一、天津市公益性项目融资战略研究（论文文献综述）
许鹏[1]（2021）在《中国地方政府债券信用评级体系研究 ——国际经验借鉴》文中进行了进一步梳理债券信用评级是对某一发行人所面临的信用风险总体程度或某一特定债券按期还本付息的可靠程度进行评估,并按一定标准分类标示高低等级的经济活动。中国地方政府债券信用评级随着地方债券发行应运而生,为市场相关方评估地方政府债务偿付能力和信用风险状况提供信息服务,并成为推动地方债券发展不可或缺的要素之一。目前,国内学者对中国地方政府债券的研究多集中于债券运行机制或发行定价等方面,少有基于国际经验,从信用评级层面展开讨论,相关理论研究和实践经验都尚较薄弱,在一定程度上体现了本文的研究价值。本文认为,首先,信用评级是地方债券发行的必备要件,是对地方政府信用风险和总体信誉度的综合评估,贯穿于债券注册、发行及存续期间的各个环节,对债券定价、市场交易、风险管理等方面起到制度保障作用。其次,当前中国地方债务存在管理不规范、过度举债以及隐性负债风险聚集等问题。信用评级可以详细、全面地揭示地方财政收支和债务管理状况,对发挥市场化约束机制,规范地方举债行为,化解隐性债务风险,强化信息披露制度均有重要推动作用。第三,国外成熟市场的地方债券信用评级发展时间较长,在评级方法、配套制度和监管环境等方面上积累了大量先进做法,中国可以取长避短,充分借鉴有益的国际经验,推动自身地方债券信用评级体系建设。第四,未来随着不同地区经济发展水平和政府治理能力的不断分化,地方债券信用利差势必进一步走阔,从而放大市场投资人面临的信用风险。信用评级是对地方政府信用风险最直观、专业的综合评价,可以降低市场信息不对称性影响,减少信息获取成本,为投资人提供决策依据。第五,加强中国信用评级体系建设关系到本土评级机构发展和评级行业质量整体提升,有助于增强中国在评级领域的权威性和话语权,抵制国际评级霸权主义,维护中国政府和企业的信用安全和经济利益。本文指出,地方政府债券已经成为近年来中国债券市场上发展最快的品种之一,其既是一种创新型财政政策工具,又是规范地方债务管理,防范化解债务风险的重要抓手。目前,中国地方政府债券发行过程中存在信用评级失效,市场定价失真,信息披露不足,地方政府行政干预等问题。本文从发挥债券信用评级作用、改进债券监管制度、建立债券保险制度和设立地方债务数据库和风险预警机制等四个方面提出相应对策。在中国地方政府债券信用评级初登历史舞台之时,国外市场发展已相对成熟,如美国三大评级公司开展市政债券评级业务已近百年历史,评级体系完备,评级框架、方法和理念成为国际公认标准,评级质量在充分的历史数据中得到验证;日本本土评级机构在行业政策扶持下发展迅速,在与国际评级公司的市场竞争不落下风,占据国内地方债券评级业务的半壁江山;澳大利亚州政府债券信用评级的国际化和市场化水平高,为本国债券市场吸引到大量外国资本;印度作为新兴市场国家代表,在市政债券评级领域也进行了一系列卓有成效的改革尝试。本文通过国际比较分析,充分论述了美国、日本、澳大利亚和印度等国的地方政府债券发行和信用评级在运行机制、制度设计、监管政策和市场环境等方面的各自特点和发展经验,对其中优缺点加以深入分析,并结合中国国情,提出四方面借鉴之处,一是充分认识地方债券和信用评级的重要作用;二是优化国内信用评级制度环境;三是培育本土评级机构,抵制国际评级机构的垄断行为;四是推动信用评级国际化进程。在实践地方政府债券信用评级方法方面,本文阐述了国际评级机构关于市政债券信用评级的模式、流程和应用,并以此为基础,结合中国实际情况,在评级指标选取和结构设计方面做出针对性安排,构建了多层次的地方债券信用评级指标体系,并以2015至2018年中国地方政府债券相关样本数据为基础,运用熵值法测算出各层级评级指标的权重,具有一定的创新意义,可以说,本文开展的地方政府债券信用评级的独立性更强,评级结果的区分度和准确度更高,评级信息更加公开与透明。最后,对改进中国地方政府债券信用评级体系提出政策建议,包括打破市场对中央财政隐性担保的预期;着力解决隐性债务问题;改进地方政府债券信息披露制度;建立“政府+市场”的双信用评级制度;削弱监管制度对信用评级的过度依赖;建立跨市场的评级监管协调机制;增强市场评级机构独立性;扩大评级市场对外开放,增强中国信用评级话语权等方面。总体上,本文从历史脉络出发,对中国地方政府债券运行和信用评级的演化历程和发展趋势,方法应用和制度安排进行全面总结梳理,论述了其内在逻辑和外在表现。从国际视角出发,对国内外地方债券特征和信用评级机制加以多方位对比分析,总结其中的优缺点,并汲取有益经验,提出对中国的借鉴之处;从理论研究和实证分析出发,创新性地设计并运用更贴近中国国情且更具有效性的地方政府债券信用评级方法。可以说,本文对进一步完善中国地方政府债券信用评级体系,发挥信用评级在规范地方债务管理,提升债券市场化水平,增强市场各方信息获取能力等方面均有积极意义。
徐炎[2]（2021）在《监管趋严背景下地方平台公司投融资模式研究 ——以T城投集团为例》文中研究表明通过设立政府投融资平台筹集资金一直是地方政府支持实体经济发展的重要手段。通过投融资平台,使得大量资金投入房地产、轨道交通等基础设施建设领域,政府投融资平台在推进城市基础设施和公共服务、保障和改善民生等领域发挥了强有力的支持作用,促进了地区经济的发展,自身也获得了迅速的发展,但是,由于监管机制建立需要循序渐进的过程、投融资平台的融资规模日益庞大等因素的影响,地方政府投融资平台在发挥积极作用的同时,也产生了行政化运营、债务规模庞大、融资渠道有限、资产质量良莠不齐、风险约束机制不健全等一系列问题。为引导和保障投融资平台的健康有序发展,国资委、财政部、人民银行、银保监会等监管机构的监管政策不断出台和落地,从监管的作用机制和作用效果等方面看,监管政策是不断趋于严格和完善的,尤其是2013年以来,监管政策从鼓励投融资平台快速发展向防范系统性金融风险转变,2014年的国发43号文被视为监管政策加强的标志性文件,50号文、87号文、资管新规等一系列监管政策的出台更是让监管体系进一步规范,有理由认为,监管政策对投融资平台的发展尤其是投融资模式的转变产生重要影响。本文以T市城投集团为例,选取该平台公司2008年-2019年的主要指标,以2013年为时间节点对前后2个阶段的投融资数据和投融资模式进行对比分析,探索随着监管政策的变化,主要投融资指标是否发生显着转变,以及其投融资模式的变化特点和趋势,研究监管政策对推动投融资模式变革和创新的作用和影响,进而提出改进建议,即在监管政策不断趋于严格和完善的背景之下,地方政府投融资平台应如何顺应监管变化,构建创新型的行之有效的投融资模式,为今后投融资平台的市场化转型提供支持。
包许航[3]（2021）在《基于开发性金融的中国产业结构升级研究》文中指出开发性金融是以国家信用为基础,以市场业绩为支撑,以贯彻政府宏观经济政策为目标的一种金融形式。开发性金融的兴起始于二战后,兼具了政策性金融与商业性金融的优势,为战后各国的经济复苏作出了重要贡献。近年来,随着全球经济增速放缓,贸易保护主义抬头,各种矛盾及新老问题凸显,面对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力,推动产业结构升级是现阶段深化改革的必要条件,也是中国实现经济高质量发展、提升国际竞争力的必经之路。产业结构是指产业内部及各产业之间的联系和比例关系,其高度化、合理化水平是宏观经济增长方式转变与发展模式转轨的重要表征。如何利用金融体系发挥资源配置的功能,推动产业结构升级是中国当前面临的重要课题,国内外学者针对商业性金融与产业结构升级的关系进行了充分研究,但就开发性金融如何影响产业结构升级的研究仍较缺乏,因此,论文就开发性金融对中国产业结构升级的影响进行研究,具有重要的理论价值和现实意义。既有研究表明,虽然金融市场能够通过缓解企业投资外部融资约束促进产业结构升级,但也存在制约,如商业性金融机构在选择资金配置方式和投资领域时,偏好于以短期性借款的形式将资金配置到风险较低、流动性较好、收益率更高的产业部门,对基础设施、落后地区以及低收益率的传统产业等领域投入积极性不足。如何缓解金融市场中出现的信贷配给和市场失灵等问题,成为当前推动我国产业结构升级亟待解决的一个重要问题。开发性金融作为一种具有国家信用、体现政府意志的金融形式,对于项目收益率和还款周期等要求都相对较低,且在政府与社会资本合作模式等领域中,对商业性金融都起到了显着的支撑和补充作用。论文通过对国内外文献的系统梳理,广泛收集了中国开发性金融与产业结构的数据并进行实地调研,在介绍国外开发性金融发展历程与经验的基础上,分析了中国开发性金融与产业结构升级的发展现状,探索了开发性金融对产业结构升级影响的机制和路径,并运用2012—2018年中国31省（市、区）的面板数据对两者的关系进行了实证检验,得出了开发性金融与中国产业结构升级的关系。