一、《农药管理条例实施办法》解决的主要问题（论文文献综述）
四川省人民政府办公厅[1]（2021）在《四川省人民政府办公厅关于印发《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》的通知》文中提出川办发[2020]85号各市（州）、县（市、区）人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》（以下简称《法定目录》《赋权目录》）已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际组织实施,并将有关事项通知如下。
山东省市场监督管理局[2]（2019）在《山东省市场监督管理局关于印发《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》的通知》文中研究指明SDPR-2019-0330009鲁市监法规字[2019]8号各市市场监督管理局,省局各处室、直属单位:《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》已经2019年11月17日省局局务会研究通过,现予印发,请结合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》（鲁市监法规字[2019]1号）,认真遵照执行。《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》自2019年12月20日起施行,有效期至2021年12月19日。本基准生效前制定的有关市场监督管理（药品、医疗器械、化妆品监督管理除外）的行政处罚裁量基准,同时废止。
重庆市人民政府[3]（2019）在《重庆市人民政府关于取消一批行政权力事项的决定》文中进行了进一步梳理渝府发[2019] 27号各区县（自治县）人民政府,市政府各部门,有关单位:为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发[2018]27号）精神,准确编制我市行政权力事项清单,经对全市三级行政权力事项进行全面清理和严格审核论证,市政府决定取消行政权力设立依据不足或与改革精神不符、与实际工作脱节的198项行政
王圣兴[4]（2019）在《我国农药安全使用法律制度研究》文中进行了进一步梳理随着农药过度的使用,环境污染问题愈加严重。很多地方环境污染问题的源头来自于农药的过度使用。农药对水、大气、土壤、生物等的污染是直接的,农药对环境的危害是现代全球环保意识觉醒的开始。农药是一种重要的农业生产资料。它在促进农业、林业、畜牧业生产和控制病虫害方面发挥着极其重要的作用。但是,过度滥用农药会造成环境污染,不安全使用农药会破坏生态平衡,农药的不安全使用直接危害人畜健康。近年来,农药污染事件频繁发生,1997年的《农药管理条例》已经“力不从心”,难以满足新时代农药污染防治的现实需要。2017年通过新修订的《农药管理条例》,进一步规范了农药在登记注册、生产、经营、使用、监督管理和法律责任方面的法条。但就农药的安全使用法律制度并没有很完善很系统的制度体系[1]。本文主要是在研究分析新修订的《农药管理条例》中农药使用章条内容的基础上,进一步完善我国农药安全使用法律制度,兼采世界各国家的农药安全管理制度方面的优点和实用部分,从而研究构建更加安全合理的、更加环境友好的、更加生态文明的农药安全使用法律制度。这就是本文主要探究的内容,论文大致上由四个部分组成:第一部分是绪论。主要包括全文的研究背景、研究的主要目的、研究的意义以及全文研究问题所用的研究方法。第二部分是对我国农药安全使用法律制度的概述。主要包括农药安全使用制度的基本定义和我国农药污染的现状、危害以及成因等方面的情况。第三部分是我国农药安全使用法律制度的现状考察和存在的问题。主要介绍的是农药安全使用过程中出现的法律问题,以及农药安全使用法律制度的现状和存在的法律制度缺陷。第四部分是对我国农药安全使用法律制度的体系完善和思考。首先是对我国农药安全使用法律制度的基本理念的完善。这是本文的创新点,主要借鉴了农药安全生产的基本原则,从而提出我国农药安全使用应遵循的几个基本原则。其次是对我国农药安全使用法律制度的具体方面的完善建议。从我国农药安全使用法律制度的当前现状出发,思考如何完善我国农药安全使用法律制度,并提出具体的改进建议。
