一、49名特邀监督员走马上任（论文文献综述）
王铁梅[1]（2017）在《企业主导下的村庄再造 ——以山西ZX村为例》文中研究说明中共十八届三中全会提出,“要完善城镇化健康发展体制机制,促进城镇化和新农村建设协调推进”,建设新农村的实质是推进农村新发展,但推进中国农村社会的发展,必须遵循社会发展规律。根据社会发展规律和城镇化发展规律,城镇化是解决“三农”问题的必要路径,农村发展道路的选择不能局限于农村,而要在城镇化的视野中探索农村建设的模式和道路。就资源型地区而言,企业主导新农村建设促进了农村生产要素的回流,推动了资源型地区农业现代化、农民市民化的进程。然而,在城镇化背景下,由于政府、企业与农民之间的权责不清,导致企业单一主体主导新农村建设面临着众多困境,尤其忽视城镇化发展规律的建设模式造成了资源浪费和重复建设的问题。因此,在新型城镇化背景下,研究新农村建设中企业主导村庄再造模式的困境及出路具有重要的理论意义和实践价值。本论文将研究个案——“企业主导村庄再造”置于资源型地区农村城镇化的背景下,采用结构——功能以及过程——结果的分析框架,综合运用实地研究、文献研究和个案研究的研究方法,从企业再造村庄的背景、过程及结果三个层面论述和分析了企业再造村庄的机制,展现了资源型地区农村城镇化过程中农村内部力量的自我改造过程,揭示了农村城镇化建设中政府、企业与农民等行为主体的互动逻辑。本文由导论、正文和结论三大部分构成。导论主要阐述了本文的研究缘起和意义,重点介绍了与本项研究相关的国内外研究成果、研究思路、研究方法以及样本概况等。正文包括五个章节的内容,围绕着“企业主导村庄再造”的发生逻辑,论述了企业主导村庄再造的过程、效果以及存在的问题和发展路径。第一章主要从村庄、新区和企业三个方面介绍了企业再造村庄的背景,认为企业再造村庄不是偶然现象也不是利益驱动,而是在历史发展中形成的一种共生关系,这种关系成为了企业再造村庄的主要动力。第二章从企业主导村庄再造的理念、产业发展路径、村庄管理体制改革、基础设施建设、乡风文明重塑以及农民社会保障重建六个方面介绍了企业主导村庄再造的目标、过程和机制,认为企业主导村庄再造首先是具有“村干部”身份的企业家希望带动农民共同富裕的愿景,而对村庄产业、管理体制、基础设施、乡风文明和社会保障的重建是实现企业家愿景的重要措施。第三章主要是从农业、农村和农民三个层面对企业主导村庄再造的效果进行了总结和分析,认为来自农村内部力量驱动的农村城镇化建设模式更多地维护了农民的权益,因此农村城镇化过程中要注重农村内生力量的挖掘。第四章主要介绍了村庄再造的困境以及企业、政府和农民三个主体的权责关系。认为企业主导村庄再造陷入困境与政府、企业和农民主体的权责不匹配有很大的关联。第五章主要是在分析企业主导村庄再造模式的基础上,从政府、农民和企业三个主体层面分析了各自的作用和职责,提出了资源型地区农村城镇化的路径选择。在对企业主导村庄再造个案进行分析研究的基础上,最后本文提出了几点结论:一是城镇化是村庄再造的目标和方向。小城镇繁荣是以新农村发展为基础的,两者目标具有一致性,但由于缺乏科学合理的规划,新农村建设有可能偏离城镇化建设的目标,造成资源的浪费。因此,村庄再造必须以城镇化为方向。二是村企共生关系是企业再造村庄的内在机理。ZX新区的企业主导村庄再造实质上是集体经济的另一种表现形式,企业与村庄之间的互动逻辑并不是建立在利益交换的基础上,而是建立在长时期互动形成的共生关系基础上的,这种共生关系是促使企业再造村庄的内在机理。三是企业单向度的村庄再造缺乏可持续性。无论主导村庄再造的企业性质如何,任何村庄的发展和小城镇的建设都离不开政府、农民和其他社会力量的作用,忽视其他主体作用的单一主体的单向度建设不具有可持续性。四是村治精英是实现农村发展的关键少数。无论什么时候,少数精英都是一个社会发展的关键力量,同样企业主导村庄再造的启动和部分成就的取得也与村治精英的个人魅力和能力有必然的关联。在农村改造和小城镇建设中,要充分挖掘和调动农村内部关键少数的作用。
段振东[2]（2014）在《行政同体问责制研究》文中提出自2003年非典实施“问责风暴”后，旨在通过追究官员责任以约束与控制其权力的行政问责制俨然成为我国构建责任政府的倒逼式民主机制。而以实施问责的主体为标准，行政问责制可划分为党政机关对其官员追究责任的行政同体问责制和党政体系的以外的主体对党政官员追究责任的行政异体问责制两种类型。本文以行政同体问责制为研究对象，探究行政同体问责制的理论基础，通过对各地方政府的行政问责制文件和问责事件的整理、统计、分析，找出当前我国行政同体问责制在立法和实践两个方面所存在的问题，进而提出如何完善我国行政同体问责制的具体对策。本文主要内容为：导论部分首先阐述了选题的背景、意义以及研究现状，指出现有的行政问责理论无法解释我国党和政府积极推行行政同体问责制的动因，提出要以新的理论视角重新看待行政同体问责制，充分发掘政府自我规制的潜能，并在此基础上完善我国的行政同体问责制。最后对论文的论文的基本框架、研究方法等方面进行了简要说明。