粮食流通调研报告2018

粮食流通调研报告2018

问:我国粮食流通开始了什么的新篇章
  1. 答:全面市场化运行的新篇章。
    粮食购销市场完全放开后,农民有了卖粮自主权,而国家连续多年提高粮食收购价水平,调动了农民种粮积极性。
    我国曾经长期处于粮食短缺状态,因此,国家一直实行粮食产品统购统销。
    2004年中央一号文件提出“深化粮食流通体制改革”,决定“国家将全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营”。
    此后几年的中央一号文件,从不同方面明确要求深入推进粮食流通体制改革。
    相关信息:
    我国坚持立足国内提枝橡返高粮食生产能力,粮食产量逐年迈上新台阶:1966年、1978年、1984年、1996年、2012年先后迈上2亿吨、3亿吨、4亿吨、5亿吨、6亿吨台阶;2018年粮食产量达到6.58亿吨,是1978年的2.16倍。
    粮食供求实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变,实现了世界猛饥上最大发展中国家人民由“吃不饱”向“吃得饱”的历史性跨越,创造如掘了用占世界不到10%耕地、6.5%淡水资源生产的粮食养活世界近20%人口的历史性的巨大成就,对世界粮食安全做出了重大贡献。
    2018年我国人均粮食占有量471.48公斤,是1978年改革开放前316.61公斤的1.5倍,是1949年建国初208.95公斤的2.2倍,较世界平均水平高出80公斤/人左右。
问:粮食安全现状如何?
  1. 答:1、危及粮食安全的风险和不确定因素明显增多。兄竖
    许多粮食主产区高标准农田建设投入不足、标准等级低,抵御重大洪涝灾害的能力差,不仅容易增加粮食生产成本,影响农机等现代农业生产性服务的可得性,还容易阻碍粮食品质的提高,打击农民的种粮积极性。
    随着互联网的普及和城乡居民食品安全意识的增强,土壤污染、粮食产品重金属残留超标等食品安全风险,对农业全产业链可持续运行甚至区域农业品牌建设的影响正在迅速凸显。
    2、粮食生产成本迅速提高、效益和比较利益下降问题加剧。
    农民外出务工一个月的收入,相当于在一个生产季节种植8~10亩地粮食的收入羡迹大。近年来部分地区农村耕地撂荒问题加重,固然有多种原因,但农业经营比较利益低影响农民种粮积极性,往往是其中较为重要的原因。
    提高粮食安全保障能力亟待政策创新和宏观调控
    一是将鼓励主产区加强粮食综合生产能力可持续发展机制建设,同落实主销区、产销平衡区维护国家粮食安全的政治责任结合起来。
    要在落实粮食安全党政同责的前提下,综合考虑粮食主销区和产销平衡区的人口数量和畜牧业规模,分类确定并适当强化对粮食自给率的底线要求。
    二是将加强州姿粮食综合生产能力建设与加强粮食综合流通能力建设有机结合起来。供给是生产和流通有机结合的产物,实现粮食安全追求的不是粮食生产与需求的平衡,而是粮食供给与需求的平衡。
问:我国粮食安全面临哪些挑战?
  1. 答:我国粮食安全面临的挑战如下:
    1、粮食增收难度加大。粮食生产“十二连增”后,进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。
    2、粮升氏如价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂,依靠托市收购促农增收的空间越来越小。
    3、粮食需求难有起色。世界经济增长动能恢复尚需时日,国内经济下行压力仍然较大,粮食下游产品需求不旺。
    4、粮食流通补短板的领域仍然较多。比如,收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长、物流通道不畅难以满足精准调控需要、基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难等等。
    粮食安全的解决方案
    尽管粮食安全所遭遇的挑战已经引起了不少国家***和国际组织的高度警觉,但粮食安全问题并非一个或几个国家和区域性组织的单兵作战所能解决,未来需要制定一个全球性的应对方案。
    提高全球性耕地的资本投入核晌。资料显示,世界一些主要粮食生产国提高产量仍有很大潜力,比如有“粮仓”之称的乌克兰,粮食单产还不到美国的一半,拥有大量耕地的俄罗斯粮食单产甚至更低,而巴西还有4亿多公顷可耕地尚未开发。
    营造公平合理的国际农产品贸易秩序。围绕着农业问题所进行吵启的“多哈回合”谈判必须尽管结束,发达国家和发展中国家都应该在协调各方利益的基础上做出相对的让步。
    主要是以美国为代表的农产品出口国凯恩斯集团应当大幅削减对农产品的出口补贴,以欧盟、日本、韩国等为代表的农产品自给国集团必须大量削让关税和配额限制,而二十国集团也应当尽可能地降低市场准入的门槛。
粮食流通调研报告2018
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