陈兴良[5]（2018）在《违反行政许可构成非法经营罪问题研究——以郭嵘分装农药案为例》文中认为刑法中的行政犯具有行政依附性,尤其是我国《刑法》第225条第4项规定的"其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为"的认定,在一定程度上取决于对违反行政许可的认定。我国《行政许可法》对行政许可做了规定,法院应在正确理解行政许可的基础上,对违反行政许可做出符合法律规定的认定,并进行实质判断,合理限缩非法经营罪的范围,避免非法经营罪的扩大化。
宋小桃,范军,徐丽君[6]（2016）在《质量不合格农药的判别及监管案例分析》文中提出农业行政执法机关在查处质量不合格农药行政违法案件时需要准确判别农药、假农药和劣质农药,进而对违法行为依法行政处罚。农药、假农药和劣质农药的判断识别和案例解析,对农业行政执法人员办理质量不合格农药行政案件具有实务参考和理论借鉴意义。
武汉市人民政府[7]（2016）在《市人民政府关于调整和规范市级权力清单的通知》文中研究指明武汉市人民政府文件武政规〔2015〕19号各区人民政府,市人民政府各部门:为深人贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,加快转变政府职能,大力推动简政放权,全面推进依法行政,根据《中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕2 1号）、《省委办公厅省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》(鄂办发〔2015〕23
马婉莹[8]（2014）在《我国农药管理法制的绿色化变迁》文中进行了进一步梳理农药作为重要的生产资料，对提高我国农业生产能力、促进农产品持续稳定高产起着重要作用，但是农药对生态环境与人体健康也存在巨大威胁，农药管理法律制度绿色化发展的目的就是在最大限度的发挥农药积极作用的同时，有效减少农药对环境的破坏、保障人类身体健康。事实上，我国农药管理法律制度的绿色化有一段历史的发展过程，只有从历史的视角对我国农药管理法制绿色化发展的全过程进行考察，我们才能更客观的看待各项法律制度制定的背景与目的，才能更全面的掌握农药管理法制绿色化发展的规律与趋势，进而找到农药管理法制绿色化得以全面发展的最佳路径。本文按历史的发展脉络，将我国农药管理法制的绿色化变迁分为三个发展阶段，即绿色化萌芽阶段、绿色化起步阶段和绿色化初步发展阶段。文章以新中国成立以来政治、经济等相关社会因素为分析背景，以农药登记制度、农药生产制度、农药经营制度与农药使用制度为研究主线，深刻探究新中国成立以来我国农药管理法律制度的变迁规律，总结成败得失，进而探寻农药管理法制绿色化全面发展的法律构想。本文分为五个部分。第一部分主要研究萌芽阶段的农药管理法律制度。新中国成立以来至1978年，为我国农药管理法制绿色化萌芽阶段，受特定历史条件影响，此阶段，政策是农药管理的主要手段，农药生产是管理的主要内容。该部分对农药质量要求、高效低毒农药的发展、农药工业三废的治理以及农药残留限量等农药生产方面的政策规定作出了详细分析，勾勒出了萌芽阶段农药管理法律制度的发展概貌。第二部分主要研究1978至1997年间，绿色化起步阶段的农药管理法律制度。为全面掌握这一时期我国农药管理法制的绿色化发展状况，该部分首先详细分析了改革开放以来我国农药管理法制发展的宏观法律环境，然后对农药登记制度、生产制度、经营制度、使用制度相关法律条文的主要内容进行了梳理，从而详细阐述了这一时期的农药管理法律制度是如何体现其绿色化特点的。第三部分主要研究1997年至今，绿色化初步发展阶段的农药管理法律制度。