第一章主要对与行政同体问责制相关的基础概念、构成要素、党内问责制、与行政异体问责制之间的关系等进行分析和论述。首先，对与行政同体问责制相关的基础概念进行界定，主要包括责任、问责制、行政问责制、行政同体问责制、行政异体问责制等，并指出党内问责制是行政同体问责制的特例。其次，对行政同体问责制与行政异体问责制之间的关系予以研究，在区别两种问责制度的基础上，指出行政同体问责制是政府自我规制的重要机制，而行政异体问责制则是行政同体问责制的辅助机制，两种问责制度共同发挥问责作用。最后，从详细分析行政同体问责制的主体、对象、范围、程序、结果等基本构成要素入手，对行政同体问责制度进行具体阐释。第二章分别从行政同体问责制兴起的时代背景、理论基础、产生动因、优势、作用等五个方面，对行政同体问责制的必要性进行分析和论证。首先，对行政同体问责制兴起的时代背景加以分析，指出行政同体问责制是应对政府合法性危机的新手段。其次，介绍行政同体问责制产生的理论基础。行政同体问责制作为一种主要对政府的权力进行自我规制的机制，其主要包括如下六个方面的理论：责任政府理论、行政自制理论、善治理论、科层理论、新公共管理理论以及责任伦理理论。复次，分别从我国政治体制的特点、同体问责并不必然丧失公正性、异体问责也可能失灵、弥补异体问责的缺陷等四个角度出发，论证行政同体问责制产生的动因。再次，指出相比于行政异体问责制，行政同体问责制具有对抗性小、便于深层次监督、高效便捷、规制成本低等优势。最后，指出行政同体问责制具有构建责任政府、重塑官员良好形象、维护社会公平正义等三个方面的作用。第三章是在深入考察、分析我国行政问责制现状的基础上指出其所存在的问题。首先，对目前我国的行政问责制的立法现状予以全面考察，具体从问责主体、问责对象、信息来源、问责范围、问责方式等角度，对所收集到的42个地方政府的行政问责制文件进行深入系统地分析，从而找出规律性的东西。其次，为了考察我国行政问责制的实践现状，选取从2003年3月至2012年12月期间我国所发生有代表性的62起问责事件为研究样本，通过对每起问责事件的事件类型、问责主体、问责原因、问责结果等相关指标进行对比分析，以找出我国当前行政问责制运行特点和规律，并指出行政同体问责制是我国当前行政问责的主要模式。最后，在前述考察的基础上，指出我国行政同体问责制在立法方面和实践方面则还存在种种问题，以便为下文提出完善我国行政同体问责制的对策建议提供基础。第四章提出完善我国行政同体问责体制的具体思路和办法。当前，我国要建构有效的行政同体问责制，首先，在考察英国、美国、法国、日本等西方主要国家的行政同体问责制度基础上，应该大胆的借鉴西方主要国家的行政问责制经验以完善和丰富我国的行政同体问责制度。其次，应从强化行政首长负责制、加强行政监察问责、完善审计问责、加快行政伦理立法等四个方面进一步完善行政机关内部的监督问责制度。再次，从确立权责一致、依法问责、平等公开、惩戒与教育相结合、问责救济等问责的基本原则，明确问责对象及其职责，拓展、统一问责范围，规范问责程序，界定责任类型和与之相对应的问责方式等五个方面制定全国统一的行政问责法。最后，要从完善引咎辞职制度、规范被问责党政官员的复出机制、促进问责中的信息公开等三个方面健全行政同体问责制的配套制度。需要强调的是，本文虽以大量笔墨极力论证行政同体问责制的合理性，但笔者并无意否定行政异体问责制所具有符合民主政治要求的科学性与合理性，而是在肯定外在监督制约的前提下，主张充分发挥主动地、低成本的政府自我规制的作用，以便在我国建立起一种高度负责的政府自我规制的机制，从而使党和政府进一步树立起为全社会积极主动服务的信念，并使行政法治的时代精神得到充分体现。
杨机臣[3]（2013）在《威海,守卫中华最古的海》文中研究说明再让我看守着中华最古的海,这边岸上原有圣人的丘陵在。母亲,莫忘了我是防海的健将,我有一座刘公岛作我的盾牌。快救我回来呀,时期已经到了。我背后葬的尽是圣人的遗骸!母亲!我要回来,母亲!——闻一多《七子之歌·威海卫》第一章不夜县有个石落村1.威海最早的县治古有日夜出,见于东莱。莱子立此城,名曰"不夜"。不夜,作为地名在中国历史首次亮相始于春秋,作为县治在西汉时期。地名为地理概念,
郑亚邦[4]（2012）在《新班子上任的“第一把火” 湖南开展落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设检查考核纪实》文中进行了进一步梳理2011年的岁末,一场致力于深化反腐倡廉建设的检查考核,在三湘大地烧起了"一把火"。从12月12日开始,湖南省委、省政府组织17个检查考核组,分别由省委常委和副省长带队,对2011年度全省落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作进行了一次全面的检查考核。检查考核历时10余天,从省直机关到各市州,高效率运转,全方位
