国家计委关于易地扶贫搬迁试点的实施意见

国家计委关于易地扶贫搬迁试点的实施意见

一、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见(论文文献综述)

杨智,邵艾群[1](2021)在《易地扶贫搬迁移民社区教育发展回顾与展望》文中研究说明易地扶贫搬迁后续帮扶工作是乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果的重点任务,社区教育是易地扶贫搬迁工作重要的扶志、扶智手段。易地扶贫搬迁经历了"三西吊庄"扶贫、国家试点、脱贫攻坚3个阶段,其间移民社区教育发挥的积极作用不可忽视,其有效实施得益于政府主导、关注移民实际需求与融于其生产生活,同时也存在重视不够、规范性不强与专业性较弱等问题。基于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的现实,应该在易地扶贫后续扶持政策中凸显社区教育的价值,结合易地扶贫搬迁移民社区实际需求建立社区教育标准,建立健全社区教育服务移民社区发展的机制,培育兼具专教管综合能力的社区教育师资队伍,充分利用互联网等信息技术开展社区教育活动。

黄征学,潘彪[2](2021)在《易地扶贫搬迁政策演进与“后扶贫时代”政策创新》文中认为进入"后扶贫时代",做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容。系统梳理回顾易地扶贫搬迁政策的演进历程可以发现,我国易地扶贫搬迁先后经历了初步探索、试点实施、全面推进、脱贫攻坚4个阶段,在搬迁对象选择、搬迁和安置方式、资金和配套政策、搬迁后的融入和迁出地发展等方面日渐成熟,探索走出了一条中国特色扶贫搬迁之路。针对"后扶贫时代"易地扶贫搬迁面临的突出问题,应通过设置过渡期保持帮扶政策的稳定性,建立贴合搬迁群体的防止返贫动态监测帮扶机制,推动后续帮扶与乡村振兴相衔接,推动搬迁群体融入与新型城镇化建设相衔接,全面提升迁出和迁入地区发展水平,真正实现"搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富"。

王泽润[3](2021)在《中国开发式扶贫的内涵、历程与政策效果评估》文中进行了进一步梳理

石烔灿[4](2021)在《松桃县易地扶贫搬迁政策执行效果研究》文中研究指明

欧露露[5](2021)在《小组工作介入易地扶贫搬迁儿童的社区融入研究 ——以铜仁市F社区为例》文中研究表明易地扶贫搬迁是针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口实施的一项专项扶贫工程,目的是通过“挪穷窝”“换穷业”,实现“拔穷根”,从根本上解决我国搬迁群众的脱贫发展问题。近年来精准扶贫政策的实施,极大地改善了我国农村贫困群体的物质生活条件,由搬迁而产生的易地扶贫搬迁群众也越来越得到了社会的广泛关注。易地搬迁并不是简单的位移,更是对祖辈传承的生产生活方式改变、社会环境的调适以及人际关系的重塑。从农村社区搬迁至城市社区中,很多搬迁群众往往会面临着生产生活方式的不适应、人际交往不足、社区支持网络薄弱等问题,特别是对于处于成长关键期的儿童群体而言,他们往往由于环境及朋辈交往群体的改变而相较于成年人来说更难以适应社区生活,心理上的恐惧感、朋辈群体的改变及社区环境的陌生感成为搬迁儿童群体面临的共性问题。易地搬迁不仅要让搬迁群众“搬得出”,更重要的是让他们“住得下”,使他们能够在新的城市社区环境中尽快完成“适应、融入、稳定、发展”。因此引领易地扶贫搬迁群众适应新家园、融入新生活,让搬迁居民真正实现“居安、业安、身安、心安”,特别要促进正在成长过程中的搬迁儿童群体更好的融入社区,便成为易地扶贫搬迁的一项重要课题,也是社会关注迫切需要回应的热点问题。本研究是基于研究者在专业实习期间接触的社会工作介入易地扶贫搬迁儿童社区融入的项目,项目落户于贵州省铜仁市F易地扶贫搬迁社区,服务对象为社区内7-14岁儿童。因此研究者以F社区中7-14岁儿童的社区融入为立足点,通过调查研究与实地研究方法对搬迁儿童社区融入存在的问题与需求进行深入了解,研究发现搬迁儿童在社区融入过程中存在着同辈支持网络薄弱、社区环境了解不足、社区活动参与少及文化认同感偏低等问题,为此主要从自我认知、家庭教育、社区环境层面剖析产生问题的原因,并在增能理论、社会支持理论的指导下运用小组工作方法从儿童群体的人际交往融入、文化融入及环境融入三个层面介入搬迁儿童社区融入问题,最后通过过程评估及成效评估以此评估整个实务过程取得的成效。通过研究得出以下结论:首先,社区融入三个层面介入效果进度不一,儿童群体通过参与社区活动深入了解社区环境,加强儿童与社区的互动,这使得儿童环境融入效果最为显着,人际交往融入在小组活动过程中得以不断增强,同时儿童对城市文化基本了解,文化认同度仍有待增强,笔者认为虽然介入效果不一但三个层面相互补充相互影响从而更好的促进搬迁儿童的社区融入;其次,发现增能理论对易地扶贫搬迁儿童群体的社区融入具有重要的指导意义;再次,易地扶贫搬迁儿童群体在社区融入过程中受到个人、家庭及环境等方面的综合影响。综合整个研究过程,并对此提出五个方面的建议:第一,要充分结合当地特色,注重多层面环境资源的链接;第二,社会工作者要秉承核心理念及注重提升个人专业服务能力;第三,多方支持网络的建立,构建易地扶贫搬迁儿童社会支持网络;第四,以社会工作服务为抓手,提升易地扶贫搬迁儿童活动参与积极性;第五,以易地扶贫搬迁儿童面临问题与需求为重点,提供多层面持续性的专业服务。