论文的主要结论有:第一,开发性金融主要通过资本形成机制、资金导向机制、信用催化机制、风险管理机制等来缓解信贷配给和市场失灵,促进产业结构升级。在要素禀赋约束非束紧、外部融资约束束紧的情况下,一国可以通过增加开发性金融投入来提高资本密集型产业的产出水平,进而促进产业结构升级。第二,开发性金融主要通过支持基础设施建设、支持城镇化建设和推动高新技术产业发展三种路径促进产业结构升级,开发性金融对基础设施建设的支持具有弥补市场缺陷的作用,具有长期性和超前性的特征,开发性金融有助于为城镇化提供公共物品、提供充足的资金支持,开发性金融对高新技术产业的支持有助于为创新主体提供政策和资金支持、提高创新产出效率以及推动国家创新体系建设和完善。第三,开发性金融可以促进中国产业结构高度化和合理化,从而促进中国产业结构升级,但这种促进作用存在区域差异。通过中介效应模型实证研究发现,开发性金融可以通过促进中国区域基础设施建设水平、促进城镇化和发挥创新效应来促进中国产业结构升级。论文的主要创新有:第一,分析了开发性金融对产业结构升级的影响机制。现有的金融发展与产业结构升级关系的研究,多从商业性金融的视角出发,而对开发性金融作用的专门研究偏少。论文对比分析了商业性金融与开发性金融对产业结构升级的影响,提出了商业性金融影响产业结构升级的制约,分析了开发性金融对产业结构升级的影响机制,突破了以往仅从商业性金融视角研究金融对产业结构升级的影响。第二,运用中介效应模型实证检验了开发性金融对产业结构升级的路径。现有的开发性金融对产业结构升级影响的影响机制和路径的研究相对较少,在构建数理模型分析开发性金融对产业结构升级的影响机制的基础上,论文运用中介效应模型考察了开发性金融通过支持基础设施建设、城镇化和高新技术发展对产业结构升级的影响。第三,从产业结构高度化和合理化两方面分析了开发性金融对产业结构升级的影响。以往学者对于产业结构升级的衡量多以二三产业占GDP比重或者第三产业占GDP比重来测度,论文对于产业结构升级的衡量不仅考虑了产业结构升级的高度化（质和量两方面）,还考虑了产业结构的合理化,进一步完善了现有研究对产业结构升级的测度。
钟强[4]（2020）在《地方政府投融资平台转型研究 ——以抚州市投资发展集团有限公司为例》文中研究说明地方政府投融资平台是我经济发展中的特有产物,对于地方政府加强地方建设、推动城市化进程具有重要作用。由于1994年实行分税制改革,地方政府财力匮乏,因此,地方政府通过设立投融资平台筹集资金并对地方投资建设,自此以后,投融资平台在我国实现了跨越式发展。但是到了今天,投融资平台逐渐陷入瓶颈,其自身性质的缺陷以及过度依赖政府逐步限制了平台的长远发展。自2014年以来,国家陆续出台多项政策遏制地方政府过度举债,加强对投融资平台的管理,着力化解隐性债务风险,其中国发43号文、50号文、87号文封堵地方政府违规提供信用担保、PPP项目“明股实债”等“后门”;2016年11月,《地方政府性债务风险应急处置预案》颁发,对管理该类资金提出全新的思路和全面的指导。因此,投融资平台转型刻不容缓。目前,国内对于投融资平台的研究主要是针对投融资平台的风险管理与绩效评价,而对投融资平台的发展方向以及转型路径的研究比较少,并且针对个例进行分析的研究也很少,本文基于此种情况,选择个案进行分析,探究其转型的做法、原因、效果,并从中总结出转型的路径,希望能够为地方政府投融资平台转型带来新的思路。文章共分为六个部分。第一部分为绪论,包括地方政府投融资平台转型的研究背景、研究意义、国内外文献综述、研究思路与方法。第二部分介绍了地方政府投融资平台的基本相关情况,包括投融资平台的定义,在我国的分布情况,以及主要运行模式,并从融通资金、盘活土地资源、推动城市化进程几个方面肯定了投融资平台在地方经济发展中的作用。第三部分介绍了地方政府投融资平台转型的背景,包括平台在转型时面临的问题,需要面对与政府关系的处理、融资模式的改变、存量债务剥离以及内部制度改变等几个问题,同时分析了国内相关环境,探究了投融资平台转型的可行性,并介绍了天津、重庆、镇江、上饶和宜春等几个地方转型的相关经验。第四部分是对于案例的分析。首先是对于抚州市投资发展集团有限公司的介绍,从发展历史、组织架构、经营业务等几个方面详细介绍了抚州市投资发展集团有限公司的具体情况;其次是分析公司进行转型的做法,采取了改变顶层设计、建立混合所有制企业、理顺项目代建关系、规范国有资产的所有权和使用权的举措;再次是探究其进行转型的主要原因,从内部和外部两个角度进行了分析;随后从财务的角度对比了公司转型前后的表现,分析转型的效果;最后是对转型的小结。第五部分是案例启示。通过对地方政府投融资平台的情况梳理以及对抚州市投资发展集团有限公司的案例分析,并结合其他投融资平台转型的经验,提出平台转型方向应该为:在结构方面,应该完善企业治理架构,建立健全现代企业制度;在所有制方面,应该引入社会资本,建立混合所有制企业;在市场定位方面,应该从政府职能平台转变为市场化程度较高的现代企业。在转型方向的指导下,文章提出了具体转型的措施。最后一部分为研究结论、研究不足和未来展望。虽然在当前的环境下,投融资平台转型存在着一定的困难,并且对于其转型的路径还处于探究阶段,但地方政府投融资平台的转型是一个长远的目标,为了适应新的经济形式,平台必须进行转型,只有这样才能实现平台的可持续发展。
聂世鑫[5]（2020）在《地方政府融资平台债务风险及其防控研究 ——以南京新城建设为例》文中研究表明作为政府的附属品,各级政府融资平台在过去很长一段时间内都承担了地方基础设施建设、提振内需、刺激经济的职能。在提升生活环境,健全基础配套方面发挥着重要作用。在经历98年、08年两轮金融危机后,中央各部门对融资平台的政策监管开始趋紧,违规融资、过度举债的情况有所好转。但前期积累的巨额债务给各级融资平台造成很大的还本付息压力,融资渠道的收紧又使即将到期债务无法进行接续,资本市场债务暴雷事件不断发生,平台公司债务违约风险较往年有明显增加。据此,需对融资平台的债务风险成因进行深入分析,对风险进行化解和防范,进一步规范融资平台举债行为,保证融资平台良性发展。本文选取南京新城开发区融资平台-新城建设为研究对象,第一章就论文研究研究背景、研究意义、创新点进行简要阐述,并结合国内外关于融资平台举债原因、债务风险表现、债务风险成因、债务风险管控相关现有研究成果,初步对论文研究思路、研究方法基本框架进行搭建。第二章主要介绍论文涉及的相关基础理论,主要包括公共产品理论、风险管理理论和企业财务危机预警模型。公共产品理论解释了融资平台的业务模式;财务危机预警模型为案例研究中融资平台债务风险评估提供具体Z值;风险管理理论作为核心,为全文的写作提供风险识别-风险评估-风险应对的基本框架。第三章首先结合近年来各部委发布的监管文件以及现实中各级地方政府融资平台业务市场化转型的特点,对融资平台进行了重新定义。同时简单梳理了地方融资平台过去30年的发展历程,将其划分为萌芽期、发展期、爆发期、监管期四个发展阶段,并就上述四个阶段如何影响融资平台债务风险形成作出详细论述。接着通过对城投债发债企业财务数据的分析,得出现阶段各级地方政府融资平台具体债务规模大且增速快、项目与还本期限错配、盈利与偿债能力弱、未来债务集中到期等风险表现。通过数据研究发现,全国各级融资平台在2013年就已经成为地方政府债务最大的举债主体,融资平台债务增速位居全行业第二,仅次于房地产开发企业,其税后净资产收益率远低于其他非金融企业。同时由于债务期限与项目收益周期无法实现匹配,融资平台普遍存在日常经营性现金流无法足额保障到期债务的还本付息的情况,流动性风险日益显现。2018年多家城投企业发生债务实质性违约,不仅包括区县一级平台,更是包括云南省、天津市国资委控股的省级平台。目前各级政府虽加强融资平台债务管控,但仍存在重隐性债务轻平台债务,重文件监管轻存量处置,缺少长期监测机制等不足。基于融资平台与金融机构、地方政府之间的特殊关系,一旦融资平台债务风险爆发,会逐步向地方财政和金融系统迅速传导,甚至对向宏观经济和中央财政产生恶劣影响,地方政府融资平台债务防控工作迫在眉睫。最后,本文选取新城建设为实证研究对象,针对新城建设债务风险表现形式、风险成因、防控问题进行研究。在对新城建设股权结构、管理框架、营运模式、财务数据、融资情况进行介绍的同时,阐述上述各个因素与债务风险形成因果关系,结合该融资平台背后的资金来源-新城开发区财政收入、债务情况、刚性支出等实际情况,利用改良后的财务预警模型计算近两年新城建设Z值,发现新城建设存在较大的破产风险。在财务指标上,主要体现在平台利润水平低、资产创收能力不足、资产变现能力差、存量债务过高等外在风险表现形式。究其成因,存在业务模式市场化低、公司承担部分政府职能、经适房销售与还本时间错配、明股实债的存在等内在原因和新城开发区事权与财力的错配深层次原因。做好新城建设债务风险防控,既要妥善处理存量债务,保证还本付息的顺利进行,也要从业务模式、股权结构、监管环境等方面做好长期债务风险的预防。主要措施包括利用信用等级差做好债务置换、引入上级国有资本、强化内部预算、盘活现有资产等,并积极加快平台转型,探索业务多元化,构建双国资股权结构,建立债务监测与债务风险预警体系,加快推行新一轮财税改革,促使地方政府融资平台健康发展。