张丽丹[5]（2011）在《新公共管理视野下完善税收服务的对策 ——以怀化市靖州县为例》文中研究表明兴起于上世纪七八十年代的新公共管理范式作为引导全球政府改革的新行政模式,对政府部门的改革产生了深远意义。这一新范式指导下的服务型政府的构建对包括税务部门在内的政府改革起到了推动作用,促进了税务部门服务理念的完善和以纳税人需求为导向的服务理念的形成。促进税收征管模式从监管型向服务型模式转变、逐步提高税收服务质量成为众多国家税制改革的主要目标之一。改革开放以来,随着我国市场经济的发展和完善社会主义市场经济体制建设的需要,税收服务在服务经济发展和促进公平分配方面的作用显得越来越重要。基于这一目的,改革开放以来我国分三个阶段进行了意义深远的税制改革,为完善税收服务制度、提高税收进行了不懈的探索。在这三个阶段的改革进程中,我国分别完成了税种合并、税收模式转变,税收服务机构和制度完善等税制改革的任务。2008年国家税务总局纳税服务司的组建标志着我国税收服务制度的改革基本完成制度构建的过程,为统一我国税收服务的标准和质量奠定了基础。靖州县作为湘西边陲县城,既有工业经济基础落后、优质税源少的劣势；也有自然旅游资源丰富,提高税收服务质量潜力巨大的优势。靖州县“十一五”期间的税收服务工作取得一定成绩的同时也存在较多的问题。靖州县税收服务建设取得的成绩包括：税收服务机构逐步健全、税收服务内容日益丰富、税收服务方式不断创新、税收服务监督渠道多元化、税收服务整体满意度不断提升等。同时,其不足也表现在税收服务理念落后、缺乏完善的税收服务人才培养机制、税收遵从成本较高、税收服务整体水平需要提升、纳税服务考核机制不规范等问题。针对这些问题,本文主要从以下几个方面提出了对策建议：首先要促进税收监管向税收服务的观念转变,它包括树立以纳税人为中心的服务理念、树立管理与服务并重的观念、树立法制税收的观念以及树立“大服务”税收观念等几个方面的内容。其次,要加强税收服务绩效考评体系建设。税收服务考评体系建设的内容应该包括建立科学的考核指标体系、建立可操性的分类考核体系与建立绩效考评支持系统三个方面的内容。再次,应该推进税收服务信息化建设。税收服务的信息化建设包括推进电子税务网络一体化进程、完善税收服务信息化手段以及加大税收信息系统的投入和维护力度三个方面的措施。最后要加快推进税收服务社会化。税收服务社会化的过程中不仅要注重利用市场机制提供有偿的税务代理等社会化的税收服务方式,也要通过大力弘扬志愿精神来鼓励各种志愿组织提供无偿的税收服务。
文峰[6]（2011）在《重庆警队：涤荡污浊风气新》文中指出局长严重违纪，政委和一些班子成员、中层干部、基层民警涉黑，部分民警违规经商、行为不廉、失职渎职……若不是市公安局痛下决心从严治警、整肃队伍，合川区公安局的“塌方式腐败”恐将进一步“恶化”…… 合川区公安局“涅盘重生” 这是警方最新披露的一?
贾治堂,禄永峰,张富涛[7]（2010）在《举红色旗 创文明县 树立华池新形象》文中研究指明华池古属禹贡雍州，为周人创业之地，农耕文化的源头。西魏置县至今，已1400多年，历史人文源远流长，旅游资源美丽丰富。中国出土最早的旧石器遗址赵家岔洞洞沟举世瞩目；战国秦长城恒亘北端，秦直道纵贯东部；一代名臣范仲淹修筑的大顺城等古城寨堡遍布南北；雕刻精细、失而?
杨圣泉,曹连岚[8]（2010）在《150双“群众的眼睛”今起专逮违规警察》文中研究指明经过市民海选投票等11个公开环节， 我市警方150名特邀警风监督员人选近日出炉。昨日，市公安局为150名特邀监督员颁发了聘书，他们从今日起将持证上岗。 选拔:万人角逐150名监督员 据市公安局纪委常务副书记、督察总队总队长王兴亚介绍，此次选举特邀警风监
黄风[9]（2010）在《静乐阳光》文中进行了进一步梳理引子永远的镜头之一:1922年。盛夏。静乐大山里。清末秀才李肇基带领工人伐木,斧斫声回荡山林。之后,他又把自家的5垧地当掉,将当下的1000块大洋,全部用于修建学校。在村里
解冰[10]（2008）在《新农村基层政权权责制衡重构》文中研究表明本论文以马克思主义思想为指导,以农村基层政权为研究对象,以政权职能及政权权责制衡为研究核心,从农村实际调查研究入手,以农村基层政权的历史变迁为逻辑起点,以农村基层政权的功能和结构设置及运转为基本研究框架,以农村基层政权在运转中存在的问题及障碍性要素为切入点,以乡镇政权的自身生长逻辑和现实基础等为主要研究内容,运用新制度经济学的分析方法和政治人类学的田野调查方法,以及政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、组织学等等多种学科理论,在分析了不同时期农村基层政权的相关职能变化以及对其绩效评估之后,从理论和实践的层面分析和探讨了农村基层政权的有效性和有限性的特征及其实现路径,并据此重构了农村基层政权权责制衡的相互关系,为相关部门在农村基层政权改革及其结构设计提供思路。全文共分十一章。第一章导言部分主要介绍本文研究的背景、目的、意义,论文研究的内容、方法以及核心概念,研究的技术路线及研究的创新点等等。第二章是研究农村基层政权的制度变迁历程。本章主要从制度设计与形态变迁及功能这三个角度,对新中国解放前后几个阶段所发生的制度变迁进行梳理和分析。其目的旨在对农村基层政权的历史演变、政权运转等进行纵向历史考察,揭示农村基层政权在历史发展进程中的制度路径依赖。