张紫宁[6](2021)在《小组工作介入易地扶贫搬迁青少年人际交往障碍的实务研究 ——以林州市X社区为例》文中提出中国扶贫之路快速发展的背后是各地扶贫搬迁的不断提速,易地扶贫搬迁社区的青少年在经历生存空间由农村社区转为城镇社区的同时,其人际交往在拆迁和安置过程中被严重破坏,面临着重建和维护。本研究以河南省林州市X社区的部分搬迁青少年为研究对象,通过调查问卷了解社区内青少年人际交往的现状和需求,发现X社区搬迁青少年的人际交往主要存在以下几个方面的问题:同辈支持网络薄弱;缺乏自信心与主动性;人际关系处理能力较弱。而易地扶贫搬迁社区青少年出现人际交往障碍的原因有以下几方面:自身原因、家庭原因、社区原因。笔者通过招募具有明显人际交往障碍的社区青少年共10名,对其进行需求评估,在此基础上找准介入点以及选择合适的介入策略,最后撰写小组活动方案。具体实施过程中,初期阶段,社会工作者引导组员充分地认识自我,并学会接纳自我;中期阶段,社会工作者的主要任务是引导组员进行人际交往技巧的学习、情绪宣泄等,提升小组凝聚力,使组员获得归属感和同伴支持;终期阶段,组员通过对日常生活中常见且典型的人际交往场景进行情景模拟,通过情景模拟,从中学习正确的人际交往的方法。笔者在小组工作结束后,通过服务对象自评以及研究者评估,发现服务对象在人际交往状况方面有了明显改善。社会工作介入易地扶贫搬迁社区青少年人际交往障碍应该始终贯穿优势视角,切忌把易地扶贫搬迁社区青少年标签化、问题化,用优势视角看待搬迁青少年身上的问题,帮助他们挖掘自身优势,积极开发其潜能。社会工作者在提供服务的过程中应积极运用社会工作助人的专业方法和技巧。通过本研究发现,小组工作介入易地扶贫搬迁社区青少年人际交往障碍能够促进问题更好地解决。易地扶贫搬迁社区青少年大部分时间生活在家庭和学校系统中,良好的家庭环境和同辈的互动支持对搬迁青少年人际关系的发展具有重要意义,而促进家庭、学校、社区各种资源的整合也能够在易地扶贫搬迁社区青少年人际交往发展方面发挥积极作用。

王瑜,程令伟[7](2021)在《中国农村住房安全保障与消除贫困》文中研究说明以危房改造和易地扶贫搬迁为具体路径的中国农村住房安全保障,是契合中国国情、针对不同现实条件的路径选择,为消除贫困、促进包容性增长提供了中国经验。以包容性增长政策行动框架作为解释框架,中国通过公共财政在住房安全保障方面的投资,提升了农村居民尤其是贫困群众的安全住房可承担能力,改善了其生活福祉与社会机会,促进了协调可持续发展。面向巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新要求,危房改造和易地扶贫搬迁两项政策领域都需建立健全长效机制,以确保农村住房安全保障在减贫成效和促进持续发展方面成效的长效化。

