问题 |
| 1. 关于资金价款征收的有关问题 |
| 2. 关于查缴税费的有关问题 |
| 3. 关于欠缴资金的有关问题 |
| 4. 关于设立收缴资金过渡专户的问题 |
| 5. 关于收缴各类基金、价款和税费的政策和标准问题 |
| 6. 关于加强工作指导和情况报告的问题 |
| 第八章 山西煤焦反腐专项斗争案件查处情况 |
| 第一节 煤焦反腐专项斗争中的信访举报与线索核查 |
| 1. 煤焦反腐专项斗争期间的信访举报情况 |
| 2. 关于信访举报线索的核查情况 |
| 第二节 煤焦反腐案件查办的社会效应分析 |
| 1. 煤焦反腐案件查办的数量与质量 |
| 2. 煤焦反腐案件查办的目标与指标 |
| 第三节 煤焦腐败案件查办的现实难题 |
| 1. 对历史遗留问题难以深究根底 |
| 2. 煤焦腐败案件主办机关和主办人员的认识和能力问题 |
| 3. 煤焦腐败案件查办的“信托现象” |
| 第九章 山西煤焦反腐专项斗争制度建设情况 |
| 第一节 制度建设对于山西煤焦反腐专项斗争的重要意义 |
| 第二节 建立健全山西煤焦领域反腐制度体系 |
| 1. 煤焦领域惩治和预防腐败制度的主要特点 |
| 2. 煤焦领域惩治和预防腐败制度体系的原则 |
| 3. 制度建设需注意的几个问题 |
| 4. 制度建设任务和责任分解 |
| 第三节 制度建设的方式方法 |
| 第四节 制度建设成效评估 |
| 第十章 山西煤焦反腐专项斗争工作运行机制 |
| 第一节 会议精神的贯彻与执行 |
| 第二节 文件印发的形式与内容 |
| 1. 专项办文件 |
| 2. 专项办通报 |
| 3. 专项办简报 |
| 4. 专项斗争要情专报 |
| 5. 专项斗争领导机构的讲话 |
| 第三节 督促检查的时机与实效 |
| 第四节 改革典型的培养与推广 |
| 第十一章 山西煤焦领域反腐败专项斗争的执行效力 |
| 第一节 各类涉煤机构部门单位之间的关系简析 |
| 1. 省专项斗争领导组及其办公室和省纪委的关系 |
| 2. 省市县三级专项办之间的关系 |
| 3. 省市县三级直属涉煤涉焦部门专项斗争工作机构及其它 |
| 第二节 煤焦反腐工作责任制建立的情况简析 |
| 第十二章 山西煤焦领域反腐败专项斗争的得失 |
| 第一节 对山西煤焦领域反腐败专项斗争的基本评价 |
| 1. 山西煤焦领域反腐败专项斗争取得的成绩 |
| 2. 山西煤焦领域反腐败专项斗争存在的不足 |
| 3. 山西煤焦领域反腐败专项斗争原则与方法的背离 |
| 第二节 如何看待煤焦反腐败专项斗争的遗留问题 |
| 1. 专项斗争难以为继而勉强为继 |
| 2. 对诸多腐败养痈遗患 |
| 3. 贼喊捉贼,腐败者反腐败 |
| 4. 放纵了以煤炭为纽带的利益帮派 |
| 第二节 看待山西省煤焦领域反腐败的两个尺度 |
| 1. 煤焦反腐败专项斗争的价值尺度 |
| 2. 煤焦反腐败专项斗争的历史尺度 |
| 结论 |
| 一. 对山西省煤焦领域反腐败专项斗争的几种理论解释 |
| 1. 以阶级分析方法为工具的解释 |
| 2. 以马克思主义社会形态变革理论为工具的解释 |
| 3. 以马克思主义关于目的与手段辩证关系的解释 |
| 4. 以马克思主义群众观为工具的解释 |
| 5. 以德治与法治的关系为工具的解释 |
| 6. 以矛盾特殊性原理为工具的解释 |
| 二. 运动反腐的必然与无奈 |
| 三. 从运动反腐到制度反腐的路径选择 |
| 四. 致力于增强反腐败工作的执行力 |
| 参考文献 |
| 一、参考书目 |
| 二、参考文章 |
| 后记 |
（9）扶贫治理的实践逻辑 ——场域视角下扶贫资源的传递与分配（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究问题与意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.3 主要的研究内容 |
| 1.4 研究视角与方法 |
| 第二章 中国扶贫历程与实践 |
| 2.1 中国农村扶贫历程 |
| 2.2 自上而下的资源传递过程 |
| 2.3 制度表达与实践结果的背离 |
| 第三章 理县及其扶贫概况 |
| 3.1 理县基本情况 |
| 3.2 理县扶贫概况 |
| 第四章 扶贫治理的实践空间：扶贫场域 |
| 4.1 扶贫场域及其利益 |
| 4.2 扶贫场域的结构 |
| 4.3 扶贫场域中的惯习 |
| 4.4 小结 |
| 第五章 科层体制内行动者的行为选择与逻辑 |
| 5.1 县级政府及其职能部门的行动选择与逻辑 |
| 5.2 乡镇政府的行为选择与逻辑 |
| 5.3 小结 |
| 第六章 乡村社会内行动者的策略及其逻辑 |
| 6.1 资源动员与扶贫资源的获取 |
| 6.2 村庄内行动者的行动策略与资源分配 |
| 6.3 扶贫资源的分配格局：精英俘获 |
| 6.4 小结 |
| 第七章 结论与政策启示 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 政策启示 |
| 7.3 研究不足与下一步的研究构思 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简介 |
（10）重塑中国官德研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论：重塑中国官德研究的缘起、价值以及思路 |
| 一、选题原因和选题意义 |