国际贸易消极的外部压力与国内农药管理法制的积极建设共同促进了我国农药管理法制的绿色化发展。该部分在分析《农药管理条例》及《农药管理条例实施办法》等规范性法律文件具体条文的基础上，详细论述了这一时期的农药登记、生产、经营、使用等法律制度的绿色化是如何在前一阶段的基础上得以初步发展的。第四部分剖析了农药管理法制绿色化变迁规律。该部分首先从外在变迁规律入手，揭示了我国农药管理法制形式上与内容上的变迁规律，然后在制度变迁理论的指导下，得出了我国农药管理法制经历了路径依赖式的演化性变迁，其过程还受到了行动者思想观念的影响的论断。第五部分阐述了农药管理法律制度绿色化进一步发展的初步构想。该部分以之前论述为基础，提出了农药管理法制绿色化进一步发展的法律设想，笔者认为监管力度的加大，农药经营许可制度、农药废弃物回收制度等绿色化新制度的建立，罚则条款的健全将是促进农药管理法制绿色化全面发展的最佳路径。
聂建农[9]（2008）在《福州市农业行政执法体系建设及运作的研究》文中研究指明本文介绍了我国农业行政执法的渊源,阐述了农业行政执法的性质、特点、内容及其执法主体以及当前国内外农业法制和农业行政执法的现状。分析了福州市农业行政执法体系建设的现状及影响因素,提出了新形势下构建福州市农业行政执法体系的设想。并通过对福州市现有农业行政执法机构设置及其运作的法律依据和职权分解的研究,探讨较为理想的福州市农业行政执法体系机构设置和运作的模式。This article introduced our country agricultureadministration law enforcement origin,elaborated the agriculturaladministration law enforcement nature,the characteristic,the contentand the law enforcement main body and the current domestic and foreignagricultural legal system and the agricultural administration lawenforcement present situation.Has analyzed the Fuzhou agricultureadministration law enforcement system construction present situationand the influence factor,proposed under the new situation constructsthe Fuzhou agriculture administration law enforcement system thetentative plan.And through the research which decomposes to the Fuzhouexisting agriculture administration law enforcement agencyestablishment and the operation legal basis and the authority,discussesthe more ideal Fuzhou agriculture administration law enforcement systemorganization establishment and the operation pattern.