岳凯[6]（2020）在《地方政府投融资模式创新研究》文中研究指明新中国成立以来特别是改革开放以来,随着我国经济增长和城镇化步伐加快,公共基础设施建设取得了突飞猛进的发展,对我国经济社会发展的支撑作用越来越明显。但由于地方政府财力有限,公共产品包括公共基础设施的提供单纯依靠政府无偿注资是远远不够的,投融资体制改革势在必行。地方政府投融资体制改革的主要目的是改变地方政府作为公共基础设施的唯一投入主体,动员社会资本投入到公共基础设施的供给行列中来,同时起到节省财政资金、发展民营经济、提高公共产品服务效率的作用。本文主题就是剖析当前地方投融资改革模式的成效与不足,探索能在成效与风险之间建立高水平均衡的地方投融资模式。本文研究的逻辑起点是前些年大行其道的地方投融资平台。这些平台的风光一时尽管有其主客观原因,但也给财政运行带来的巨大风险,虽然尽管随后的地方投融资模式整体上有所进步,但在风险管控上并无根本性改善。改革开放初期,我国打破了计划经济时期中央政府集权式管理的统收统支模式,地方政府开始拥有较大的自主权限。十六届三中全会首次提出允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业等行业和领域,公共基础设施投融资主体逐步多元化。上世纪90年代以来,特别是1994年分税制改革以来,地方政府可支配财力锐减,但伴随经济社会快速发展,公共基础设施建设任务更加繁重,建设资金需求十分迫切,地方政府投融资体制改革势在必行,作为其主要实现方式的地方投融资平台应运而生。为应对2008年国际金融危机,我国出台了以扩大投资为主要内容的积极财政政策,为地方投融资平台提供了做大做强的必要条件。以地方融资平台为主要特征的地方投融资体制改革,本质上的操作主体仍然为地方政府,其融资依据依然以政府信用为主。以地方政府投融资平台为主要内容的地方投融资体制改革固然有加快公共基础设施建设、改善经济社会运行环境、稳定经济增长的效果,但是其负面效应是地方政府债务负担与日俱增,地方政府乃至整个国家债务风险凸显。“其作始也简,其将毕也必巨”①。2010年以后,随着我国经济增速逐步放缓,地方政府的财政压力和政府债务越加严重,财政投资的规模边界约束越发明显,对地方政府投融资平台的规范、约束势在必行。对地方政府投融资体制进一步改革的主导思路是更加突出市场机制,更多地吸引社会资本参与公共基础设施建设,PPP、政府投资基金、政府购买服务等创新性的投融资模式快速发展。但本文通过实证分析认为,上述投融资模式创新并未从根本上解决公共基础设施提供与财政运行安全的均衡问题,甚至在实际操作中进一步扩大了财政收支缺口,加大了政府债务风险。“独学而无友,则孤陋而寡闻”①。国外公共基础设施的融资实践和债务管理经验为本文研究提供了很好的借鉴。欧美国家近年来兴起了公共产品和公共服务的私有化浪潮,社会资本特别是民间资本大量参与公共设施建设运营,取得了很好的效果;日本在二战之后通过国家行政手段积极吸收国内资金,集中全国之力用于基础设施和战略性产业建设,为国内经济振兴起到了巨大的推动作用。西方国家在危机管理和债务管理方面也积累了非常丰富的经验。近年来我国经济进入“新常态”,经济增速由高速转向中高速增长,财政投资边界在地方政府投融资行为中的约束越发明显,因此更有必要借鉴国外经验,重新审视地方政府投融资的方式和路径,在防范化解债务风险的同时,健全相关法律体系建设,强化社会资本在地方投融资体制改革中的作用。本文分析框架沿用了“理论阐释—现状分析—‘他山之石’—政策建议”的成熟架构。在基本理论板块,本文介绍了凯恩斯需求管理理论,阐释了经典IS-LM模型及其陷阱,揭示了财政投资政策边界约束,导出改变公共基础设施供给方式、引入民间投资的必要性;在现状分析板块,本文剖析了地方政府投融资平台的成长历史和现状,分析了地方政府自主发债、PPP模式、政府投资基金等新型融资方式的主要特点和典型案例,梳理了这些地方投融资模式更迭和发展的内在逻辑;在经验借鉴板块,本文归纳了西方发达国家在公共基础设施融资和相关风险管控方面的成熟经验,作为设计我国地方投融资体制进一步改革方案时的参考对象;在政策建议板块,本文依据前述问题分析和他国经验,以及相关实证分析的结论,提出能够实现提升公共基础设施供给能力和债务风险防控的双赢目标的理想模式。本文共由八章组成。第一章,绪论。该章属于全文总括性介绍。主要内容有研究背景及意义,文献归纳及评述,研究内容与方法,研究创新与不足。第二章,理论基础。界定地方政府投融资体制和模式等基本概念,阐释凯恩斯需求管理政策的理论框架、经典IS-LM模型的含义与缺陷,揭示财政投资政策的“投资陷阱”与边界约束,导出单纯财政投资政策的局限性。我们认为,财政政策处于政策边界的无效区间后,再通过增加赤字扩大政府投资已经无能为力了,只会增加越来越严重的债务负担,甚至诱发系统性风险。循着上述理论分析路径,本章实证分析验证了民间投资对政府投资的替代效应,指出今后在财政投资政策面临边界约束的情况下,要进一步发挥民间投资的作用,鼓励民间资本参与公共产品供给。第三章,对我国地方投融资体制改革和主要模式创新的逻辑起点——地方投融资平台进行了重点分析。新中国成立后不断展开的固定资产投资体制改革为地方投融资模式创新提供了必要性和可能性条件。第四章至第六章,地方政府投融资模式创新。主要分析2014年以来,国家在加强政府债务管理、限制融资平台随意扩张的情况下,国家所鼓励和推进的地方政府自行发债、政府投资基金、PPP等几种新型投融资模式的特点,同时重点实证分析了近年来PPP项目和PPP投资规模对地方财政收支缺口的影响。第七章,风险分析。结合当前的宏观经济形势,重点分析政府投融资行为增加杠杆累积政府债务所蕴含的风险,采用KMV模型对各省市债务风险进行实证分析。第八章,政策建议。分析评述西方发达国家民间资本进入公共产品领域的历史和带来的成效,以及我国可以借鉴的国际经验。根据前述现存地方投融资模式的问题分析尤其是风险分析,以及对发达国家的成熟经验,我们提出了下一步化解债务风险提出政策建议,对政府投融资方向做出展望。“不日新者必日退”①。本文力求在研究观点和方法上有所创新。具体表现在:一是提出财政投资政策的边界性。以往凯恩斯主义的分析框架下,往往是以假定政府可以无限举借债务、扩大政府投资作为前提的,没有考虑财政投资的边界问题。基于前人的研究成果,本文修正了凯恩斯主义框架下的IS-LM模型,明确指出财政投资政策的边界性,政府的投资能力不能无限扩大,否则将会出现过大的债务负担和财政运行风险。二是指出民间投资对政府投资的替代效应。以往关于政府投资和民间投资之间关系的研究中,一般都是从政府投资的角度出发,重点关注政府投资增长后,对民间投资是否存在“挤出效应”。但是经过历史数据研判,我们发现我国改革开放以来的总体趋势是政府投资比重下降,民间投资所占比重上升（尽管近年来的增速下降了）,可以理解为民间投资逐步替代了政府投资,因此是民间投资对政府投资的替代效应。这与之前的研究主要关注政府投资是否挤出民间投资的视角是不同的,在当前的历史时期,需要进一步发挥民间投资对政府投资的替代效应,提高地方政府投融资的市场程度。三是通过实证分析指出近年来的地方政府投融资模式创新实践可能进一步加大了财政运行风险。一方面,综合分析2015-2018年PPP项目数量、投资金额和各省市财政收支缺口的关系,得出PPP模式并没有减轻财政压力的结论,与之相反,过多过大的PPP项目可能还会加大财政收支缺口;另一方面,使用KMV模型和最新的政府债务数据,验证各省市近年来财政运行风险有所增加。