王慧芳[8](2021)在《西藏易地扶贫搬迁户的生计可持续性研究》文中研究说明易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的关键举措之一,党和政府将其摆到了重要位置。目前全国的易地扶贫搬迁工作已经圆满完成,但是易地扶贫搬迁并不只是简单地将那些居住在自然环境恶劣、不利于生存发展的地区的贫困人口搬迁到环境较好的地区,搬迁不只是简单地居住环境转变,其生计方式和生活方式都将发生变动。解决易地搬迁的后续发展问题,提高搬迁贫困户的生计可持续性才是易地扶贫搬迁的终极目标。对易地扶贫搬迁户而言,搬迁后其生计资本是否得到改善,是否面临生计风险冲击,生计方式是否可持续等等,这些问题都关系到搬迁户的后续发展问题。因此从某种意义上来说,对易地扶贫搬迁户的生计可持续性进行研究有助于政府有关部门更深入了解搬迁户的生活状况,有针对性的采取配套措施改善搬迁户的生计资本状况,从而实现搬迁户的可持续发展,走上脱贫致富道路。西藏作为我国唯一的省级连片贫困特区,大多数贫困人口居住在海拔高、自然条件差、各类自然灾害和慢性病频发的偏远、高寒地区,实施易地扶贫措施的难度较大。为了探究西藏易地扶贫搬迁户的生计资本现状、抗风险能力及生计可持续水平,本文选择了西藏自治区的拉萨、山南、日喀则3个地区的安置点作为研究对象,随机抽取500户进行问卷调查,最终获取有效问卷数为452份。文章首先对学界关于易地扶贫搬迁、生计资本、生计风险和生计可持续性的有关研究进行归纳和总结,结合西藏易地扶贫搬迁的实际情况,分别采用熵值法、多元线性回归分析法对不同区域的生计资本、抗风险能力及其可持续水平进行评估,最终得出以下结论:(1)搬迁户目前生计资本中拥有最多的是社会资本,其次是金融资本和物质资本,拥有量最少的是人力资本,且当前生计资本总体水平一般。不同行政区域、经济区域的生计资本水平也存在差异性,主要表现为:拉萨>山南>日喀则;半农半牧区>城镇>农区>牧区,因此行政区域中生计资本水平最高的是拉萨,经济区域中最高的是半农半牧区。(2)不同区域的易地扶贫搬迁户面临着多种风险冲击,搬迁户认为对其生活影响最大的主要是就业风险、健康风险、信息风险、环境风险和经济风险。通过多元线性回归分析发现,健康风险受金融资本影响最显着;环境风险与自然资本相关性最强,其次是物质资本;经济风险受人力资本影响最显着,其次是金融资本;就业风险同样受人力资本影响最深,其次是金融资本;信息风险除了受人力资本影响之外,社会资本对其影响最明显。通过对不同区域的抗风险能力分析发现拉萨的抗风险能力最强,其次是山南地区,最弱的是日喀则地区;半农半牧区的抗风险能力最强,其次是城镇、农区,抗风险能力最差的是牧区。五种生计资本都对抗风险能力存在一定的影响,而抗风险能力对实现生计可持续具有关键作用。因此只有丰富易地扶贫搬迁户的生计资本,使其抗风险能力提高,才能提高其生计可持续性。(3)农户生计可持续性受风险冲击、生计资本、生计策略和生计成果的共同影响,基于此构建生计可持续性评价指标体系,通过熵值法综合评价分析,得出目前西藏易地扶贫搬迁户生计可持续水平不高。具体来看,拉萨的生计可持续性最高,其次是山南地区,最低的是日喀则地区;在不同经济区域内,半农半牧区的生计可持续水平最高,其次是城镇、农区,生计可持续水平最低的是牧区。总体而言,不同区域的生计资本大小不同,其抗风险能力与可持续水平也存在一定的差异性。因此要从不同的区域、不同的生计资本入手,提高搬迁户的生计能力,创新安置点的产业模式,完善搬迁户的保障体系,进而提高易地扶贫搬迁户的生计可持续水平,真正实现“稳得住、能致富”的目标。

陈思雨[9](2021)在《精准扶贫背景下易地扶贫搬迁的评估治理 ——以贵州省P新城为例》文中研究说明贫困治理长久以来都是一个世界性的难题。纵观新中国成立以来七十多年的减贫历程,中国大致经历了五个减贫阶段。首先是推动经济整体发展的广义的救济性扶贫,其次是立足农村进行区域建设的内生性扶贫,再次是以县为基础的有组织的区域开发性扶贫,从次是以村户为基础的综合性扶贫,最后是以精准扶贫为抓手的发展性扶贫,一步步走向精准,开创了一条极具中国特色的治贫体系,并取得了令世界瞩目的扶贫成效。针对我国精准扶贫战略取得的巨大成效,本文首先提出脱贫取得巨大成效的重要原因在于我国在精准扶贫政策实践中对于“精准性”的全过程把握,进而探究使得“精准性”得以贯彻的评估活动,并提出评估治理这一概念来解释为何我国贫困治理全过程得以实现精准并取得良好成效。提出评估治理这一概念后,本文又从当前国家的制度建设和治理的六个过程这七个层面论述评估治理的依据。然后选择了贵州省毕节市Z县P新城作为易地扶贫搬迁的典型性案例,论述P新城在易地扶贫搬迁实践中是如何进行评估治理的,并总结出评估治理的核心、关键和当前所面临的困境。评估治理沿着目标设定、任务派发、激励分配、任务执行、检查验收、考核评价的治理路径,充分展现出以问题为导向、以指标和目标为引领、以协调和自评估为抓手、以督查和第三方评估为手段的评估逻辑,在贫困治理的全过程中发挥着评估的作用,促进治理向着精准化和可持续性的方向发展。基于事前评估的预见性、过程评估的规范性和结果评估的评价性,评估治理有着良好的发展预期,是中国政府治理体系发展的重要选择。