杨小山[10]（2008）在《农药环境经济管理的主体行为及其政策构思》文中研究指明农药是农业生产的重要物资之一,对全球粮食安全和消除贫困有着突出贡献。另一方面,农药生产、流通和使用所带来的一系列环境污染、生态失衡、健康危机等问题,受到世界各国的高度关注。中国政府更是如此,不仅对此加强管理,还将“防治农药、化肥和农膜等面源污染”写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的“建设社会主义新农村”篇中。目前中国农药管理主要采用命令——控制式工具（CAC）,然而要预防和解决农药的生产、运输、储藏、销售和使用环节出现的各种问题,还须从环境、经济、社会的角度出发,分析各个相关利益主体之间的关系,灵活运用多种政策工具加强农药环境经济管理,进一步提高农药全方位管理的效率,确保生态环境安全和人畜健康。鉴于此,本研究综合运用植物保护学、经济学、生态学和管理学等领域的理论,借鉴前人的研究成果,着重从环境经济学和管理学的角度,剖析农药环境经济管理中各行为主体之间的关系,针对不同的行为主体构思了农药环境经济管理政策。本研究在概述中国农药环境经济管理概况的基础上,提出中国农药环境经济管理中存在的问题,运用博弈论分析了农药环境经济管理中的主体行为,并以福建省为例对农药环境经济管理中的农户、农药经销商和农产品消费者行为进行调查分析,然后从制度和技术两方面来分析中国农药环境经济管理中存在问题的原因,评述发达国家的农药环境经济管理,寻求其对中国的启示,在此基础上,对农药环境经济管理进行了政策构思,并建立了农药环境经济管理政策效果评价指标体系,给出了综合评价方法。那么可用于农药环境经济管理的政策工具有哪些?国内外相关的研究进展如何?作为研究的起点,本文概述了可用于农药环境经济管理的政策工具有命令——控制式工具、市场化工具及其他工具,然后分别从农药环境经济管理的政策设计、政策评估、相关利益主体的行为分析、农药环境经济效益评估与风险评价四个方面综述了其国内外研究进展。为找出中国农药环境经济管理存在的问题,本研究评价了农药在植物保护中的功与过,揭示农药污染的问题不在于农药本身,而是人为的利用问题,然后分别从法律法规、农药管理体制和政策措施三方面来阐述中国的农药环境经济管理概况,指出中国农药环境经济管理的问题在于法律法规欠完善、执法体系不健全、管理体制有缺陷、管理措施未到位、技术推广体系不健全、资金投入不足、科技基础性工作较薄弱。为进一步理清中国农药环境经济管理存在的问题,本研究对农药环境经济管理主体行为进行了博弈分析。政府与农药经销商的完全信息静态博弈分析表明,政府和农药经销商的混合战略纳什均衡为（?）,政府以p=p*=（?）的概率进行决策,农药经销商以q=q*=（?）的概率进行决策,政府的检查频率与检查成本、政府对违规销售高毒农药的罚款都严重影响农药经销商销售高毒农药的概率;政府与农药生产企业之间的完全信息动态博弈表明,政府与农药生产企业博弈的混合战略纳什均衡解为低农药生产企业治污成本和政府检查成本、加重对违规排污农药生产企业行贿以及对滥用职权的政府部门的罚款,将会利于农药生产企业的治污、提高政府检查的频率、降低农药生产企业的行贿概率和政府滥用职权的概率;政府与农户之间的不完全信息静态博弈表明,次优配置方案对于政府确保征税或补贴政策（对使用高毒农药的农户采取征税,对使用无公害或绿色农药的农户采取补贴）的有效实施是一种可行的方案;农户与农产品消费者的不完全信息动态博弈分析表明,在完全竞争市场条件下,由于生产者农户与农产品消费者之间的信息不对称,逆向选择会使所有θ>（?）的农产品退出市场,最终的市场均衡将是（劣,劣）均衡的“柠檬市场”。因此,政府应当进一步完善农产品农药残留检测体系和无公害、有机、绿色农产品标签制度,及时向消费者提供无公害、有机、绿色农产品的市场信息。通过上述理论分析,可以得出中国农药环境经济管理的相关利益主体行为存在很多问题,那么这些行为主体在实践中如何呢?本研究以福建省为例对农药环境经济管理中的主体行为进行了调查分析。首先,以福建省为例对农药环境经济管理中的农户行为进行了调查分析,结果表明,大多数农户在购买农药时以防治效果为首选因素,大部分农户凭经验用药,对化学农药的污染和危害有一定的认识,在施药时大部分农户也能采取安全防护措施,对农药安全间隔期也有一定的了解,但对农药包装、废弃物的处理方式仍然不当,补贴手段对农户使用无公害或绿色农药虽有激励作用,农药污染税的征收也有一定的可行性,但如能与补贴手段结合效果会更好。