鞠蓉[7]（2020）在《地方融资平台债务风险评价与控制对策研究》文中研究表明地方融资平台属于我国经济建设中心思想之下衍生出来的制度产物,它的出现与发展,作用是不言而喻的,促进了当地政府基础设施建设工作的实施更加顺利。伴随着我国城市化进程的日渐深入,该平台更是肩负起了政府所必须扛起的责任,在项目融资、项目建设以及项目运作等每个过程都发挥着重要的作用,扮演着重要角色。但是,我们在看到该平台带来的巨大改变的同时,也应该看到背后存在的问题。在当前融资平台规模日渐扩张,数量日渐提升的背景下,需要以财政资金作为担保的政府所承担的债务也越来越多,造成了财政还贷负担的加剧,并且呈现出了愈演愈烈态势,由此,研究地方融资平台债务风险问题就显得十分迫切。基于此,本文首先,针对地方融资平台存在的主要债务风险进行分析,认为包括了系统性风险、偿债能力风险、操作风险以及担保风险等,利用相关的数据进一步得出这些风险主要表现在地方政府隐性债务规模巨大,地方融资平台负债地区分布不均,当前正处于国债及地方政府债务偿还及中期,融资平台投资项目自偿性低,融资对银行贷款依赖性过高以及政府对融资平台干预过度等方面。而这一系列的风险表现归根到底是因为地方融资平台的政府色彩过重,城镇化进程下对资金需求的提升造成债务过重,经济下行进一步削弱了偿债能力,加之地方政府监督考核机制的不健全、国家政策和制度上的不足、商业银行借方市场自身的定位。其次,应用因子分析和结构方程模型确定了融资平台债务风险评价指标,以及风险指标对总风险的作用关系,在此基础上通过问卷调查结合层次分析和专家打分等方式确定了债务风险指标权重,构建风险评价模型,并以天津市为例,通过数据的整理得出天津市政府融资平台的显性债务呈现出增长态势,而隐性债务呈现出下降态势,相对来讲,风险是可以控制的。再者,选取了天津市8家规模比较大的地方融资平台,运用2014-2018年这五年的数据,分析了债务情况,并用此数据应用系统动力学方法对这8家政府融资平台今后五年的融资平台债务风险展开预测,通过Vensim模拟软件来实施,模拟的过程通过设定INITIAL TIME=0,FINAL TIME=4,TIME STEP=0.25,UNITS for TIME是Year进行计算,最终发现,在今后的五年发展中,天津市不管是政府融资平台,还是政府财政,负债额都呈现出了比较大的增长态势,增长幅度也极大。最后,提出政府融资平台债务风险应对建议:在政府层面上需优化融资体系顶层设计、健全地方债务规模评价体系、严厉杜绝明股实债行为、建立地方政府偿债基金制度;在金融机构层面上,应强化融资存量债务监管力度、严格审批新增债务项目、严密监控融资平台资金流向;在地方融资平台自身层面上,应规范地方融资平台经营行为、多路径化解地方融资平台债务、拓宽平台项目经营思路、借鉴国外先进融资模式。通过本论文的研究,希望能够帮助相关政府部门更好的做好这一平台的管理工作,也希望为地方融资平台债务风险控制措施的落实提供实际对策。
朱少辉[8]（2020）在《地方政府投融资平台转型发展研究 ——以F投发集团为例》文中认为近年来,地方政府投融资平台在我国地方城市发展建设方面作出重要贡献,但是也带了政府隐形债务规模过大的潜在金融风险。为了缓解因平台融资造成的地方政府隐形债务风险,国家有关部门全面加强了地方政府债务和投融资平台的规范化管理,使得投融资平台的转型改革在当前时期成为大势所趋。本文以安徽省F投发集团为例,从政府管理、债务与融资、投资经营、内部管理四个方面对投融资平台存在的问题进行了深入分析,借鉴其他投融资平台的转型实践经验,提出了基于F投发集团的投融资平台转型发展对策,以使其能够继续在地方经济社会发展中发挥重要作用。本文通过分析发现,地方政府对F投发集团存在定位不准确、融资管理缺乏统筹规划、项目建设缺乏制度约束、偿债资金来源单一等问题。F投发集团在债务和融资方面集团存在债务规模大、风险高,融资方式单一、融资难度加大等问题,投资经营方面集团存在资产运营效率低且收益少、投资风险大、资产质量低等问题,而集团管理中存在与政府关系不清、体制机制僵化、缺乏专业人才等问题。针对以上问题,本文以F投发集团为例提出了地方政府投融资平台转型发展的对策。首先地方政府则应放松对投融资平台的管理,政企分开,维护其市场主体地位,强力推动债务化解,加大优质资产注入和政策引导支持力度。其次,在债务和融资方面,投融资平台应积极化解存量债务,降低债务风险,整合资产资源,拓宽市场化融资渠道;投资经营方面,应强化现有业务、发展新兴业务,增强业务盈利能力,积极引入战略投资者,提高运营效率,并在不新增政府隐形债务前提下合规承接政府项目;内部管理方面,应完善公司治理、加强风险管控,对子公司进行分类管理考核,推进人事改革,引入职业经理人,强化人才队伍。通过综合施策,希望能加快推动投融资平台市场化转型,使其继续为地方经济社会发展做出贡献。
杨方庆[9]（2020）在《地方政府平台公司市场化转型研究 ——以YB市城建集团为例》文中研究表明随着中国地方政府债务的不断扩大,地方政府债务和信用风险逐渐浮出水面。国务院各种监管机构已开始规范地方政府的融资行为以控制债务规模,这也导致地方政府平台公司也面临清算的风险,平台公司必须进行市场化转型。2014年10月,国发43号文件印发:一是锁定当前库存债务以减少或不增加;二是规范未来地方政府的融资和借款;三是剥离融资平台政府的融资职能。该文件的发行剥离了为地方政府提供资金的地方政府平台公司的融资职能,并明确划分政府与企业之间的界限,地方政府平台公司面临了十分巨大的转型压力。本文通过对YB市城建集团进行案例研究,研究其现状和存在的问题,结合自身的实际情况并借鉴国内平台公司的发展模式,为转型和发展提出建议。本文一开始对目前我国地方政府平台公司的基本内涵及其产生过程做了详细的介绍,并且对其的发展现状及未来的转型趋势等作了简要的概述,总结了目前地方各级政府平台公司建设与发展的一些共性和突出问题,具体主要表现为一是地方政府平台公司的设立和运作不规范;二是公司内部治理结构尚不健全;三是公司经营债务偿还能力不强;四是融资方式非常单一;五是平台公司运行缺乏约束机制。在一系列共性问题分析的基础上,选取了YB市城建集团进行了案例分析,介绍了YB市城建集团市场化发展现状和转型的动力:一是宏观政策与系统性金融风险防控的驱动;二是经济发展与新型城镇化建设的驱动;三是YB市城建集团发展困境解决的内部驱动。之后,结合YB市城建集团内外部市场化转型的动力,分析了集团市场化转型的具体可行性,分别从中央及地方政策的支撑、企业层面改革的推进、民间资本与投资市场的强大需求以及现代企业制度与成熟路劲的借鉴四个层面分别进行了详尽介绍,提炼出了YB市城建集团市场化转型的重点和难点,并充分借鉴了国内几个典型平台公司的运营管理模式,提出了YB市城建集团的市场化转型目标,即打造城市建设运营综合服务商。在转型目标的引领下,按照政企分离、项目分类、风险可控和实事求是的原则提出了集团市场化转型的方式:一是坚持投资主体市场化定位;二是整合优化资源;三是实现自身多元化的发展;四是注重融资渠道的拓宽;五是采取PPP模式参与公共基础设施建设。紧接着论文提出了YB市城建集团市场化转型的路径选择:推进集团化改造、推动资产重组、治理结构与运作模式转型、业务模块与融资方式转型以及市场化运营。论文最后一章从五个方面提出了市场化转型的保障措施:政策财力的保障、运营管理的保障、人才队伍的保障、治理能力的保障和风险管控能力的提升。
谢波[10]（2019）在《政策性银行项目融资风险管理分析 ——以农发行A省分行营业部为例》文中提出政策性银行是一个国家金融体系中重要的组成部分,不同于商业银行,其开展业务并不以追求利润为目的,而是专门通过直接或者间接地开展政策性融资业务,贯彻落实国家政府的社会经济政策及意图,在政府推动经济发展、促进社会进步以及进行经济宏观调控的过程中充当管理工具的角色。中国农业发展银行（简称“农发行”）是我国唯一的农业政策性银行,自1994年成立以来,农发行一直以促进“三农”发展为职责,随着社会主义新农村建设的全面推进和农村金融体制改革的不断深化,农发行进入了重要的发展机遇期,逐步形成了以支持国家粮棉油购销储业务为主体、同时支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局。项目融资相对传统融资来说借款期长、资金需求大、关系复杂、不确定因素较多,本身就具有较大风险。而农发行主要经营的农业农村基础设施建设项目本身具有季节周期性、社会公益性、企业实力薄弱等特点,同时还有项目经济效益不佳,投资回收期长、运营成本高、回报率低等特征,如果单纯依照商业性项目融资业务来运作,成功难度较大。近年来国家重点支持的棚户区改造、易地扶贫搬迁等政策性较强的业务领域,农发行抓住机遇、大干快上的同时,其风险也逐步暴露,不良贷款增加,项目融资风险的复杂性不容忽视。本文通过梳理项目融资及风险管理的相关理论,结合笔者自身实践经验,重点以案例分析的方式针对农发行项目融资业务的风险管理来发现问题、分析问题,并希望能够提出相关对策和建议,对提升农发行项目融资风险管理水平有所助益,使农发行在新的发展机遇和改革挑战面前能够从容应对,找到真正适合农业政策性银行的发展之路,在防控风险的前提下,更好的服务于乡村振兴战略!