暴占杰[10](2021)在《改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究》文中指出改革开放以来,中国共产党领导的减贫事业取得了令世人瞩目的成就。尤其是党的十八大召开后,党中央在全国组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争并取得了决定性胜利,区域性整体贫困得到解决,历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了人类减贫史上的“中国奇迹”。而这其中,中国共产党对西藏贫困问题的治理实践是最为典型的代表。原因在于,西藏地处青藏高原,集我国边疆地区、边缘地区以及少数民族落后地区于一体,加之和平解放前长期遭受政教合一的封建农奴制的蹂躏,导致西藏经济社会发展水平长期落后于全国其他地区。就贫困状况而言,西藏贫困人口多且分布广泛,贫困程度深且类型复杂,而且还存在严重的贫困代际传递问题,2011年,西藏被确定为全国唯一的省级集中连片特困地区。此外,作为国家战略安全屏障,西藏存在境内分裂势力和境外敌对势力相勾结,威胁国家统一与安全的稳定问题。鉴于此,党中央、国务院将西藏工作置于党和国家工作大局的高度来把舵定向,谋篇布局。党的十八大后,习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,体现了西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位,解决西藏的贫困问题能够为推进西藏持续稳定和长足发展打下坚实的基础。综合上述因素,西藏在党和国家扶贫工作大局中占有重要地位,关系全国全面建成小康社会目标能否如期实现。西藏的扶贫工作既在国家总的扶贫战略框架内开展,又有党中央、国务院超常规的特殊扶持政策的推动。长期以来,学术界偏重于在经济学和社会学视角下对西藏反贫困实践进行实证研究,而以中国共产党为研究对象,纵向宏观考察我们党在西藏扶贫工作中的具体实践较为薄弱。2019年,西藏历史性地消除了绝对贫困问题;2020年,第一个百年奋斗目标如期实现;2021年,又恰逢中国共产党成立一百周年。不管是从学术视角来看,还是从时间节点来讲,研究中国共产党西藏扶贫工作实践,总结经验,展望未来,彰显了中国共产党的初心和使命,对西藏乃至边疆少数民族地区的长足发展意义深远。有鉴于此,本文在学界已有研究成果的基础之上,基于西藏深度贫困这一现实问题,以问题为导向,以探讨中国共产党西藏扶贫工作实践为主线,立足于马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场,综合运用文献分析法、比较分析法、系统分析法、交叉学科研究法等方法。依托包括党和国家以及西藏地方历史文献、着作、期刊、报纸等各类文献资料,并参考相关会议纪要、政策文件、统计年鉴、地方志等材料,历史地、系统地考察改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的实践逻辑,进而总结经验,为今后更好地解决相对贫困问题和推动西藏可持续发展作出了启示,提出了建议。具体而言,本文主要分为六章对中国共产党西藏扶贫工作展开研究。第一章是绪论。回顾了关于西藏贫困问题与扶贫工作的研究现状,明确研究主题。对相关研究成果进行梳理,能从中把握学术界研究进展,找准研究角度,借鉴前人研究经验,趋避其研究不足之处。这样既可以做到查漏补缺,又可以避免重复研究。通过文献回顾和述评,确立了从中国共产党治理西藏贫困问题实践角度着手研究。第二章是关于西藏贫困问题的相关概述。对西藏贫困问题相关概念、贫困状况,以及中国共产党开展西藏扶贫工作的必要性进行了阐释。从西藏区情出发,结合当地经济、地理、社会、宗教、民族等特点探讨西藏面临的贫困问题。纵向梳理西藏不同阶段的贫困特征,同时横向对比西藏贫困问题与全国其他区域的差异。这既可以有效衔接下文中国共产党西藏贫困治理所做的有针对性工作,也凸显了西藏扶贫工作的复杂性与紧迫性,同时还回答了中国共产党为何采取超常规特殊优惠政策和措施开展西藏的扶贫工作。第三章是中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础。在理论上系统阐述马克思恩格斯、列宁以及中国共产党人的反贫困思想,借鉴中国传统反贫困思想和国外有益的反贫困理论,能够为研究中国共产党开展西藏贫困治理实践提供理论支撑。从实践层面看,改革开放前中国共产党对西藏扶持、支援和建设为此后的扶贫工作奠定了实践基础。第四章是改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践。该部分主要梳理十一届三中全会召开后至党的十八大召开前中国共产党推动西藏扶贫工作的具体实践。以中央和西藏地方扶贫政策和取得的成效为标准,将西藏扶贫工作细化为三个阶段,包括体制改革带动扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、扶贫开发深化阶段,分别论述中央政府以及西藏地方党委、政府都出台了哪些政策,如何具体开展工作,有什么特点,取得了哪些成效。第五章是新时代中国共产党西藏精准扶贫实践。这一章节以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为指导思想,具体阐述中央关于西藏的脱贫攻坚政策与西藏精准脱贫具体实践。本章与上一章节是文章的核心部分,这两章将中国共产党关于西藏扶贫工作的演进脉络,历史经验清晰地呈现出来,为总结经验和启示提供研究基础。具体来说,这一章主要探究中国共产党为推进新时代西藏发展和打赢脱贫攻坚战作出的战略规划,构建的西藏精准扶贫精准脱贫的政策体系、工作体系以及施策路径,并总结了脱贫攻坚阶段西藏精准扶贫精准脱贫所取得的工作成效。第六章是改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示。本章在梳理和分析改革开放以来中国共产党西藏反贫困实践的基础上,提炼出解决西藏贫困问题的经验:始终坚持中国共产党对西藏减贫事业的全面领导,凝聚形成推动西藏扶贫开发工作的强大合力,注重推动扶贫标准与减贫方略的与时俱进,强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制。在汲取经验的基础上还应该展望未来,明确今后推动西藏的扶贫工作和发展应建立解决西藏相对贫困问题的长效机制,更加注重激发西藏各族群众的内生动力,在脱贫攻坚基础上全面推进乡村振兴,优化援藏机制助推西藏实现高质量发展。总之,中国共产党领导西藏人民通过扶贫工作历史性地消除西藏绝对贫困问题,对西藏的发展和稳定意义重大,创造了中国减贫治理的“西藏样本”,是中国共产党解决边疆少数民族地区发展问题的光辉典范。探究中国共产党西藏扶贫工作的实践路径,总结经验和启示,以期对边疆民族地区现代化建设有所裨益。