然后采用二分类logistic模型,进行了农户对农药污染税交纳意愿的影响因素分析,研究结果表明,农户使用农药时是否采取安全防护措施（x9）、农药经销商是否告诉农户用药时的安全防护措施(x14)以及农药包装、废弃物和剩余农药的处理方法(x15)达到1%统计检验显着水平,农户的年龄（x1）、农户的文化程度（x2）、土地碎化率（x5）和农药残留情况(x11)达到5%统计检验显着水平,经营规模（x4）和土地使用权的持续性（x6）达到10%统计检验显着水平,说明上述9个变量对农户是否愿意交纳农药污染税的影响是显着的。其次,就福建省漳州市和龙岩市的农药经销商行为进行调查,结果表明,同行的不正当竞争是农药经销商遇到最多的问题,绝大多数农药经销商在销售农药时能向农户介绍有关使用农药和植保技术知识,大部分农药经销商高于农药说明书的标准向农户推荐农药用量,农药经销商对农户购药行为具有重要影响,绝大多数农药经销商能够认识到化学农药为环境和人类健康带来的危害,但对农药使用征税的设想大都不持赞同态度,而对无公害农药使用进行补贴的设想持较为积极的态度。再次,以福建省漳州市和龙岩市为例对农药环境经济管理中的农产品消费者行为进行调查,结果表明,大部分农村地区消费者听说过安全蔬菜,但对安全蔬菜的了解程度较低,消费者对安全蔬菜有较强的购买意愿。为探究中国农药环境经济管理存在问题的原因,本研究分别从制度和技术两个层面进行了深入分析。在制度层面,中国农药环境经济管理存在市场失灵和政府失灵问题,市场失灵的原因主要有农药环境经济管理相关主体的有限理性、农药污染信息的不对称性、农药污染的负外部性、农药环境经济管理的公共物品属性以及生态环境资源市场的不成熟性;政府失灵的原因主要包括政府农药环境经济管理政策的滞后性、政府制定农药环境经济管理政策的信息不完全性、农药环境经济管理对象的寻租行为、政府不合理干预市场造成价格扭曲以及地方保护主义问题。在技术层面,主要有农药研发能力较弱、农药残留检测和降解技术尚需发展、农药在环境中的行为等规律有待进一步研究、农药器械落后和农药使用技术落后等问题。本研究为解决中国农药环境经济管理存在的问题,根据主要发达国家农药环境经济管理对中国的启示,构思了中国农药环境经济管理政策,并对其政策效果给出综合评价指标体系和评价方法。首先,分别评述了美国、日本和欧盟的农药法律法规、农药管理体制和政策措施,主要发达国家农药环境经济管理中法律法规的完善、管理体制的优化以及多种手段灵活运用都对中国农药环境经济管理有一定的启示。然后,针对不同行为主体进行了农药环境经济管理的政策构思,其中有关农药生产企业的政策有命令——控制式工具、排污收费、排污权交易、补贴和公众参与;有关农药经销商的政策有标准、禁令、许可证、征税、补贴和教育手段;有关农户的政策有命令——控制式工具、征税、补贴、押金一返还制度、自愿方法和教育手段;有关农产品消费者的政策有教育手段和公众参与。并从理论上分析了这些政策的适用性和可行性。最后,构建了农药环境经济管理政策效果综合评价指标体系,运用层次分析法确定权重,并按权重大小给出了指标的重要性排序,就横向评价和纵向评价两种模式,给出了评价方法,所建立的评价指标体系和评价方法,在数据资料的支持下,可用于实际评价,结果可用于被评价对象的优劣排序,可以较客观地评价出不同地区或不同年度的农药环境经济管理政策效果,有利于管理者找出管理中存在的问题,并究其原因,从而进一步提高农药环境经济管理的政策效果。
二、《农药管理条例实施办法》解决的主要问题（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、《农药管理条例实施办法》解决的主要问题（论文提纲范文）
（4）我国农药安全使用法律制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究方法与内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 2 农药安全使用法律制度的概述 |
| 2.1 农药安全使用制度的定义和目的 |
| 2.1.1 农药安全使用制度的定义 |
| 2.1.2 农药安全使用制度的目的 |
| 2.2 我国农药安全使用法律制度与农药污染的关系 |
| 2.2.1 我国农药污染的现状 |