二、天津市公益性项目融资战略研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、天津市公益性项目融资战略研究（论文提纲范文）
（1）中国地方政府债券信用评级体系研究 ——国际经验借鉴（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述与评析 |
| 1.2.1 地方政府债券融资 |
| 1.2.2 地方政府偿债能力 |
| 1.2.3 地方政府债务风险 |
| 1.2.4 地方政府债券信用评级 |
| 1.2.5 信用评级模型构建 |
| 1.2.6 国际信用评级的垄断与霸权 |
| 1.2.7 对相关研究的评析 |
| 1.3 研究方法、框架与主要内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.3.3 研究的主要内容 |
| 1.4 研究的创新与不足 |
| 第2章 地方政府债券涵义与相关理论 |
| 2.1 涵义界定与辨析 |
| 2.1.1 地方政府债务 |
| 2.1.2 地方政府债券 |
| 2.1.3 地方政府信用评级 |
| 2.1.4 地方政府债券信用评级 |
| 2.2 相关理论及评述 |
| 2.2.1 财政分权理论 |
| 2.2.2 发行债券风险理论 |
| 2.2.3 政府债务风险理论 |
| 2.2.4 信用风险理论 |
| 2.2.5 信用评级理论 |
| 2.2.6 相关理论评述 |
| 第3章 中国地方政府债券发行历程分析 |
| 3.1 地方政府债务现状和成因 |
| 3.1.1 地方债务现状 |
| 3.1.2 地方债务演化进程和成因分析 |
| 3.2 地方政府债券发展历程及发行情况 |
| 3.2.1 地方政府债券发展历程 |
| 3.2.2 地方政府债券发行情况 |
| 3.3 地方政府债券发行总结 |
| 3.3.1 地方政府债券发行的可行性与必要性 |
| 3.3.2 地方政府债券发行中存在的问题及对策 |
| 第4章 中国地方政府债券信用评级发展演进过程 |
| 4.1 地方政府债券信用评级模式 |
| 4.1.1 地方政府债券信用评级基本原则 |
| 4.1.2 两种地方政府债券信用评级模式对比分析 |
| 4.1.3 地方政府债券信用评级的必要性 |
| 4.2 地方政府债券信用评级流程与现状 |
| 4.2.1 地方政府债券信用评级流程 |
| 4.2.2 地方政府债券信用评级发展历程 |
| 4.2.3 地方政府债券信用评级现状 |
| 4.3 当前地方政府债券信用评级的市场吻合度分析 |
| 4.3.1 地方债务的软预算约束导致评级结果同质化 |
| 4.3.2 评级信息披露不充分使评级缺乏可信度 |
| 4.3.3 债券市场发展滞后制约了评级业务发展 |
| 4.3.4 评级行业监管机制尚未健全 |
| 第5章 地方政府债券运行及信用评级的国际经验 |
| 5.1 美国市政债券运行经验 |
| 5.1.1 市政债券特征 |
| 5.1.2 市政债券监管制度 |
| 5.1.3 市政债券信用评级 |
| 5.1.4 信用评级优缺点分析 |
| 5.2 日本地方政府债券运行经验 |
| 5.2.1 债券特征 |
| 5.2.2 债券监管制度 |
| 5.2.3 债券信用评级 |
| 5.2.4 信用评级优缺点分析 |
| 5.3 澳大利亚州政府债券运行经验 |
| 5.3.1 债券特征 |
| 5.3.2 债券监管制度 |
| 5.3.3 债券信用评级 |
| 5.3.4 信用评级优缺点分析 |
| 5.4 印度市政债券运行经验 |
| 5.4.1 市政债券特征 |
| 5.4.2 信用评级优缺点分析 |
| 5.5 国际评级机构的地方政府债券信用评级方法分析 |
| 5.5.1 标准普尔公司评级方法 |
| 5.5.2 穆迪公司评级方法 |
| 5.6 国际经验总结和借鉴 |
| 5.6.1 充分认识地方债券和信用评级的重要作用 |
| 5.6.2 优化国内信用评级制度环境 |
| 5.6.3 培育本土评级机构,抵制国际评级机构的垄断行为 |
| 5.6.4 推动信用评级国际化进程 |
| 第6章 中国地方政府债券信用评级方法设计与应用 |
| 6.1 信用评级指标体系构建 |
| 6.1.1 基本原则和评估步骤 |
| 6.1.2 评级指标选取与样本描述 |
| 6.1.3 评级指标权重确认 |
| 6.2 评级指标得分和评级结果测算 |
| 6.2.1 评级指标得分处理过程 |
| 6.2.2 评级结果分布状况 |
| 6.3 信用评级结果的区域性分析 |
| 6.4 本章信用评级方法评价 |
| 6.4.1 本章信用评级方法对国际经验的借鉴与创新 |
| 6.4.2 本章信用评级方法有效性分析 |
| 第7章 结论与政策建议 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 打破市场对中央财政隐性担保的预期 |
| 7.2.2 着力解决隐性债务问题 |
| 7.2.3 改进地方政府债券信息披露制度 |
| 7.2.4 建立“政府+市场”的双信用评级制度 |
| 7.2.5 削弱监管制度对信用评级的过度依赖 |
| 7.2.6 建立跨市场的评级监管协调机制 |
| 7.2.7 增强市场评级机构独立性 |
| 7.2.8 扩大评级市场对外开放,增强中国信用评级话语权 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间的科研成果 |
| 致谢 |
（2）监管趋严背景下地方平台公司投融资模式研究 ——以T城投集团为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的意义 |
| 1.3 主要内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究的创新性和不足 |
| 第二章 基础理论和文献综述 |
| 2.1 地方政府投融资理论 |
| 2.1.1 政府投融资理论 |
| 2.1.2 公共产品理论 |
| 2.2 企业投融资理论及投融资模式 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 MM理论与优序融资理论 |
| 2.2.3 地方政府投融资平台研究 |
| 2.2.4 投融资平台风险防范研究 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 投融资平台发展和监管政策变化研究 |
| 3.1. 我国投融资平台的发展阶段及特点 |
| 3.1.1 初步发展阶段:20世纪90年代至2008年 |
| 3.1.2 快速扩张阶段:2008年至2013年 |
| 3.1.3 转型发展阶段:2013年后 |
| 3.2 平台公司投融资存在的主要问题 |
| 3.2.1 政企不分,行政化的运营模式 |
| 3.2.2 融资运作不合规范,债务规模庞大 |
| 3.2.3 监管政策趋严,融资渠道有限 |
| 3.2.4 权责不清,资产质量良莠不齐 |
| 3.2.5 法律规范不健全,投融资风险约束机制欠缺 |
| 3.3 投融资平台监管政策作用分析 |
| 3.3.1 政策监管作用路径 |
| 3.3.2 政策监管作用机制 |
| 3.3.3 政策监管作用效果 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 监管政策对投融资模式的影响研究 |
| 4.1 传统投融资模式 |
| 4.1.1 传统投资模式 |
| 4.1.2 传统融资模式 |
| 4.2 监管政策对投融资平台的影响 |
| 4.2.1 推动投融资平台稳定发展 |
| 4.2.2 化解投融资平台经营风险 |
| 4.2.3 促进投融资平台模式转型 |
| 4.2.4 消减政府隐性负债对投融资平台的财务负担 |
| 4.3 监管政策对投资模式演变的影响 |
| 4.3.1 功能性与效益性投资 |
| 4.3.2 公益性投资的保本运营 |
| 4.3.3 准公益性投资确保国有资产保值增值 |
| 4.3.4 构建合理收益和稳妥的退出机制 |
| 4.4 监管政策对融资模式演变的影响 |
| 4.4.1 投资变化引导融资模式转型 |
| 4.4.2 融资模式的市场化转型 |
| 4.4.3 融资难度不断提升 |
| 4.4.4 融资模式的创新要求 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 投融资模式的变革与创新——以T市城投集团为例 |
| 5.1 T市城投集团基本情况 |
| 5.1.1 T市城投集团简介 |
| 5.1.2 该平台受监管政策影响的因素分析 |
| 5.2 T市城投集团主要指标分析 |
| 5.2.1 整体规模不断扩大,投资收益显着提升 |
| 5.2.2 投融资现金流保持较高规模,未发生趋势性转变 |
| 5.2.3 主要融资品种及占比发生变化 |
| 5.3 投融资平台的主要投资模式变化 |
| 5.3.1 平台公司投资的主要方向 |
| 5.3.2 参与基础设施投资的新方式 |
| 5.3.3 对股权投资与牌照投资的尝试与发展 |
| 5.3.4 对产业投资项目的开拓 |
| 5.3.5 参与产业基金引导资金脱虚向实 |
| 5.4 投融资平台的主要融资模式变化 |
| 5.4.1 传统融资受限提出了融资模式变革的客观需求 |
| 5.4.2 债券为首的直接融资比重上升 |
| 5.4.3 创新发展融资租赁模式 |
| 5.4.4 开展存量资产的资产证券化 |
| 5.5 监管政策推动投融资模式变革和创新 |
| 5.6 本章小结 |
| 第六章 建议与展望 |
| 6.1 对监管方式的建议 |
| 6.1.1 遵从市场规律,构建科学合理的监管框架 |
| 6.1.2 政府改革体制机制,加强宏观监管 |
| 6.1.3 强化金融微观监管,完善风险防范预警机制 |
| 6.2 对投融资模式的展望 |
| 6.2.1 优化公司治理结构,加强投融资预算管理 |
| 6.2.2 提高投融资平台造血能力,构建多元化投融资体系 |
| 6.2.3 清理和化解不合规债务,建立风控体系 |
| 6.2.4 创新债权融资和股权融资方式,吸引民间投资 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（3）基于开发性金融的中国产业结构升级研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容、方法及技术路线 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.2.3 技术路线 |
| 1.3 创新点 |
| 2 理论基础与文献综述 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 开发性金融内涵 |
| 2.1.2 产业结构升级内涵 |
| 2.1.3 信贷配给 |
| 2.1.4 市场失灵 |
| 2.1.5 金融约束论 |
| 2.2 国内外文献综述 |