二、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见(论文提纲范文)

(1)易地扶贫搬迁移民社区教育发展回顾与展望(论文提纲范文)

一、易地扶贫搬迁移民社区教育的发展历程
    1.吊庄时期的移民社区教育(1982—2000年)
        (1)吊庄移民的概况
        (2)社区教育措施与特点
    2.国家试点期的移民社区教育(2001—2015年)
        (1)国家试点期的移民概况
        (2)社区教育措施与特点
    3.脱贫攻坚期的移民社区教育(2016—2020年)
        (1)脱贫攻坚期的移民概况
        (2)社区教育措施与特点
二、易地扶贫搬迁移民社区教育发展的经验与不足
    1.取得的经验
        (1)政府统筹确保了社区教育的发展方向与资源保障
        (2)职业培训与就业增收结合提升了学习的积极性
        (3)融于生产生活实际增强了移民积极的教育体验
    2.发展的不足
        (1)国家与地方扶贫政策对社区教育不够重视
        (2)移民社区教育的管理与运行不够规范
        (3)移民社区教育实施缺乏专业性
三、易地扶贫搬迁移民社区教育发展的展望
    1.易地扶贫后续扶持政策应凸显社区教育的价值
    2.结合易地扶贫搬迁移民社区实际需求建立社区教育标准
    3.建立健全社区教育服务移民社区发展的机制
    4.培育兼具专、教、管综合能力的社区教育师资队伍
    5.充分利用互联网等信息技术开展社区教育活动

(2)易地扶贫搬迁政策演进与“后扶贫时代”政策创新(论文提纲范文)

一、我国易地扶贫搬迁政策的演进及阶段性特征
    (一)初步探索阶段(1983—2000年):地方自行探索扶贫开发移民
        1.迁出区域和搬迁对象选择。
        2.搬迁方式和安置方式。
        3.搬迁资金和配套政策。
        4.搬迁后的融入和迁出地的发展。
    (二)试点实施阶段(2001—2010年):上升至国家层面有计划、有组织开展
        1.迁出区域和搬迁对象选择。
        2.搬迁方式和安置方式。
        3.搬迁资金和配套政策。
        4.搬迁后的融入和迁出地的发展。
    (三)全面推进阶段(2011—2015年):中国特色易地扶贫搬迁政策体系初步形成
        1.迁出区域和搬迁对象选择。
        2.搬迁方式和安置方式。
        3.搬迁资金和配套政策。
        4.搬迁后的融入和迁出地的发展。
    (四)脱贫攻坚阶段(2016—2020年):脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程
        1.迁出区域和搬迁对象选择。
        2.搬迁方式和安置方式。
        3.搬迁资金和配套政策。
        4.搬迁后的融入和迁出地的发展。
二、“后扶贫时代”易地扶贫搬迁面临的问题
    (一)扶持政策“退坡”后搬迁群体持续发展能力需要强化
    (二)搬迁后脱贫不稳定人口和贫困边缘人口的监测帮扶需要改进
    (三)城镇安置点搬迁群体融入和发展问题需要持续关注
    (四)迁出地和农村安置点实现乡村振兴需要统筹谋划
    (五)迁出和迁入地区的区域发展问题需要加快破题
三、“后扶贫时代”完善易地扶贫搬迁政策的思考
    (一)设置过渡期保持帮扶政策的连续性和稳定性
    (二)建立贴合搬迁群体的防止返贫动态监测帮扶机制
    (三)推动后续帮扶与乡村振兴相衔接
    (四)推动搬迁群体社会融入与新型城镇化建设相衔接
    (五)全面提升迁出和迁入地区发展水平

