关于绿色税收探讨论文摘要

关于绿色税收探讨论文摘要

问:试阐述开征绿色税收的社会经济意义
  1. 答:所谓绿色税收体系,是指有利于污染防治,环境保护,社会经济可持续发展的税收体系。它不是一个单一的税种,而是一整套系统的税收制度。税收立法要体现绿色目的;税基、税率、纳税人等税收要素的设计要有绿色的理念。除开增有关环保税种外,在一些传统的税种中也要加入环保内容。
    建立绿色税收体系的意义在于,通过重建国家税收结构,从对劳动征税转向对经济活动中使用的自然资源征税,发挥税收的调节作用,向生产者和消费者发出正确的市场信息,使微观经济主体能够纠正落后的生产方式和消费方式,使其与生态建设目标、社会经济可持续发展目标一致。
    具体地说,绿色税收体系要有利于环境相关产业兴起;环境与生态因子的资本化;经济活动的全面减物质化。实现上述目的,国外通行的做法是:通过在总税率确定的前提下,调整税制结构,征收资源税、汽油税、垃圾税、噪音税、水污染税以及在其它税种中体现可持续发展的理念,建立绿色税收制度实现的。
问:绿税并不具有遏制自然资源和环境滥用的作用
  1. 答:绿税并不具有遏制自然资源和环境滥用的作用,这个说法是错误的。
    绿色税收对环境保护有重要意义,绿色税收是一把双刃剑,既是对污染环境、破坏环境的行为征收赋税,是十分有效地惩罚性税收措施,同时又对环境保护、防治污染、资源优化配置等行为给于税收优惠政策。
    预期的税收作用,是借助于正确的税收政策,优化的税收制度以及严格执行税法等具体措施得以实现的。税收的作用主要表现筹集财政资金的作用、调节经济的作用、反映与监督作用。 
    绿色税制,从而保持人类的可持续发展。狭义的绿色税收即实现保护环境目的而专门征收的税收和对环境保护起作用的税收。广义的绿色税则包括收费。自1970年代以来,在西方发达国家中掀起了绿色税制改革的热潮。
    所谓绿色税收体系,是指有利于污染防治、环境保护、社会经济可持续发展的税收体系。它不是一个单一的税种,而是一整套系统的税收制度。税收立法要体现绿色目的;税基、税率、纳税人等税收要素的设计要有绿色的理念。
问:绿色税收的发展
  1. 答:二十世纪五、六十年代,西方发达国家出现了严重的环境污染危机,引起了人们对环境保护工作的极大重视。1973年,欧共体公布了第一个环境领域的行动规则,指出:应当仔细分析环境政策中可利用的经济手段,分析不同手段所具有的不同作用、实施这些手段的利弊、实施预定目标的相对目的以及它们与成本分配规则的协调情况。1975年3月3日欧共体理事会又提出,建议公共权利对环境领域进行干预,将环境税列入成本,实行“污染者负担”的原则。
    二十世纪八十年代以来,经济合作与发展组织(OECD)就这个问题做了大量的工作,发表了第一份关于利用经济手段保护环境的报告。此后,十几年里,尤其是九十年代初期以来,经合组织成员国在环境政策中运用经济手段得到了很大的发展。在这些经济手段中,环境税的运用得到越来越广泛的支持。在欧美一些国家通过改革调整现行税制,开征对环境有污染的环境税(包括废气税、水污染税、固体/液体废物税、噪音税),实行对环境改善的税收优惠政策等,使税收对改善环境做出了较大的贡献。据经合组织的一份报告显示,美国对损害臭氧层的化学品征收的消费税大大减少了在泡沫制品中对氟里昂的使用,汽油税则鼓励了广大消费者使用节能型汽车,减少了汽车废弃物的排放。二十世纪九十年代,虽然美国汽车使用量增加,但其二氧化碳的排放量却比70年代减少了99%,而且空气中的一氧化碳减少了97%,二氧化硫减少了42%,悬浮颗粒物减少了70%.通过实施环境税收和其他努力,美国确实已经实现了环境状况的根本好转,环境质量明显提高。因此,人们把以环境保护为目的而采取的各种税收措施形象地称为“绿色税收”。
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