| 2.2.1 金融发展与经济增长的关系 |
| 2.2.2 金融发展与产业结构升级的关系 |
| 2.2.3 开发性金融与经济增长的关系 |
| 2.2.4 开发性金融与产业发展的关系 |
| 2.2.5 文献评述 |
| 3 开发性金融发展历程 |
| 3.1 国外开发性金融发展情况与经验 |
| 3.1.1 国外开发性金融发展历程 |
| 3.1.2 国外开发性金融机构概述 |
| 3.1.3 国外开发性金融经营模式与经验 |
| 3.2 中国开发性金融发展历程 |
| 3.2.1 中国开发性金融的最初阶段 |
| 3.2.2 中国开发性金融的发展阶段 |
| 3.2.3 中国开发性金融区域分布 |
| 3.3 中国开发性金融的特征与功能 |
| 3.3.1 中国开发性金融的特征 |
| 3.3.2 中国开发性金融的功能 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 中国产业结构发展现状、特点与问题 |
| 4.1 中国产业结构发展历程 |
| 4.1.1 改革开放前——产业结构重工业化 |
| 4.1.2 改革开放后——产业结构合理化提升 |
| 4.2 中国产业结构发展特点 |
| 4.2.1 二三产业占比稳步提升 |
| 4.2.2 第三产业逐步成为吸纳就业主力 |
| 4.2.3 三次产业劳动生产率差异较大 |
| 4.2.4 区域间产业结构发展不均衡 |
| 4.3 中国产业结构存在的主要问题 |
| 4.3.1 城乡二元特征明显 |
| 4.3.2 产业核心竞争力缺乏 |
| 4.3.3 产能过剩问题凸显 |
| 4.3.4 战略性新兴产业发展薄弱 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 开发性金融对中国产业结构升级的作用机制 |
| 5.1 开发性金融对商业性金融的补充效应分析 |
| 5.1.1 商业性金融促进产业结构升级的不足 |
| 5.1.2 开发性金融对商业性金融的补充作用 |
| 5.2 开发性金融影响产业结构升级的机制分析 |
| 5.2.1 资本形成机制 |
| 5.2.2 资金导向机制 |
| 5.2.3 信用催化机制 |
| 5.2.4 风险管理机制 |
| 5.3 开发性金融影响产业结构升级的数理模型 |
| 5.3.1 要素禀赋约束束紧模型 |
| 5.3.2 外部融资约束束紧模型 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 开发性金融促进中国产业结构升级的路径 |
| 6.1 开发性金融支持基础设施建设促进产业结构升级 |
| 6.1.1 开发性金融支持基础设施建设对产业结构升级的作用 |
| 6.1.2 开发性金融支持基础设施建设案例——“云南模式” |
| 6.2 开发性金融支持城镇化建设促进产业结构升级 |
| 6.2.1 开发性金融支持城镇化建设对产业结构升级的作用 |
| 6.2.2 开发性金融支持城镇化建设案例——“天津模式” |
| 6.3 开发性金融推动高新技术产业发展促进产业结构升级 |
| 6.3.1 开发性金融推动高新技术产业发展对产业结构升级的作用 |
| 6.3.2 开发性金融支持高新技术产业发展案例——“华为模式” |
| 6.4 本章小结 |
| 7 开发性金融影响中国产业结构升级的实证研究 |
| 7.1 指标选择 |
| 7.2 计量模型构建 |
| 7.3 开发性金融对产业结构升级的影响检验 |
| 7.3.1 基准回归结果分析 |
| 7.3.2 内生性问题 |
| 7.4 开发性金融对产业结构升级的基础设施积累效应检验 |
| 7.5 开发性金融对产业结构升级的城镇化效应检验 |
| 7.6 开发性金融对产业结构升级的创新效应检验 |
| 7.7 本章小结 |
| 8 结论与展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 作者简历及攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 学位论文数据集 |
（4）地方政府投融资平台转型研究 ——以抚州市投资发展集团有限公司为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 现实意义 |
| 1.2.2 理论意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究方法和内容 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 创新点 |
| 第2章 地方政府投融资平台概述 |
| 2.1 地方政府投融资平台定义 |
| 2.2 地方政府投融资平台分布现状 |
| 2.2.1 地域分布 |
| 2.2.2 行业分布 |
| 2.3 地方政府投融资平台的运作模式 |
| 2.3.1 政府注入资本搭建平台 |
| 2.3.2 投融资平台进行项目投资 |
| 2.3.3 投融资平台的社会融资 |
| 2.4 地方政府投融资平台的作用 |
| 2.4.1 为政府公共服务提供资金 |
| 2.4.2 有效盘活城市资源 |
| 2.4.3 支持并促进了城镇化进程 |
| 第3章 地方政府投融资平台转型的背景分析 |
| 3.1 地方政府投融资平台转型面临的问题 |
| 3.1.1 平台与政府的关系处理 |
| 3.1.2 平台的融资模式转变 |
| 3.1.3 平台的存量债务剥离 |
| 3.1.4 平台的内部管理机制调整 |
| 3.2 地方政府投融资平台转型的可行性 |
| 3.2.1 民间资本积累丰厚 |
| 3.2.2 市场化环境孕育成熟 |
| 3.2.3 现代管理制度普及 |
| 3.3 转型模式借鉴 |
| 3.3.1 天津模式 |
| 3.3.2 重庆模式 |
| 3.3.3 镇江模式 |
| 3.3.4 上饶、宜春模式 |
| 3.3.5 几种模式的比较和借鉴意义 |
| 第4章 抚州市投资发展集团有限公司案例分析 |
| 4.1 抚州市投资发展集团有限公司情况 |
| 4.1.1 公司简介 |
| 4.1.2 组织架构及子公司 |
| 4.1.3 经营业务 |
| 4.2 抚州市投资发展集团有限公司转型做法 |
| 4.2.1 改变企业顶层设计 |
| 4.2.2 引入社会资本建立混合所有制企业 |
| 4.2.3 理顺项目代建关系 |
| 4.2.4 规范国有资产的所有权和使用权 |
| 4.3 抚州市投资发展集团有限公司转型原因分析 |
| 4.3.1 外部原因 |
| 4.3.2 内部原因 |
| 4.4 抚州市投资发展集团有限公司转型效果分析 |
| 4.4.1 偿债能力 |
| 4.4.2 盈利能力 |
| 4.4.3 营运能力 |
| 4.5 小结 |
| 第5章 案例启示 |
| 5.1 地方政府投融资平台转型方向 |
| 5.1.1 结构转型 |
| 5.1.2 所有制转型 |
| 5.1.3 市场定位转型 |
| 5.2 地方政府投融资平台转型建议 |
| 5.2.1 理顺政企关系,剥离存量债务 |
| 5.2.2 整合平台资源,做大做强平台 |
| 5.2.3 创新融资模式,增强造血能力 |
| 5.2.4 完善公司治理结构,加强内部管理 |
| 5.2.5 发展经营性业务,推进市场化运营 |
| 第6章 研究总结 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 不足之处 |
| 6.3 未来展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）地方政府融资平台债务风险及其防控研究 ——以南京新城建设为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路及方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 相关研究动态及文献综述 |
| 一、政府融资平台举债原因的相关研究 |
| 二、融资平台债务风险表现形式相关研究 |
| 三、融资平台债务风险成因相关研究 |
| 四、融资平台债务风险防控相关研究 |
| 五、研究述评 |
| 第四节 创新点与不足之处 |
| 一、创新点 |
| 二、不足之处 |
| 第二章 基础理论 |
| 第一节 公共产品理论 |
| 第二节 风险管理理论 |
| 第三节 企业财务危机预警模型 |
| 第三章 地方政府融资平台概述 |
| 第一节 地方政府融资平台新定义及发展历程 |
| 一、地方政府融资平台新定义 |
| 二、地方政府融资平台发展历程 |
| 第二节 地方政府融资平台债务风险表现 |
| 一、债务规模过大 |
| 二、债务增速过快 |
| 三、偿债能力薄弱 |
| 四、资金流错配现象严重 |
| 五、存量债务集中到期 |
| 第三节 地方政府融资平台债务风险成因及防控不足 |
| 一、融资平台债务风险成因 |
| 二、现行防控措施不足 |
| 第四节 地方政府融资平台债务风险传导机制 |
| 一、融资平台债务风险向地方财政的传导 |
| 二、融资平台债务风险向金融系统的传导 |
| 三、融资平台债务风险向宏观经济的传导 |
| 第四章 新城开发区融资平台债务风险案例分析 |
| 第一节 新城开发区基本情况介绍 |
| 一、开发区财力情况 |
| 二、开发区债务情况 |
| 三、开发区刚性支出情况 |
| 第二节 融资平台新城建设基本情况介绍 |
| 一、股权结构 |
| 二、管理架构 |
| 三、营运模式 |
| 四、财务状况 |
| 五、融资情况 |
| 第三节 基于Z分数模型下新城建设债务风险评估 |
| 第四节 新城建设债务风险表现形式 |
| 一、业务利润水平不良 |
| 二、资产创造收入能力不足 |
| 三、留存收益偏低 |
| 四、营运资本变现能力差 |
| 五、实际负债规模较高 |
| 第五节 新城建设债务风险形成原因 |
| 一、代建业务市场化低 |
| 二、经济适用房业务销售与还本的时间错配 |
| 三、自营物业承担部分政府职能 |
| 四、高盈利业务规模有限 |
| 五、结算模式加大资金链压力 |
| 六、明股实债虚增融资实力 |
| 七、新城开发区管委会事权与财权错配是根本 |
| 第六节 新城建设现有债务风险防控措施及不足 |
| 一、短期防控措施及不足 |
| 二、长期防控措施及不足 |
| 第五章 新城建设债务风险防控措施 |
| 第一节 存量债务风险的防控 |
| 一、做好高息债务债务置换 |
| 二、引入上级国有资本 |
| 三、强化内部资金预算 |
| 四、盘活国有资产 |
| 第二节 未来债务风险的防控 |
| 一、探索业务多元化 |
| 二、建立双国资股权结构 |
| 三、建立融资平台债务监测系统 |
| 四、建立债务风险预警体系 |
| 五、健全金融机构项目贷款贷后跟踪机制 |
| 六、尽快推进新一轮财税改革 |
| 第六章 研究结论、研究局限与未来研究方向 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来研究方向 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间完成的研究成果 |