(5)小组工作介入易地扶贫搬迁儿童的社区融入研究 ——以铜仁市F社区为例(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
一、导论
    (一)研究背景
    (二)研究目的与意义
        1.研究目的
        2.研究意义
    (三)文献综述
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
        3.文献述评
        4.研究的特色和创新
    (四)概念界定与理论基础
        1.概念界定
        2.理论基础
    (五)研究思路与研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
二、F社区易地扶贫搬迁儿童融入现状分析
    (一)F社区基本概况
        1.社区基本情况
        2.基础设施情况
        3.搬迁儿童情况
    (二)F社区易地扶贫搬迁儿童融入存在的主要问题
        1.人际交往层面
        2.社区环境层面
        3.文化适应层面
    (三)F社区易地扶贫搬迁儿童融入的影响因素
        1.自我认知的影响
        2.家庭教育的影响
        3.社区环境的影响
    (四)F社区易地扶贫搬迁儿童融入的需求分析
        1.增强自我信心,拓宽人际交往
        2.深入了解环境,参与社区生活
        3.了解社区文化,增强文化认同
三、小组工作介入F社区易地扶贫搬迁儿童社区融入的实务过程
    (一)小组实施背景
    (二)小组筹备阶段
        1.小组基本情况
        2.小组活动目标
        3.小组成员招募
        4.小组方案设计
        5.预计困难及解决办法
    (三)小组实施介入过程与分析
        1.小组活动初期
        2.小组活动中期
        3.小组活动后期
    (四)小组工作评估
        1.小组活动过程评估
        2.小组活动成效评估
四、结论、反思与建议
    (一)结论
        1.社区融入三个层面进度不一,环境融入效果最为显着
        2.增能理论对易地扶贫搬迁儿童社区融入具有重要指导意义
        3.易地扶贫搬迁儿童在社区融入过程中受多层面因素的影响
    (二)反思
        1.实务反思
        2.理论反思
    (三)建议
        1.充分结合当地特色,注重多层面环境资源的链接
        2.社会工作者要秉承核心理念及注重提升个人专业服务能力
        3.多方支持网络的建立,构建易地扶贫搬迁儿童社会支持网络
        4.以社会工作服务为抓手,提升易地扶贫搬迁儿童活动参与积极性
        5.以易地扶贫搬迁儿童面临问题与需求为重点,提供多层面持续性的专业服务
五、结语
注释
参考文献
附录
致谢

(6)小组工作介入易地扶贫搬迁青少年人际交往障碍的实务研究 ——以林州市X社区为例(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景
    (二)研究目的和意义
        1.研究目的
        2.研究意义
    (三)文献综述
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
        3.文献评述
    (四)研究创新
    (五)研究思路
    (六)研究方法
        1.问卷调查法
        2.实地研究法
二、核心概念及理论基础
    (一)核心概念
        1.易地扶贫搬迁
        2.人际交往障碍
    (二)理论基础
        1.社会学习理论
        2.增能理论
三、易地扶贫搬迁社区青少年人际交往障碍及原因
    (一)X社区及青少年基本情况
        1.社区基本情况
        2.青少年基本情况
    (二)X社区的青少年人际交往障碍
        1.同辈支持网络薄弱
        2.缺乏自信心和主动性
        3.人际关系处理能力较弱
    (三)X社区青少年人际交往障碍成因分析
        1.自身原因
        2.家庭原因
        3.社区原因
    (四)X社区青少年人际交往的需求分析
        1.改善人际交往方式,提高青少年自信心
        2.参与社区生活,建立社会支持网络
        3.适应学校环境,提升学习能力
四、小组工作介入X社区青少年人际交往障碍的实务过程
    (一)小组前期准备阶段
        1.组员招募
        2.小组方案设计
    (二)小组实施过程
        1.第一节小组活动
        2.第二节小组活动
        3.第三节小组活动
        4.第四节小组活动
        5.第五节小组活动
        6.第六节小组活动
五、小组活动评估
    (一)过程评估
    (二)效果评估
        1.小组成员效果评估
        2.小组满意度评估
        3.小组活动评估总结
        4.组员自评
        5.他人评估
六、结论、反思与建议
    (一)结论
        1.构建良好的社会支持网络可促进青少年的人际交往
        2.对小组活动的认同能提高青少年的参与积极性
    (二)反思
        1.对实务的反思
        2.对理论的反思
    (三)建议
        1.个体要增强自信,积极融入环境
        2.家庭要加强沟通,促进亲子关系
        3.社区要搭建平台,构建支持网络
结语
参考文献
附录
致谢

(7)中国农村住房安全保障与消除贫困(论文提纲范文)

一、住房安全保障对减贫的重要性
    (一)住房安全保障是包容性增长的重要方面
    (二)住房安全保障是中国脱贫攻坚必须攻克的短板
二、中国农村住房安全保障的两种实践路径
    (一)政策回顾
        1. 危房改造政策演进
        2. 易地扶贫搬迁政策演进
    (二)脱贫攻坚中的住房安全保障实践
        1. 政策供给
        2. 组织体制
        3. 工作机制
        4. 考核体系
三、中国农村住房安全保障成效:基于包容性增长框架
    (一)可负担的住房
        1. 住房安全保障有效降低贫困人口在住房方面的压力
        2. 拥有安全的住房条件
    (二)生活福祉与社会机会
        1. 从配套基础设施和公共服务设施等方面提升生活福祉
        2. 提升教育和就业等社会机会
    (三)协调可持续发展
        1. 人居环境改善
        2. 人口、资源、生态协调发展
四、中国农村住房安全保障的经验启示与接续巩固建议
    (一)主要经验与启示
    (二)接续巩固的建议