| （一）选题缘起：官德问题的凸现 |
| （二）研究意义：重塑中国官德的良好形象 |
| 二、国内外相关研究综述 |
| （一）国内研究综述 |
| （二）国外研究综述 |
| 三、论文的研究方法和研究思路 |
| （一）论文的研究方法 |
| （二）论文的研究思路 |
| 四、论文的研究框架和对已有研究的推进 |
| （一）论文的研究框架 |
| （二）对已有研究的推进 |
| 第一章 重塑中国官德研究的理论维度 |
| 一、吏治的诠释与官德概述 |
| （一）吏治思想的历史回顾 |
| （二）中国官德的界定 |
| （三）吏治与德治 |
| （四）吏治与中国官德 |
| 二、重塑中国官德的传统资源 |
| （一）为政以德：中国传统吏治的根本要求 |
| （二）廉为政本：中国传统吏治的基本规范 |
| （三）修身正已：中国传统吏治教育的基本内容 |
| （四）契机与挑战：中国传统吏治的可行性辨识 |
| 三、重塑中国官德研究的理论支撑 |
| （一）马克思主义官德研究 |
| （二）公共行政伦理观 |
| （三）官僚制理论中的“官德建设观” |
| 第二章 重塑中国官德的现状考察分析 |
| 一、中国官德现状考察分析 |
| （一）争论：“爬坡”还是“滑坡” |
| （二）困境：“发展”还是“变异” |
| （三）远景：“适应”还是“超越” |
| 二、中国官德建设面临的现实困境 |
| （一）道德信仰迷失与“急功近利”式的道德观 |
| （二）“卖官鬻爵”与“贿选腐败” |
| （三）“中饱私囊”与“权钱交易” |
| （四）“色情腐败”与“生活腐化” |
| 三、中国官德面临的机遇和挑战 |
| （一）科技发展形势下官德教育培养缺失 |
| （二）网络时代官德监管缺乏机制制约 |
| （三）依法治国背景下的官德法治化建设落后 |
| 第三章 重塑中国官德的主体行为分析 |
| 一、生活职责——官德失范的内因 |
| （一）双重身分下的角色冲突与利益冲突 |
| （二）对官德理解的“偏差” |
| （三）“组织道德”失范 |
| 二、工作职责——政治责任意识匮乏 |
| （一）官僚主义作风 |
| （二）“差序格局”的行政用人观念 |
| （三）人治行政滋生的腐败文化 |
| 第四章 重塑中国官德的构建路径 |
| 一、培育官员的“道德自觉性” |
| （一）官员层面：道德行与知的提高与道德信仰的自觉追求 |
| （二）社会层面：人际和谐与社会风气的提高 |
| （三）国家层面：官员、社会与政府的多维良性互动 |
| 二、祛除“道德碎片化”下的后现代诉求 |
| （一）官员自身：人的生存悖论与主体性 |
| （二）官员与社会：突发的灾难与生态环境 |
| （三）官员与国家：市场、政府和官员的权益博弈 |
| 三、整合之路：他山之石 |
| （一）行动哲学：新加坡道德建设的行动指南 |
| （二）企业集团主义：日本道德建设的推动力 |
| （三）教育体制改革：韩国道德建设的发展转向 |
| 第五章 重塑中国官德的实现方式 |
| 一、以“政治人”的视角重塑中国官德 |
| （一）公共权力行使者——执政党和国家公职人员道德建设 |
| （二）公共权力所有者——公民道德建设 |
| 二、加强党自身能力为重塑中国官德建设提供组织保证 |
| （一）提高党的先进性教育 |
| （二）坚持党管干部原则 |
| （三）加强党政干部思想道德素质的培养 |
| 三、优化官德培育机制为重塑中国官德建设提供制度保证 |
| （一）优化官德教育机制，实现官德行与知的协调发展 |
| （二）优化官德修养机制，实现官德的自省自律 |
| （三）优化官德考评机制，实现官德的“以德为先”的导向 |
| （四）优化官德监督机制，实现官德的“自觉性”践行 |
| （五）优化官德制度机制，实现官德的制度化建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 后记 |
四、李至伦在中央预算单位银行账户专项检查工作汇报总结会上强调 扎实有效地做好清理整顿行政事业单位银行账户工作（论文参考文献）
- [1]新中国成立以来城市社区党建的历史和现实研究 ——以福建省福州市为例[D]. 张晓容. 福建师范大学, 2020(12)
- [2]乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例[D]. 林思妤. 云南财经大学, 2020(07)
- [3]改革开放以来我国腐败治理体制变迁研究[D]. 荣震. 东北师范大学, 2019(07)
- [4]改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究[D]. 汤希. 中共中央党校, 2018(02)
- [5]改革开放以来党的非公有制经济政策演进研究（1978-2016）[D]. 董大伟. 中共中央党校, 2017(06)
- [6]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [7]个人所得税税源监控研究[D]. 王堃. 东北财经大学, 2016(06)
- [8]运动式反腐败工作研究 ——以山西省煤焦领域反腐败专项斗争为例的实证考察[D]. 姜飞云. 中共中央党校, 2016(01)
- [9]扶贫治理的实践逻辑 ——场域视角下扶贫资源的传递与分配[D]. 杨亮承. 中国农业大学, 2016(08)
- [10]重塑中国官德研究[D]. 姜彦国. 吉林大学, 2014(09)