第三章是研究人民公社这一政权历史形态中的政权生态以及所承担的角色。本章主要研究了建国初期到人民公社这一阶段农村基层政权参与农村社会治理和经济建设的历史过程,并对人民公社的特定阶段进行政治、经济和社会三方面的绩效评价。研究表明,新中国成立后,人民公社的政权存在源于它承担的全能政治功能:社会改造与控制功能,一切行动（包括经济建设）都服从国家政治需要。以至于在以革命为动力、以革命为表征的社会改造和建设中,以特殊的方式组织秩序,运作经济。第四章是研究人民公社解体之后,新的农村基层政权形式——乡镇政权的重建及其新的政权功能,以及由此产生的政治生态。本章从乡镇政权涉足经济领域的起源及参与经济建设的历史过程,特别是通过其对政权基础因素的影响进行对比研究,由此分析和解构乡镇政权重建过程中所呈现出的三种不同行为方式的历史根源及其政治生态。第五章是讨论乡镇政权改革以及新农村建设。通过分析新世纪之初乡镇政权存在的问题,及由此产生的危害性,阐明乡镇改革既是新农村建设的方向,也是一个亟待解决的现实问题,更是影响国家战略发展的重点问题。基于对问题重要性认识,本章阐述了本次乡镇改革的政治内涵,以及新农村建设的战略命题。第六章介绍和分析目前学术界、理论界以及与乡镇政权密切相关的县乡村干部等对本次乡镇改革的看法和观点论争。之所以这样安排,其意义在于通过对学术界和理论界的观点予以梳理,以及身处改革之中的干部感受呈现,使得对目前展开各种改革试验既有一个清醒的认识,也在认识基础之上形成共识。第七章通过公众舆论调查对目前乡镇改革进行评估并提出对策。基于目前乡镇改革取向不明、改革不配套、不规范以及观点论争等等原因,乡镇改革存在诸多变数,本章采用政治人类学的田野调查方法,对目前已经或正在进行的乡镇改革试验效果进行调查分析和研究,并进行绩效评价。第八章主要通过对政治与经济之间的辩证关系角度,研究农村基层政权特别是新中国成立以来的农村基层政权效率。透过政权效率分析以及其中的经验和教训,发现和寻找出政权中存在的问题,旨在此研究基础之上为当前正在开展的创新实践提供思路,同时也为本论文的核心制度设计提供经验和思路依据。第九章重点研究新时期农村基层政权——乡镇政府权责制衡的理论和现实基础,以及建立在此基础上的建构思路。主要通过对未来乡镇政权的权责逻辑分析、乡镇政权面临的现实（自身结构特性以及改革带来的行政空间变化等）的考察,以此来确定并阐述未来乡镇政权权责制衡的基本思路。第十章是农村基层政权权责制衡的具体制度设计。这是本论文研究的重中之重。基于对目前新村建设乃至在今后较长一段时间之后考虑,从现阶段新农村建设对乡镇政权的基本要求、乡镇政权未来功能认识以及新时期（未来中长期）乡镇政权的权责制衡等三个方面,给乡镇政权进行新的职能定位,并从宏观、中观和微观层面对未来农村新形势下的基层政权中的责任和权力之间制衡进行中长期制度设计。第十一章是建立在依法治国依法行政基础之上的法律化机制设计。这既是农村基层政权权责制衡的内在配套需求,也是权责制衡的保障要求,更是依法治国依法行政形势下的必然要求。学术研究是累积性的。但“判断历史的功绩,不是根据历史活动家没有提供现代所要求的东西,而是根据他们比他们的前辈提供了新的东西。”由于本文首次从纪检监察角度和立足于反腐倡廉工作来研究农村基层政权,不仅在研究角度和研究方法方面有所创新外,而且研究内容有所创新。其中,关于乡镇再改革问题的提出和基础政权效率的分析,关于权责制衡重构的逻辑推演和思路设计以及新时期乡镇政权的功能定位,关于权责制衡重构的法律化机制的设计等,均突出了创新性。从而,极大增加了研究成果转换为政策实践的可能性。
二、49名特邀监督员走马上任（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、49名特邀监督员走马上任（论文提纲范文）
（1）企业主导下的村庄再造 ——以山西ZX村为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起和研究意义 |
| （一）研究缘起 |
| （二）研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| （一）国内外学者关于农村建设和发展问题的研究 |
| （二）国内外学者关于企业社会责任的研究 |
| （三）国内外学者关于利益相关者理论的研究 |
| 三、研究方法与资料来源 |
| （一）研究方法 |
| （二）资料来源 |
| 四、研究思路与论文结构 |
| （一）研究思路 |
| （二）论文结构 |
| 五、关键词的界定和样本概况 |
| （一）关键词的界定 |
| （二）样本概况 |
| 六、创新之处与研究不足 |
| （一）创新之处 |
| （二）研究不足 |
| 第一章 村庄历程与企业概述 |
| 1.1 村庄历史沿革 |
| 1.1.1 传统时期人杰地灵的小山村 |
| 1.1.2 解放战争时期的红色革命村 |
| 1.1.3 人民公社时期的模范村 |
| 1.1.4 文革动荡时期的和谐村 |
| 1.1.5 改革开放后实现共同富裕的明星村 |