| 2.2.2 我国农药污染的危害 |
| 2.2.3 我国农药安全使用与农药污染的成因 |
| 3 我国农药安全使用法律制度现状考察 |
| 3.1 我国农药安全使用法律制度的现实情况 |
| 3.2 我国农药安全使用法律制度存在的基本理念问题 |
| 3.3 我国农药安全使用法律制度目前存在的具体问题 |
| 3.3.1 农药安全使用标准制度不完善 |
| 3.3.2 农药安全使用操作规范不全面 |
| 3.3.3 农药安全使用人的责任制度不完整 |
| 4 我国农药安全使用法律制度的完善 |
| 4.1 我国农药安全使用法律制度的基本理念完善 |
| 4.1.1 农药安全使用应遵循安全优先原则 |
| 4.1.2 农药安全使用应遵循预防为主原则 |
| 4.1.3 农药安全使用应遵循综合管理原则 |
| 4.2 我国农药安全使用法律制度的具体完善 |
| 4.2.1 农药安全使用标准制度的完善 |
| 4.2.2 农药安全使用的操作规范的完善 |
| 4.2.3 农药安全使用者的责任制度完善 |
| 4.3 完善我国农药安全使用法律制度的思考 |
| 5 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| A 学位论文数据集 |
| 致谢 |
（5）违反行政许可构成非法经营罪问题研究——以郭嵘分装农药案为例（论文提纲范文）
| 一、《行政许可法》视野中的非法经营罪 |
| 二、违反行政许可行为构成非法经营罪的个案评析 |
| 三、违反行政许可行为构成非法经营罪的法理探究 |
| (一) 行政许可的法律位阶 |
| (二) 行政许可的法律属性 |
（6）质量不合格农药的判别及监管案例分析（论文提纲范文）
| 1 农药、假农药和劣质农药的概念和判别方法 |
| 2 假农药的判别和实例解析 |
| 2.1 假农药的判别 |
| 2.2 假农药的实例解析 |
| 3 劣质农药的判别和实例解析 |
| 3.1 劣质农药的判别 |
| 3.2 劣质农药的实例解析 |
| 4 质量不合格农药行政处罚的法律适用 |
| 4.1 质量不合格农药违法行为法条适用问题解析 |
| 4.2质量不合格农药违法行为法律责任竞合问题解析 |
| 4.3《农药管理条例实施办法》 |
（8）我国农药管理法制的绿色化变迁（论文提纲范文）
| 目录 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| （一）我国农药管理法制绿色化变迁研究的理由与意义 |
| 1、选题的理由 |
| 2、选题的意义 |
| （二）我国农药管理法制绿色化变迁研究的概念界定 |
| 1、研究范围的界定 |
| 2、绿色化概念的界定 |
| （三）我国农药管理法制绿色化变迁概要 |
| 一、我国农药管理法制绿色化的萌芽阶段 |
| （一）农药质量的要求 |
| （二）高效、低毒农药的发展 |
| （三）农药工业三废的治理 |
| （四）农药残留的限制 |
| 二、我国农药管理法制绿色化的起步阶段 |
| （一）农药管理法制初步产生的宏观法律环境 |
| 1、国际法律环境 |
| 2、国内法律环境 |
| 3、国内农药管理体制 |
| （二）农药登记法律制度绿色化的初步产生 |
| 1、《农药登记规定》的主要内容及绿色化特点 |
| 2、《农药登记规定实施细则》的主要内容及绿色化特点 |
| （三）农药生产法律制度绿色化的初步产生 |
| 1、《农药质量管理条例（试行）》的主要内容及绿色化特点 |
| 2、禁止生产六六六和 DDT 的新规 |
| 3、农药生产许可证（或准产证）制度的实行 |
| （四）农药经营法律制度绿色化的初步产生 |
| 1、关于农药专营的法律确认 |
| 2、对销售假劣农药行为的法律规制 |
| （五）农药使用法律制度绿色化的初步产生 |
| 1、《农药安全使用规定》的主要内容及绿色化特点 |
| 2、《农药合理使用准则》的主要内容及绿色化特点 |
| 三、我国农药管理法制绿色化的初步发展阶段 |
| （一）农药管理法制绿色化初步发展的原因分析 |