(8)西藏易地扶贫搬迁户的生计可持续性研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究简要述评
    1.3 研究目标和研究内容
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究方法及技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
    1.5 研究的创新点与不足
        1.5.1 可能的创新点
        1.5.2 不足之处
第二章 概念界定与理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 易地扶贫搬迁
        2.1.2 生计可持续
        2.1.3 生计风险
    2.2 理论基础
        2.2.1 可持续生计分析框架
        2.2.2 生态贫困理论
        2.2.3 人口迁移理论
        2.2.4 资源配置理论
第三章 西藏易地扶贫搬迁的实施情况
    3.1 西藏易地扶贫搬迁的政策支持
        3.1.1 住房支持政策
        3.1.2 土地支持政策
        3.1.3 金融支持政策
        3.1.4 财税支持政策
        3.1.5 社保支持政策
    3.2 西藏易地扶贫搬迁的实践概况
        3.2.1 迁出地区及搬迁规模
        3.2.2 搬迁方式及安置模式
    3.3 西藏易地扶贫搬迁的实践成效
        3.3.1 取得成效
        3.3.2 存在问题
第四章 西藏易地扶贫搬迁户的生计资本评估
    4.1 指标体系的构建
        4.1.1 指标选取的原则
        4.1.2 指标选择与赋值
    4.2 数据来源与样本特征
        4.2.1 数据来源
        4.2.2 样本特征
    4.3 生计资本评价方法
        4.3.1 指标权重确定
        4.3.2 生计资本测量
    4.4 生计资本评价结果分析
        4.4.1 总体生计资本水平
        4.4.2 不同行政区域的生计资本水平
        4.4.3 不同经济区域的生计资本水平
第五章 西藏易地扶贫搬迁户的生计抗风险能力分析
    5.1 生计风险识别
    5.2 生计资本对生计风险的影响
        5.2.1 模型构建
        5.2.2 结果分析
    5.3 生计抗风险能力分析
        5.3.1 总体抗风险能力
        5.3.2 不同行政区域的抗风险能力
        5.3.3 不同经济区域的抗风险能力
第六章 西藏易地扶贫搬迁户的生计可持续性评价
    6.1 指标选取与体系构建
    6.2 指标权重确定
    6.3 生计可持续评价结果分析
        6.3.1 总体生计可持续水平
        6.3.2 不同行政区域生计可持续水平
        6.3.3 不同经济区域生计可持续水平
第七章 结论与建议
    7.1 结论
    7.2 建议
        7.2.1 提升搬迁户的生计能力
        7.2.2 完善安置点的产业体系
        7.2.3 改进安置点的保障措施
参考文献
附录
攻读学位期间的学术成果
致谢

(9)精准扶贫背景下易地扶贫搬迁的评估治理 ——以贵州省P新城为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景与研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 文献综述
        一、易地扶贫搬迁研究
        二、中国治理模式研究
        三、精准扶贫研究
    第三节 理论基础和概念界定
        一、理论基础
        二、概念界定
    第四节 研究设计
        一、研究对象与研究思路
        二、研究方法
第二章 精准扶贫的评估治理
    第一节 评估治理的内涵
        一、社会背景
        二、具体内涵
        三、治理特征
    第二节 评估治理的依据
        一、制度建设
        二、目标设定
        三、任务派发
        四、激励分配
        五、任务执行
        六、检查验收
        七、考核评价
    第三节 评估治理的认可
        一、治理主体认可
        二、治理效果认可
第三章 评估治理的实践: 一个案例分析
    第一节 案例分析
        一、案例选择: P新城概况
        二、组织机构: 从P新城到乙街道
        三、后续发展: 做好后半篇文章
    第二节 评估治理的实践
        一、评估主体
        二、评估组成
        三、评估依据
        四、评估的指标体系
        五、评估的内容
    第三节 案例总结
        一、评估治理模式的核心
        二、评估治理模式的关键
        三、评估治理模式的困境
第四章 结论与反思
    第一节 结论
        一、评估治理的逻辑与路径
        二、后扶贫时代评估治理的运用性
        三、中国政府治理体系发展的必然选择
    第二节 反思
参考文献
附录一: 访谈对象基本信息表
附录二: 贵州省部分评估内容政策依据表
攻读学位期间发表的学术论文目录
致谢