（6）地方政府投融资模式创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题目的 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 关于地方政府投融资概念界定 |
| 1.3.2 关于地方政府投融资活动效率或效果 |
| 1.3.3 关于地方政府投融资风险防范化解方面 |
| 1.3.4 关于地方政府融资平台公司转型 |
| 1.3.5 关于地方政府投融资模式创新和改革 |
| 1.3.6 综合述评 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.5 研究创新和不足之处 |
| 1.6 本章小结 |
| 第2章 主要概念与基本理论 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 投资、融资和投融资 |
| 2.1.2 政府投融资和地方政府投融资 |
| 2.1.3 公共基础设施 |
| 2.1.4 财政政策与财政投资 |
| 2.2 相关基本理论 |
| 2.2.1 公共产品理论和公共产品供给理论 |
| 2.2.2 政府投资理论 |
| 2.2.3 政府债务理论 |
| 2.3 地方政府投融资行为的理论依据 |
| 2.3.1 理论分析 |
| 2.3.2 实证检验 |
| 2.4 财政投资政策边界和投融资风险的理论分析 |
| 2.4.1 IS-LM模型的修正 |
| 2.4.2 财政投资政策的债务边界约束 |
| 2.4.3 财政投资政策的预期收益边界约束 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 地方政府投融资模式创新的逻辑起点——融资平台公司 |
| 3.1 地方政府投融资的动因 |
| 3.2 地方政府融资平台的性质与发展过程 |
| 3.2.1 地方融资平台的概念以及与地方财政的关系 |
| 3.2.2 地方融资平台的发展历程 |
| 3.3 主要城市融资平台发展情况 |
| 3.3.1 以内部资金循环实现整体可持续发展为主要特征的上海模式 |
| 3.3.2 以构建风险防控“三不”防火墙为主要特征的重庆模式 |
| 3.3.3 以借贷资金“借、用、管、还”封闭性运作为主要特点的天津模式 |
| 3.4 地方政府投融资平台的实践经验和债务风险 |
| 3.4.1 地方政府投融资平台的实践经验 |
| 3.4.2 地方政府融资平台公司发展过程中蕴含的风险 |
| 3.5 政府融资平台的未来发展方向 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 地方政府投融资模式创新之一——地方政府自主发行债券 |
| 4.1 地方政府自主发行债券进程 |
| 4.2 地方政府债券自主发债的效果 |
| 4.3 地方政府发行债券存在的问题 |
| 4.4 完善地方政府债券自主发债的政策建议 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 地方政府投融资模式创新之二——PPP模式 |
| 5.1 PPP模式的基本原理 |
| 5.1.1 PPP模式的概念 |
| 5.1.2 PPP模式的典型特征 |
| 5.1.3 推广PPP模式的意义 |
| 5.2 PPP模式发展情况 |
| 5.3 PPP模式中的财政责任与流程 |
| 5.3.1 PPP模式中的财政责任 |
| 5.3.2 以财政改革为契机,重构PPP管理流程 |
| 5.4 PPP模式存在的问题分析 |
| 5.4.1 制度体系不健全,顶层设计欠缺 |
| 5.4.2 各级政府部门的认识不到位,单纯作为新型融资模式 |
| 5.4.3 项目操作程序不规范,定价机制不合理 |
| 5.4.4 项目落地率低,后续融资困难 |
| 5.4.5 风险共担机制弱化,风险收益不对等 |
| 5.4.6 违规实施钻空子,变相积累债务风险 |
| 5.4.7 地域发展不平衡、行业分布不均衡 |
| 5.5 运用PPP模式是否增加财政运行风险的实证分析 |
| 5.5.1 指标构建与模型设定 |
| 5.5.2 数据说明 |
| 5.5.3 面板回归 |
| 5.6 完善PPP模式的政策建议 |
| 5.7 本章小结 |
| 第6章 地方政府投融资模式创新之三——政府投资基金 |
| 6.1 国外政府投资基金实践和理论研究情况 |
| 6.2 我国政府投资基金运行情况 |
| 6.3 政府投资基金发展中存在的风险 |
| 6.4 规范政府投资基金发展的政策建议 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 当前地方政府投融资模式的风险分析 |
| 7.1 地方投融资行为的风险传导机制 |
| 7.1.1 国内风险传导机制 |
| 7.1.2 国际风险诱导机制 |
| 7.2 风险的逐步显现 |
| 7.2.1 整体杠杆率维持高位 |
| 7.2.2 与地方投融资行为相关的风险现状 |
| 7.3 地方政府投融资风险分析——基于KMV模型 |
| 7.3.1 模型和数据 |
| 7.3.2 实证模型 |
| 7.3.3 相关结论和分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 完善地方政府投融资模式的政策建议 |
| 8.1 地方政府投融资体制改革的国际经验借鉴 |
| 8.1.1 通过政府投融资筹集建设资金 |
| 8.1.2 开展基础设施的私有化改制 |
| 8.1.3 保持政府对基础设施等领域的调控作用 |
| 8.1.4 防控地方债务引发的系统性风险 |
| 8.1.5 国际投融资运作经验对我国的启示 |
| 8.2 推进地方政府投融资模式创新的政策建议 |
| 8.2.1 加快特许经营和PPP领域立法,健全投融资法律框架 |
| 8.2.2 健全地方政府投融资体制改革的长效机制 |
| 8.2.3 本着量力而行的原则,科学合理地确定政府投资项目 |
| 8.2.4 简化投融资管理体制,营造便捷高效的营商环境 |
| 8.2.5 进一步加强债务管理,严格防范化解债务风险 |
| 8.3 本章小结 |
| 参考文献 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（7）地方融资平台债务风险评价与控制对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容与方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究述评 |
| 1.3.4 本课题研究方向 |
| 第2章 相关理论知识 |
| 2.1 地方融资平台 |
| 2.1.1 地方融资平台的概念 |
| 2.1.2 地方融资平台的特点 |
| 2.1.3 地方融资平台的资金来源 |
| 2.1.4 地方融资平台的投资领域 |
| 2.2 风险管理理论 |
| 2.2.1 风险 |
| 2.2.2 风险管理 |
| 2.2.3 风险管理的目标 |
| 第3章 地方融资平台主要债务风险及成因 |
| 3.1 地方融资平台的主要债务风险 |
| 3.1.1 系统性风险 |
| 3.1.2 偿债能力风险 |
| 3.1.3 操作风险 |
| 3.1.4 担保风险 |
| 3.2 地方融资平台债务风险的表现 |
| 3.2.1 地方政府隐性债务规模庞大 |
| 3.2.2 地方融资平台负债地区分布不均 |
| 3.2.3 当前步入国债及地方政府债务偿还集中期 |
| 3.2.4 融资平台投资项目自偿性低 |
| 3.2.5 融资对银行贷款依赖性高 |
| 3.2.6 政府对融资平台的过分干预 |
| 3.3 地方融资平台风险的主要成因 |
| 3.3.1 地方融资平台运营管理因素 |
| 3.3.2 城镇化进程下巨额资金需求促进债务规模提升 |
| 3.3.3 经济下行叠加削弱了偿债能力 |
| 3.3.4 地方政府监督考核机制因素 |
| 3.3.5 国家政策及制度因素 |
| 3.3.6 商业银行的借方市场定位 |
| 第4章 地方融资平台债务风险评价 |
| 4.1 地方融资平台风险评价的思路 |
| 4.2 地方融资平台风险评价指标体系的建立 |
| 4.2.1 融资风险维度指标 |
| 4.2.2 资金使用风险维度指标 |
| 4.2.3 还款风险维度指标 |
| 4.2.4 总体风险维度指标 |
| 4.3 地方融资平台风险评价模型的建立 |
| 4.3.1 评价指标的设计 |
| 4.3.2 风险评价的实施流程 |
| 4.3.3 维度层风险评价 |
| 4.3.4 目标层风险评价 |
| 4.4 地方融资平台债务风险评价实证分析 |
| 4.4.1 天津市政府融资平台的融资形式 |
| 4.4.2 天津市政府融资平台负债情况 |
| 4.4.3 天津市政府融资平台债务风险评价 |
| 4.4.4 天津市政府融资平台债务风险预测 |
| 第5章 地方融资平台债务风险的控制对策 |
| 5.1 政府层面风险控制对策 |
| 5.1.1 优化融资体系顶层设计 |
| 5.1.2 健全地方债务规模评价体系 |
| 5.1.3 严厉杜绝明股实债行为 |
| 5.1.4 建立地方政府偿债基金制度 |
| 5.2 金融机构层面风险控制对策 |
| 5.2.1 强化融资存量债务监管力度 |
| 5.2.2 严格审批新增债务项目 |
| 5.2.3 严密监控融资平台资金流向 |
| 5.3 地方融资平台自身风险控制对策 |
| 5.3.1 规范地方融资平台经营行为 |
| 5.3.2 多路径化解地方融资平台债务 |
| 5.3.3 拓宽平台项目经营思路 |
| 5.3.4 借鉴国外先进融资模式 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 地方政府融资平台债务风险问卷调查 |
（8）地方政府投融资平台转型发展研究 ——以F投发集团为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 研究思路和研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 可能的创新点与不足 |
| 一、可能的创新点 |
| 二、存在的不足 |
| 第二章 相关概念阐释和理论基础 |
| 第一节 地方政府投融资平台的概念内涵 |
| 一、地方政府投融资平台的概念 |
| 二、地方政府投融资平台的类型特点 |
| 三、地方政府投融资平台的功能 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、委托代理理论 |
| 三、财政投融资理论 |
| 第三章 投融资平台发展概况 |
| 第一节 投融资平台发展历程 |
| 一、萌芽阶段(1992 年至1997 年) |
| 二、曲折发展阶段(1998 年至2008 年上半年) |