| 1、农产品出口贸易的绿色化需求 |
| 2、我国农药管理法规体系的逐步建立 |
| 3、我国农药监管体系的逐步建立 |
| （二）农药登记法律制度绿色化的初步发展 |
| 1、对农药临时登记的法律规制 |
| 2、对高毒农药的撤销登记 |
| 3、农药登记资料保护制度及绿色化特点 |
| 4、《农药登记资料规定》的主要内容及绿色化特点 |
| （三）农药生产法律制度绿色化的初步发展 |
| 1、关于农药生产企业核准 |
| 2、关于农药生产许可制度 |
| 3、关于农药产品质量 |
| 4、关于农药工业废水排放 |
| （四）农药经营法律制度绿色化的初步发展 |
| 1、农药经营主体的法律规制 |
| 2、农药经营单位对质量的保证义务 |
| 3、农药经营单位对使用的说明义务 |
| （五）农药使用法律制度绿色化的初步发展 |
| 1、关于农药残留的法律规制 |
| 2、关于使用高毒、剧毒农药的法律规制 |
| 四、我国农药管理法制绿色化变迁的规律 |
| （一）农药管理法制绿色化变迁的外在规律 |
| 1、农药管理法制形式上的变迁规律 |
| 2、农药管理法制内容上的变迁规律 |
| （二）农药管理法制绿色化变迁的内在逻辑 |
| 1、农药管理法律制度的变迁方式 |
| 2、农药管理法律制度的变迁机制 |
| 3、思想观念对农药管理法制变迁的影响 |
| 五、推进我国农药管理法制绿色化发展的初步构想 |
| （一）逐渐加大监管力度 |
| （二）加快建立绿色化新制度 |
| 1、农药经营许可制度 |
| 2、农药废弃物回收制度 |
| （三）不断健全罚则条款 |
| 1、补齐缺失罚则 |
| 2、强化原有罚则 |
| 结论 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士期间取得科研成果 |
| 致谢 |
（9）福州市农业行政执法体系建设及运作的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 0 引言 |
| 1 农业行政执法的源流 |
| 2 农业行政执法的主体、性质、特点、内容及分类 |
| 2.1 农业行政执法的主体 |
| 2.2 性质和特点 |
| 2.3 内容及分类 |
| 3 国内外农业法制建设和农业行政执法现状 |
| 3.1 国外农业法制建设情况 |
| 3.2 国内农业管理法制化及农业行政执法现状 |
| 3.2.1 农业法律体系基本形成 |
| 3.2.2 农业执法机构设置和体系建设尚处于初始阶段 |
| 4 福州市农业行政执法体系建设现状及影响因素 |
| 4.1 福州市农业行政执法体系建设及运作现状 |
| 4.1.1 福州市、县两级现有农业行政管理体制及农业执法机构的设置情况 |
| 4.1.2 福州市农业行政执法依据 |
| 4.1.3 福州市农业行政执法职权分解 |
| 4.1.4 福州市农业行政执法机构设置及运作现状评述 |
| 4.2 福州市农业行政执法体系建设的影响因素 |
| 4.2.1 制约福州市农业执法体系建设和运作的主要因素 |
| 4.2.2 福州市农业行政执法体系建设面临的机遇与挑战 |
| 5 福州市农业行政执法体系的构建和完善 |
| 5.1 指导思想 |
| 5.2 基本目标 |
| 5.3 构建和完善的对策措施 |
| 5.3.1 建立健全农业行政执法机构 |
| 5.3.2 建立完善农业行政执法制度 |
| 5.3.3 依法分解执法职权，明确执法职责，规范执法主体 |
| 5.3.4 加强执法队伍建设，提高执法队伍素质 |
| 5.3.5 加强农业执法监督，保证执法的公开、公平、公正 |
| 5.3.6 建立和完善农业执法的保障体系 |
| 5.3.6.1 贯彻农业政策，加强地方农业立法，完善农业法律体系健全农业执法依据 |
| 5.3.6.2 落实执法经费，保障执法开支 |
| 5.3.6.3 加强农业执法基础建设，建立健全执法信息网络 |
| 5.3.6.4 重视解决人员的福利和待遇，调动执法人员积极性 |