(10)改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究重点与难点
        1.4.1 研究重点
        1.4.2 研究难点
    1.5 研究创新与不足
        1.5.1 创新之处
        1.5.2 研究不足
第2章 西藏贫困问题相关概述
    2.1 贫困理论基本释义
        2.1.1 贫困的定义
        2.1.2 贫困的标准
        2.1.3 贫困的分类
        2.1.4 扶贫的内涵
    2.2 西藏贫困问题的基本状况
        2.2.1 贫困人口较多且分布广
        2.2.2 贫困程度深且类型复杂
        2.2.3 贫困代际传递现象严重
    2.3 西藏贫困问题产生的根源
        2.3.1 严酷的自然生存环境
        2.3.2 低下的经济发展水平
        2.3.3 落后的基础服务设施
        2.3.4 突出的健康风险问题
        2.3.5 严重的精神文化贫困
    2.4 开展西藏扶贫工作的必要性
        2.4.1 全面建成小康社会的必由之路
        2.4.2 筑牢党在西藏执政根基的需要
        2.4.3 实现西藏长治久安的必然要求
第3章 中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础
    3.1 理论基础
        3.1.1 马克思恩格斯及列宁关于反贫困理论
        3.1.2 中国共产党人关于扶贫工作的论述
        3.1.3 中国传统文化关于反贫困的思想
        3.1.4 西方学者关于反贫困的理论探索
    3.2 实践基础
        3.2.1 1949-1958 年党在西藏的扶贫实践
        3.2.2 1959-1977 年党在西藏的扶贫实践
第4章 改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践
    4.1 体制改革带动扶贫阶段(1978-1993)
        4.1.1 出台西藏农牧民休养生息的政策
        4.1.2 改革制约农牧区发展的经济体制
        4.1.3 初步开启西藏扶贫开发的新模式
        4.1.4 体制改革阶段西藏扶贫成效总结
    4.2 扶贫攻坚阶段(1994-2000)
        4.2.1 西藏扶贫攻坚计划的制定与实施
        4.2.2 新的特殊优惠政策的出台与落实
        4.2.3 扶贫攻坚阶段西藏脱贫工作成效
    4.3 扶贫深化阶段(2001-2011)
        4.3.1 探索适宜西藏扶贫开发的新路子
        4.3.2 明确西藏实现跨越式发展的新目标
        4.3.3 夯实西藏全面建设小康社会的基础
        4.3.4 扶贫开发政策落地与基本成效总结
第5章 新时代中国共产党西藏精准扶贫实践
    5.1 新时代中国共产党推动西藏发展的战略抉择
        5.1.1 规划新时代富民兴藏路线
        5.1.2 加快推进西藏高质量发展
    5.2 构建西藏精准扶贫的实施机制
        5.2.1 西藏精准扶贫的瞄准机制
        5.2.2 西藏精准扶贫的政策机制
        5.2.3 西藏精准扶贫的责任机制
        5.2.4 西藏精准扶贫的投入机制
        5.2.5 西藏精准扶贫的退出机制
        5.2.6 西藏精准扶贫的监督考核机制
    5.3 明确西藏精准扶贫的施策路径
        5.3.1 特色产业开发:撬动农牧民脱贫致富的杠杆
        5.3.2 易地扶贫搬迁:打破恶劣生存环境的束缚
        5.3.3 生态保护扶贫:破解“富饶的贫困”陷阱
        5.3.4 大力发展教育:阻断西藏贫困的代际传递
        5.3.5 社会保障兜底:兜住西藏脱贫攻坚的底线
    5.4 西藏精准扶贫精准脱贫阶段工作成效
        5.4.1 第六次座谈会推动西藏经济社会长足发展
        5.4.2 “三不愁三有三保障”脱贫目标基本实现
        5.4.3 西藏精准扶贫精准脱贫方略的创新与发展
第6章 改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示
    6.1 中国共产党西藏扶贫工作的历史经验
        6.1.1 始终坚持党对西藏减贫事业的全面领导
        6.1.2 凝聚形成推动西藏扶贫开发的强大合力
        6.1.3 注重推动扶贫标准与减贫方略持续革新
        6.1.4 强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制
    6.2 中国共产党西藏扶贫实践对西藏未来减贫与发展的启示
        6.2.1 建立解决西藏相对贫困问题的长效机制
        6.2.2 更加注重激发西藏各族群众的内生动力
        6.2.3 在脱贫攻坚基础之上全面推进乡村振兴
        6.2.4 优化援藏机制助推西藏实现高质量发展
结语
参考文献
作者简介
后记

四、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见(论文参考文献)

  • [1]易地扶贫搬迁移民社区教育发展回顾与展望[J]. 杨智,邵艾群. 终身教育研究, 2021(05)
  • [2]易地扶贫搬迁政策演进与“后扶贫时代”政策创新[J]. 黄征学,潘彪. 宏观经济管理, 2021(09)
  • [3]中国开发式扶贫的内涵、历程与政策效果评估[D]. 王泽润. 西北大学, 2021
  • [4]松桃县易地扶贫搬迁政策执行效果研究[D]. 石烔灿. 西南大学, 2021
  • [5]小组工作介入易地扶贫搬迁儿童的社区融入研究 ——以铜仁市F社区为例[D]. 欧露露. 广西师范大学, 2021(12)
  • [6]小组工作介入易地扶贫搬迁青少年人际交往障碍的实务研究 ——以林州市X社区为例[D]. 张紫宁. 广西师范大学, 2021(12)
  • [7]中国农村住房安全保障与消除贫困[J]. 王瑜,程令伟. 中国延安干部学院学报, 2021(03)
  • [8]西藏易地扶贫搬迁户的生计可持续性研究[D]. 王慧芳. 西藏农牧学院, 2021(09)
  • [9]精准扶贫背景下易地扶贫搬迁的评估治理 ——以贵州省P新城为例[D]. 陈思雨. 扬州大学, 2021(09)
  • [10]改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究[D]. 暴占杰. 吉林大学, 2021(01)

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国家计委关于易地扶贫搬迁试点的实施意见
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