| 1.2 新区概述 |
| 1.2.1 新区的产生与村民的集体记忆 |
| 1.2.2 新区的发展与村民的支持 |
| 1.3 企业发展历程 |
| 1.3.1 前身：一个濒临破产的镇办煤矿 |
| 1.3.2 改制：ZX集团建立的起点 |
| 1.3.3 发展：企业与村庄共建 |
| 1.4 小结 |
| 第二章 企业主导与村庄再造 |
| 2.1“村干部”企业家的村庄再造愿景 |
| 2.1.1 成长历程与人格特征 |
| 2.1.2“公仆情怀”与村庄发展理念 |
| 2.2 企业主导下的村庄产业结构调整 |
| 2.2.1 资源产业链延伸与工业可持续发展 |
| 2.2.2 农业合作社建立与农业多元化发展 |
| 2.2.3 历史文化资源挖掘与旅游产业发展 |
| 2.3 企业主导下的村庄管理体制创新 |
| 2.3.1 建立“三建两提”领导机制 |
| 2.3.2 实施党建“网格化”管理 |
| 2.3.3 推行党员包街联户制度 |
| 2.3.4 无职党员设岗定职制度 |
| 2.3.5 建立村企共管机制 |
| 2.4 企业主导下的村庄基础设施建设 |
| 2.4.1 旧村改造与整体搬迁 |
| 2.4.2 土地置换与并村建区 |
| 2.4.3 城镇规划与文化建镇 |
| 2.4.4 环境绿化与生态建镇 |
| 2.4.5“四供三通”与现代新村 |
| 2.5 企业主导下的乡风文明重塑 |
| 2.5.1 传承优秀民俗文化 |
| 2.5.2 弘扬红色革命文化 |
| 2.5.3 以“标语文化”重塑价值观 |
| 2.5.4 兴办多种文体活动 |
| 2.6 企业主导下的农民社会保障重建 |
| 2.6.1 建立就地就业的就业保障机制 |
| 2.6.2 建立就地养老的新型养老保障体系 |
| 2.6.3 建立就地就医的新型卫生医疗体系 |
| 2.6.4 建立就地入学的新型教育保障体系 |
| 2.6.5 建立多元共管的社会福利救助体系 |
| 2.7 小结 |
| 第三章“山庄城市”：村庄再造效果 |
| 3.1 传统农业的终结与农业产业化的形成 |
| 3.1.1 终结土地分散经营模式 |
| 3.1.2 现代农业的发展 |
| 3.1.3 旅游产业的繁荣 |
| 3.2 原生态村落的消失与“山庄城市”的繁荣 |
| 3.2.1 原生态村落的消失 |
| 3.2.2“山庄城市”的繁荣 |
| 3.3 农民身份的剥离与市民身份的获得 |
| 3.3.1 农民身份的剥离 |
| 3.3.2 企业主导下的农民市民化 |
| 3.4 小结 |
| 第四章 动力不足与能力限度：企业再造村庄的困境 |
| 4.1 动力不足：企业、政府与农民参与的非均衡性 |
| 4.1.1 企业主导缺乏可持续性 |
| 4.1.2 政府缺乏积极性 |
| 4.1.3 农民缺乏主动性 |
| 4.2 能力限度：企业主导村庄再造的内生障碍 |
| 4.2.1 资源型民营企业主导能力不足 |
| 4.2.2 新区体制的困境与尴尬 |
| 4.2.3 理念与现实的脱节 |
| 4.3 小结 |
| 第五章 资源型地区农村城镇化的路径 |
| 5.1 政府主导 |
| 5.1.1 加强城乡统筹规划与设计 |
| 5.1.2 建立产业集群并加强县域范围内的合作 |
| 5.1.3 实现县域范围内公共服务均等化 |
| 5.1.4 建立完善的管理体制 |
| 5.1.5 以培育新型农民为基础加强乡风文明建设 |
| 5.1.6 建立农民参与的制度化机制 |
| 5.2 农民主体 |
| 5.2.1 培养农民主体意识 |
| 5.2.2 提高农民的参与能力 |
| 5.2.3 健全农民民主参与的制度 |
| 5.3 企业支持 |
| 5.3.1 提升农业整体发展水平 |
| 5.3.2 改善农村人居环境 |
| 5.3.3 推动农民市民化 |
| 5.4 小结 |
| 结论与讨论 |
| 一、结论 |
| （一）城镇化是村庄再造的目标和方向 |
| （二）村企共生是企业再造村庄的内在机理 |
| （三）企业单向度的村庄再造缺乏可持续性 |
| （四）村治精英是实现农村发展的关键少数 |
| 二、讨论 |
| （一）城镇化进程中农村发展的困境与出路 |
| （二）城镇化进程中村庄发展与村集体经济的关系问题 |
| （三）城镇化进程中新型小城镇管理体制机制创新问题 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简介及联系方式 |
（2）行政同体问责制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、 选题的背景和意义 |
| 二、 研究现状 |
| 三、 论文的基本框架 |
| 四、 研究方法 |
| 第一章 行政同体问责制概述 |
| 一、 行政同体问责制的概念辨析 |
| （一） 责任 |
| （二） 问责制与行政问责制 |
| （三） 行政同体问责制与行政异体问责制 |
| （四） 行政同体问责制的特例：党内问责制 |