| 三、蓬勃发展阶段(2008 年下半年至2013 年) |
| 四、治理转型阶段(2014 年至今) |
| 第二节 F投发集团发展历程及现状 |
| 一、发展历程 |
| 二、组织规模 |
| 三、经营现状 |
| 四、财务状况 |
| 第三节 F投发集团转型动因、目标与进展 |
| 一、转型动因 |
| 二、转型目标 |
| 三、转型进展 |
| 第四章 投融资平台存在的问题 |
| 第一节 政府管理问题 |
| 一、对投融资平台定位不准 |
| 二、融资管理缺乏统筹规划 |
| 三、项目建设缺乏制度约束 |
| 四、偿债资金来源单一 |
| 第二节 债务与融资问题 |
| 一、高额债务难化解 |
| 二、融资渠道单一 |
| 第三节 投资经营问题 |
| 一、资产运营效率低 |
| 二、盈利性业务少 |
| 三、资产质量低 |
| 第四节 内部管理问题 |
| 一、公司与政府关系不明晰 |
| 二、体制机制僵化 |
| 三、缺乏专业人才 |
| 第五章 国内其它投融资平台转型经验 |
| 第一节 债务化解模式 |
| 一、江苏镇江的债务置换模式 |
| 二、湖南的控增量+平台重组+债务合规化模式 |
| 三、山西交控的资产+债务的整合重组模式 |
| 第二节 引入战略投资者 |
| 一、杭州城投引入浙江华视 |
| 二、天津城投引入华润置地 |
| 三、哈尔滨城投引入多家战略投资者 |
| 第三节 经营相关经验 |
| 一、多元化开发经营性业务 |
| 二、成为市场化的经营实体 |
| 第四节 管理相关经验 |
| 一、注入优质资产 |
| 二、子公司分类管理考核 |
| 三、引进职业经理人 |
| 第六章 地方政府投融资平台转型发展对策 |
| 第一节 政府管理对策 |
| 一、明晰政企关系 |
| 二、加大优质资产注入 |
| 三、政府层面推动债务化解 |
| 四、加强政策支持引导力度 |
| 第二节 债务化解与融资对策 |
| 一、积极化解存量债务 |
| 二、拓展市场化融资渠道 |
| 第三节 投资经营对策 |
| 一、多元化开发盈利业务板块 |
| 二、引入战略投资者 |
| 三、合规承接政府项目 |
| 第四节 内部管理对策 |
| 一、完善公司治理,加强风险管控 |
| 二、明确分工,分类考核 |
| 三、推进人事改革,强化人才队伍 |
| 四、推行职业经理人制度 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）地方政府平台公司市场化转型研究 ——以YB市城建集团为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景及问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究问题 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 2 文献综述及理论基础 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 国外研究现状 |
| 2.1.2 国内研究现状 |
| 2.1.3 国内外文献综述 |
| 2.2 理论借鉴 |
| 2.2.1 公共产品供给理论 |
| 2.2.2 财政分权理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 2.3 概念界定 |
| 2.3.1 地方政府平台公司的内涵及功能特点 |
| 2.3.2 地方政府平台公司市场化转型的内涵 |
| 3 地方政府平台公司市场化转型研究 |
| 3.1 地方政府平台公司的发展历程 |
| 3.1.1 萌芽阶段(1978-1991年) |
| 3.1.2 发展阶段(1992-2007年) |
| 3.1.3 膨胀阶段(2008-2010年) |
| 3.1.4 清退调整阶段(2011-2014年) |
| 3.1.5 淡出转型阶段(2015年至今) |
| 3.2 地方政府平台公司发展和转型必要性 |
| 3.2.1 平台公司治理现状与高质量经济发展目标不匹配 |
| 3.2.2 大规模扩张伴随着债务风险累积 |
| 3.2.3 盈利和可持续经营能力不足面临偿债压力 |
| 3.2.4 政策收紧背景下担保和融资能力不足 |
| 3.3 地方政府平台公司转型方向和现实困境 |
| 3.3.1 市场化转型方向 |
| 3.3.2 市场化转型的现实困境 |
| 3.4 地方政府平台公司转型经验借鉴 |
| 3.4.1 上海城投 |
| 3.4.2 北京城投 |
| 3.4.3 天津城投 |
| 3.4.4 重庆“八大投” |
| 3.4.5 比较分析和经验总结 |
| 4 YB市城建集团发展及市场化转型的动力 |
| 4.1 YB市城建集团发展及运行现状 |
| 4.1.1 YB市城建集团产生及发展 |
| 4.1.2 YB市城建集团运行现状 |
| 4.2 YB市城建集团市场化转型的动力 |
| 4.2.1 宏观政策与系统性金融风险防控的驱动 |
| 4.2.2 经济发展与新型城镇化建设的驱动 |
| 4.2.3 YB市城建集团发展困境解决的内部驱动 |
| 5 YB市城建集团市场化转型的可行性及重点难点 |
| 5.1 YB市城建集团市场化转型的可行性分析 |
| 5.1.1 中央及地方政策的支撑 |
| 5.1.2 企业层面改革的推进 |
| 5.1.3 民间资本与投资市场的强大需求 |
| 5.1.4 现代企业制度与成熟路径的借鉴 |
| 5.2 YB市城建集团市场化转型的难点与重点 |
| 5.2.1 市场化转型难点 |
| 5.2.2 市场化转型重点 |
| 5.3 YB市城建集团市场化转型的现状 |
| 5.3.1 YB市城建集团市场化转型的现状 |
| 5.3.2 YB市城建集团市场化转型存在的问题 |
| 6 YB市城建集团市场化转型的目标及路径 |
| 6.1 市场化转型目标及方式 |
| 6.1.1 市场化转型的目标和定位 |
| 6.1.2 市场化转型的原则与方式 |
| 6.2 市场化转型的路径选择 |
| 6.2.1 推进集团化改造 |
| 6.2.2 推动资产重组 |
| 6.2.3 加快治理结构与运作模式转型 |
| 6.2.4 实现业务模块与融资方式升级 |
| 6.2.5 加强市场化运营管理 |
| 7 YB市城建集团转型的保障措施 |
| 7.1 政策财力的保障 |
| 7.2 运营管理的保障 |
| 7.3 人才队伍的保障 |
| 7.4 治理能力的保障 |
| 7.5 风险管控能力提升 |
| 8 结论和展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）政策性银行项目融资风险管理分析 ——以农发行A省分行营业部为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、现实意义 |
| 第三节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 第四节 研究框架与研究方法 |
| 一、研究框架 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 基本理论概述 |
| 第一节 项目融资的基本理论 |
| 一、项目融资的含义 |
| 二、项目融资与传统融资的主要区别 |
| 三、项目融资的常见模式 |
| 第二节 项目融资风险管理的基本理论 |
| 一、项目融资风险的定义 |
| 二、融资风险产生的原因 |
| 第三节 风险管理的基本内容 |
| 第四节 农业政策性银行的概念及特点 |
| 一、农业政策性银行的概念 |
| 二、农业政策性银行风险管理的特点 |
| 第三章 农发行项目融资业务风险管理体系 |
| 第一节 农发行信贷业务分类 |
| 第二节 农发行项目融资业务运作模式 |
| 一、政府购买服务 |
| 二、政府与社会资本合作 |
| 三、公司自营项目 |
| 第三节 农发行项目融资风险管理流程 |
| 一、评级授信环节 |
| 二、押品评估环节 |
| 三、用信审批环节 |
| 四、放款监督环节 |
| 五、贷后管理环节 |
| 第四节 农发行关注的项目融资风险 |
| 一、农发行项目融资的支持范围 |
| 二、农发行重点关注项目融资风险点 |
| 第五节 农发行项目融资风险的主要特点 |
| 第六节 农发行项目融资风险管理SWOT分析 |
| 第四章 A省分行营业部项目融资案例分析 |
| 第一节 农发行A省分行营业部概况 |
| 一、A省分行营业部简介 |
| 二、A省分行营业部经营情况 |
| 三、A省分行营业部风险管理概况 |
| 四、A省分行营业部经营情况分析 |
| 第二节 A省分行营业部项目融资业务案例 |
| 一、项目概况 |
| 二、农发行项目融资风险评价指标体系 |
| 第三节 A省分行营业部风险评估方法评价 |
| 一、借款人风险评估 |
| 二、项目风险评估 |
| 三、政府风险评估 |
| 四、偿债能力风险评估 |
| 五、案例风险评估方法的总体评价 |
| 第四节 项目案例风险控制措施分析 |
| 一、建立项目工程进度动态监管机制 |
| 二、建立项目资金监管机制 |
| 三、担保方案设计 |
| 四、风险控制措施分析 |
| 第五章 对策及建议 |
| 一、建立行之有效的风险分担机制 |
| 二、建立切实可行的风险转移机制 |
| 三、建立关键风险指标监测和预警机制 |
| 四、向商业银行学习市场化业务的风险管理机制 |
| 五、积极探索以市场化方式运作公益性项目的新思路 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、天津市公益性项目融资战略研究（论文参考文献）
- [1]中国地方政府债券信用评级体系研究 ——国际经验借鉴[D]. 许鹏. 吉林大学, 2021(01)
- [2]监管趋严背景下地方平台公司投融资模式研究 ——以T城投集团为例[D]. 徐炎. 山东大学, 2021(02)
- [3]基于开发性金融的中国产业结构升级研究[D]. 包许航. 北京交通大学, 2021(02)
- [4]地方政府投融资平台转型研究 ——以抚州市投资发展集团有限公司为例[D]. 钟强. 江西财经大学, 2020(12)
- [5]地方政府融资平台债务风险及其防控研究 ——以南京新城建设为例[D]. 聂世鑫. 云南财经大学, 2020(07)
- [6]地方政府投融资模式创新研究[D]. 岳凯. 天津财经大学, 2020(06)
- [7]地方融资平台债务风险评价与控制对策研究[D]. 鞠蓉. 重庆交通大学, 2020(01)
- [8]地方政府投融资平台转型发展研究 ——以F投发集团为例[D]. 朱少辉. 安徽财经大学, 2020(08)
- [9]地方政府平台公司市场化转型研究 ——以YB市城建集团为例[D]. 杨方庆. 西南大学, 2020(01)
- [10]政策性银行项目融资风险管理分析 ——以农发行A省分行营业部为例[D]. 谢波. 云南财经大学, 2019(01)
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