| 二、 行政同体问责制与行政异体问责制之间的关系 |
| （一） 行政同体问责制与行政异体问责制的区别 |
| （二） 行政同体问责制是政府自我规制的重要机制 |
| （三） 行政异体问责制是行政同体问责制的辅助机制 |
| （四） 两种问责制度共同发挥问责作用 |
| 三、 行政同体问责制的构成要素 |
| （一） 问责主体 |
| （二） 问责对象 |
| （三） 问责范围 |
| （四） 问责程序 |
| （五） 问责结果 |
| 第二章 行政同体问责制的必要性分析 |
| 一、 行政同体问责制兴起的时代背景 |
| （一） 维护政府合法性问题的提出 |
| （二） 合法性理论 |
| （三） 我国所面临的政府合法性危机 |
| （四） 监督手段再造：行政同体问责制 |
| 二、 行政同体问责制的理论基础 |
| （一） 责任政府理论 |
| （二） 行政自制理论 |
| （三） 善治理论 |
| （四） 科层理论 |
| （五） 新公共管理理论 |
| （六） 责任伦理理论 |
| 三、 行政同体问责制产生的动因 |
| （一） 我国政治体制的特点客观上要求实施行政同体问责制 |
| （二） 行政同体问责制并不必然导致问责公正性的丧失 |
| （三） 行政异体问责制也有可能失灵 |
| （四） 克服行政异体问责制的缺陷 |
| 四、 行政同体问责制的优势 |
| （一） 对抗的阻力小 |
| （二） 便于深层次监督 |
| （三） 高效便捷 |
| （四） 规制成本低 |
| 五、 行政同体问责制的作用 |
| （一） 行政同体问责制对于构建责任政府的作用 |
| （二） 行政同体问责制对官员良好形象的重塑 |
| （三） 行政同体问责制对社会公平正义的维护 |
| 第三章 我国行政问责制的实证分析 |
| 一、 我国行政问责制的立法现状考察 |
| （一） 行政问责制立法的基本概况 |
| （二） 对地方政府行政问责制文件的文本分析 |
| 二、 我国行政问责制的实践现状考察 |
| （一） 问责实践主要应对各种事故灾难 |
| （二） 问责主体主要是上级党政机关 |
| （三） 问责原因主要集中于工作失职方面 |
| （四） 问责结果体现出典型的行政同体问责制模式 |
| 三、 我国行政同体问责制存在的问题 |
| （一） 我国行政同体问责制在立法方面存在的问题 |
| （二） 我国行政同体问责制在实践方面存在的问题 |
| 第四章 完善我国行政同体问责制的对策 |
| 一、 借鉴西方主要国家的行政问责制经验 |
| （一） 注重通过政府内部独立的专业问责机构实施问责 |
| （二） 注重官员自身的道德建设 |
| （三） 注重以完善的立法保障行政问责的有序运行 |
| 二、 完善行政机关内部的监督问责制度 |
| （一） 强化行政首长负责制 |
| （二） 加强行政监察问责 |
| （三） 完善审计问责 |
| （四） 加快行政伦理立法 |
| 三、 制定全国统一的行政问责法 |
| （一） 确立问责的基本原则 |
| （二） 明确问责对象及其职责 |
| （三） 拓展并统一问责范围 |
| （四） 规范问责程序 |
| （五） 科学界定责任类型和与之相对应的问责方式 |
| 四、 健全行政同体问责制的配套制度 |
| （一） 完善引咎辞职制度 |
| （二） 规范被问责党政官员的复出机制 |
| （三） 促进问责中的信息公开 |
| 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 后记 |
（4）新班子上任的“第一把火” 湖南开展落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设检查考核纪实（论文提纲范文）
| 启动“一号工程” |
| 出动“六大兵团” |
| 第一兵团:主力部队, 往市州。 |
| 第二兵团:到有派驻机构的省直单位。 |
| 第三兵团:到没有派驻机构的省直单位。 |
| 第四兵团:到高等院校。 |
| 第五兵团:到国有企业。 |
| 第六兵团:到农村。 |
| 实施“三级推进” |
（5）新公共管理视野下完善税收服务的对策 ——以怀化市靖州县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究难点及创新之处 |
| 第2章 新公共管理理论与税收服务体系建设的相关性 |
| 2.1 税收服务概述 |
| 2.1.1 税收服务的概念 |
| 2.1.2 税收服务的内涵 |
| 2.2 新公共管理范式的兴起和发展 |
| 2.2.1 新公共管理范式的产生 |
| 2.2.2 新公共管理范式的发展 |
| 2.2.3 新公共管理范式的普及 |
| 2.3 新公共管理理论对税收管理体系改革的影响 |
| 2.3.1 促进税收管理理念的转变 |
| 2.3.2 促进税收管理制度的创新 |
| 2.3.3 促进税收管理方式的创新 |
| 2.4 新公共管理视野下的国外税收服务 |
| 2.4.1 纳税人至上的英国税收服务体系 |
| 2.4.2 提高纳税遵从的澳大利亚税收服务体系 |
| 2.4.3 监管与服务并重的美国税收服务体系 |
| 2.5 新公共管理视野下我国税收服务的内容及改革历程 |
| 2.5.1 我国税制改革的历程 |
| 2.5.2 我国税收服务的基本内容 |
| 第3章 靖州县税收服务的现状及存在的问题 |
| 3.1 靖州县税收征管现状及成就 |
| 3.1.1 靖州县税收征管概况 |
| 3.1.2 靖州县税收服务取得的成绩 |
| 3.2 靖州县税收服务存在的问题及原因 |
| 3.2.1 税收服务理念落后 |
| 3.2.2 税收能力培养机制缺乏 |
| 3.2.3 纳税遵从成本较高 |
| 3.2.4 税收服务整体水平不高 |
| 3.2.5 纳税服务考核机制不规范 |
| 第4章 新公共管理视野下完善税收服务的对策 |
| 4.1 转变税收服务观念 |
| 4.1.1 倡导以纳税人为中心的观念 |
| 4.1.2 强调管理与服务并重的观念 |
| 4.1.3 树立法制税收的观念 |
| 4.1.4 完善“大服务”的税收观念 |
| 4.2 完善税收服务绩效考评体系 |
| 4.2.1 建立科学的考核指标体系 |
| 4.2.2 强调分类考核体系的可操作性 |
| 4.2.3 充实绩效考评支持系统 |
| 4.3 推进税收服务信息化建设 |
| 4.3.1 推进电子税务网络一体化进程 |
| 4.3.2 完善税收服务信息化手段 |
| 4.3.3 加大税收信息系统的投入和维护力度 |
| 4.4 促进税收服务社会化 |
| 4.4.1 丰富政策导向的税收服务类别 |
| 4.4.2 发展市场导向的税收代理业务 |
| 4.4.3 鼓励公益导向的税收志愿者服务 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果 |
（10）新农村基层政权权责制衡重构（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究的目的与意义 |
| 一、相关概念及关联 |
| 二、研究目的 |
| 三、研究意义 |
| 第二节 国内外研究动态与分析 |
| 一、国内外研究动态 |
| 二、国内外研究的观点 |
| 三、国内外研究分析 |
| 第三节 研究的内容与结构 |
| 一、研究范围 |
| 二、基本思路 |
| 三、内容结构框架 |
| 第四节 研究方法与理论基础 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 三、研究的理论基础 |
| 第五节 本研究的可能创新 |
| 第二章 我国农村基层政权的制度变迁 |
| 第一节 封建社会中农村基层政权的历史变迁 |
| 一、制度及其环境演变 |
| 二、制度变迁中的政权功能:控制社会 |
| 三、政权运转特点:专制政治下的“官绅合治” |
| 第二节 近代中国的农村基层政权 |
| 一、近代中国的基层政权变迁 |
| 二、危机应对中的中国共产党选择 |
| 三、政权运转特点 |
| 第三节 新中国成立后的制度选择 |
| 一、乡级政权的形态 |
| 二、政权实现路径 |
| 三、政权运转特点 |
| 四、乡级政权评价 |
| 第三章 人民公社的政治生态与角色 |
| 第一节 人民公社的设立背景 |
| 一、国际政治环境与军事安全 |
| 二、国内政治压力与经济形势 |
| 三、人民公社的理论逻辑根源 |
| 第二节 人民公社的战略选择与任务 |
| 一、人民公社构想的提议 |
| 二、人民公社的建立与修正 |
| 三、人民公社的战略任务 |
| 第三节 人民公社结构与运转 |
| 一、人民公社的组织结构 |
| 二、人民公社的运作特点 |
| 三、人民公社的政策讨论 |
| 第四节 人民公社绩效评价 |
| 一、基于政治学视角的人民公社绩效评价 |
| 二、基于经济学视角的人民公社绩效评价 |
| 三、基于社会学视角的人民公社绩效评价 |
| 第四章 乡镇政权重建与绩效 |
| 第一节 人民公社制度变迁与乡镇功能转轨 |
| 一、农村基层政权形态的变迁 |
| 二、制度变迁中的政经角色剥离 |
| 三、乡镇政权功能转型:搞活经济 |
| 第二节 乡镇政权重建的绩效 |
| 一、取得巨大的经济成就 |
| 二、确立了以家庭联产承包为基础的双层经营体制 |
| 三、确立了中国特色社会主义道路 |
| 第三节 乡镇政权行为形态差异化及解析 |
| 一、不同乡镇政权行为的差异化特征 |
| 二、乡镇政权不同行为的差异化要素解析 |
| 三、乡镇政权行为形态形成过程解析 |
| 第四节 转型期乡镇政权的政治生态 |
| 一、乡镇行政自利化倾向 |
| 二、“离根”、“离土”倾向 |
| 三、乡镇政权畸变与机制性脱序 |
| 第五章 乡镇再改革与新农村建设 |
| 第一节 乡镇再改革的背景 |
| 一、机构膨胀与农民负担 |
| 二、宏观繁荣下的“三农”危机 |
| 三、乡镇政权出现合法性危机 |
| 第二节 乡镇再改革背景成因解析 |
| 一、政策成因 |
| 二、体制根源 |
| 三、机制缺陷 |
| 第三节 乡镇再改革的政治内涵 |
| 一、农业价值再认识 |
| 二、政权合法性再生产 |
| 三、国家与社会的关系重塑 |
| 第四节 乡镇改革的战略命题解析 |
| 一、制度安排与农村发展 |
| 二、农民福利再造 |
| 三、农民权利——权力的演进与互融 |
| 第六章 乡镇改革争论与政治实验 |
| 第一节 乡镇改革再认识与讨论 |
| 一、“三农”问题与城乡差别认识 |
| 二、改革规律及共识的认识论争 |
| 三、乡镇建制论争与分析 |
| 四、城乡融合问题讨论 |
| 第二节 乡镇再改革实践议论 |
| 一、对“精简机构”改革效果的质疑 |
| 二、对“海推直选”乡镇长的合法性质疑 |
| 三、对小城镇建设作用的质疑 |
| 第三节 乡镇改革的碰撞与冲击 |
| 一、政治逻辑与治理逻辑的冲突 |
| 二、乡镇债务化解之痛 |
| 三、乡镇改革成本之困(钱从哪来?人往哪去?) |
| 四、农民中介组织发展的进与退 |
| 第七章 公众舆论调查与改革绩效分析 |
| 第一节 公众调查及测定 |
| 一、公众调查设计 |
| 二、方法与抽样 |
| 三、分析与测定 |
| 第二节 乡镇再改革绩效分析 |
| 一、经济绩效 |
| 二、政治绩效 |
| 三、社会绩效 |
| 第三节 乡镇再改革中的新问题 |
| 一、“讨饭财政”下的秩序干扰与政治失序 |
| 二、形式化改革下的消极行政与信仰流失 |
| 三、改革遮蔽下的跑冒滴漏与新型腐败 |
| 第八章 农村基层政权效率分析与讨论 |
| 第一节 农村基层政权效率因子 |
| 一、政权效率问题的提出及其背景 |
| 二、政权效率问题的研究与思考 |
| 三、乡镇政权效率因子选择 |
| 第二节 调查统计与分析讨论 |
| 一、调查方法与抽样 |
| 二、模型设计与数据统计 |
| 三、结果分析与讨论 |
| 第三节 农村基层政权效率实证分析 |
| 一、1949年之前:无为政治与有为介入 |
| 二、人民公社:政治高效与经济低效 |
| 三、乡镇政府:经济高效与政治低效 |
| 第四节 农村基层政权监督与效率 |
| 一、政策扭曲过程解析 |
| 二、农村基层政权的监督渠道及效率分析 |
| 三、乡镇政权监督乏力的因素解析 |
| 第九章 权责制衡重构的逻辑与思路 |
| 第一节 权责制衡的理论基础 |
| 一、乡镇政权的权责逻辑 |
| 二、乡镇政权权力的有效性 |
| 三、乡镇政权权力的有限性 |
| 第二节 权责制衡的现实基础 |
| 一、乡镇政权结构与特征 |
| 二、乡镇政权调整的必然性 |
| 三、乡镇政权廉政建设形势研判 |
| 第三节 重构乡镇政权的思路 |
| 一、乡镇改革逻辑:职能决定形态 |
| 二、乡镇改革的价值取向 |
| 三、乡镇监督机制的构建路径 |
| 第十章 农村基层政权权责制衡重构 |
| 第一节 新时期乡镇功能定位 |
| 一、保护性功能 |
| 二、生产性功能 |
| 三、服务性功能 |
| 第二节 乡镇政权权责制衡建构 |
| 一、乡镇政权的权力建构 |
| 二、乡镇有限权力建构 |
| 三、责、权、利量化与统一 |
| 第三节 乡镇监督体制重建 |
| 一、乡镇监督要素及其关联 |
| 二、县乡村监督体制整体设计 |
| 三、乡镇民主嵌入制度设计 |
| 第十一章 权责制衡重构的法制化机制 |
| 第一节 依法治国的内涵和要素 |
| 第二节 权责制衡的法律架构 |
| 第三节 权责制衡的工作化机制 |
| 第四节 法制化的社会动员机制 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附件1 |
| 附件2 |
| 附件3 |
| 附件4 |
| 附件5 |
四、49名特邀监督员走马上任（论文参考文献）
- [1]企业主导下的村庄再造 ——以山西ZX村为例[D]. 王铁梅. 山西大学, 2017(02)
- [2]行政同体问责制研究[D]. 段振东. 吉林大学, 2014(09)
- [3]威海,守卫中华最古的海[J]. 杨机臣. 中国作家, 2013(18)
- [4]新班子上任的“第一把火” 湖南开展落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设检查考核纪实[J]. 郑亚邦. 新湘评论, 2012(05)
- [5]新公共管理视野下完善税收服务的对策 ——以怀化市靖州县为例[D]. 张丽丹. 湘潭大学, 2011(04)
- [6]重庆警队：涤荡污浊风气新[N]. 文峰. 重庆日报, 2011
- [7]举红色旗 创文明县 树立华池新形象[N]. 贾治堂,禄永峰,张富涛. 甘肃经济日报, 2010
- [8]150双“群众的眼睛”今起专逮违规警察[N]. 杨圣泉,曹连岚. 重庆商报, 2010
- [9]静乐阳光[J]. 黄风. 黄河, 2010(01)
- [10]新农村基层政权权责制衡重构[D]. 解冰. 华中农业大学, 2008(05)