| 5.3.6.5 广泛开展普法宣传，提高全民法律意识，营造良好的执法环境 |
| 6 福州市农业行政执法体系机构设置和运作模式的再探索 |
| 6.1 模式一 |
| 6.2 模式二 |
| 7 结论与展望 |
| 主要参考文献 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
| 附录 |
（10）农药环境经济管理的主体行为及其政策构思（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 0 导言 |
| 0.1 研究背景与研究意义 |
| 0.2 概念与研究对象的界定 |
| 0.2.1 农药环境经济管理的内涵 |
| 0.2.2 研究对象的界定 |
| 0.2.3 农药的定义与分类 |
| 0.2.4 博弈论的定义与基本概念 |
| 0.3 研究目标与研究内容 |
| 0.3.1 研究目标 |
| 0.3.2 研究内容 |
| 0.4 研究方法与技术路线 |
| 0.4.1 研究方法 |
| 0.4.2 技术路线 |
| 0.5 研究的创新与不足 |
| 0.5.1 创新之处 |
| 0.5.2 不足之处 |
| 1 农药环境经济管理国内外研究进展 |
| 1.1 可用于农药环境经济管理的政策工具研究进展 |
| 1.1.1 命令——控制式工具 |
| 1.1.2 市场化工具 |
| 1.1.3 其他工具 |
| 1.2 政策设计研究进展 |
| 1.3 政策评估研究进展 |
| 1.4 相关利益主体行为研究进展 |
| 1.5 农药环境经济效益评估与风险评价研究进展 |
| 2 中国农药环境经济管理概况及存在的问题 |
| 2.1 中国农药的生产与使用状况 |
| 2.1.1 农药生产状况 |
| 2.1.2 农药使用情况 |
| 2.2 农药的功过分析 |
| 2.2.1 农药的有利方面 |
| 2.2.2 农药的有害方面 |
| 2.3 中国农药环境经济管理现状 |
| 2.3.1 法律法规 |
| 2.3.2 管理体制 |
| 2.3.3 管理措施 |
| 2.4 中国农药环境经济管理中存在的问题 |
| 2.4.1 法律法规欠完善 |
| 2.4.2 执法体系不健全 |
| 2.4.3 管理体制有缺陷 |
| 2.4.4 管理措施未到位 |
| 2.4.5 技术推广体系不健全 |
| 2.4.6 资金投入不足 |
| 2.4.7 科技基础性工作较薄弱 |
| 3 农药环境经济管理中相关利益主体的博弈分析 |
| 3.1 农药环境经济管理的相关利益主体行为 |
| 3.1.1 政府行为 |
| 3.1.2 农药生产企业行为 |
| 3.1.3 农药经销商行为 |
| 3.1.4 农户行为 |
| 3.1.5 农产品消费者行为 |
| 3.2 政府与农药经销商的完全信息静态博弈 |
| 3.2.1 模型的假定 |
| 3.2.2 模型的建立 |
| 3.2.3 模型的求解 |
| 3.2.4 结果分析 |
| 3.2.5 小结与讨论 |
| 3.3 政府与农药生产企业的完全信息动态博弈 |
| 3.3.1 模型的假定 |
| 3.3.2 模型的建立 |
| 3.3.3 模型的求解 |
| 3.3.4 结果分析 |
| 3.3.5 小结与讨论 |
| 3.4 政府与农户的不完全信息静态博弈 |
| 3.4.1 模型的假定 |
| 3.4.2 模型的建立、求解及结果分析 |
| 3.4.3 小结与讨论 |
| 3.5 农户与农产品消费者的不完全信息动态博弈 |
| 3.5.1 模型的假定 |
| 3.5.2 模型的建立与求解 |
| 3.5.3 结果与分析 |
| 3.5.4 小结与讨论 |
| 4 农药环境经济管理中农户行为调查分析——以福建省为例 |
| 4.1 福建省农药环境经济管理概况 |
| 4.1.1 农药使用情况 |
| 4.1.2 农药污染概况 |
| 4.1.3 农药环境经济管理情况 |
| 4.2 农户行为的调查样本与整理方法 |
| 4.2.1 样本收集 |
| 4.2.2 整理方法 |
| 4.3 农户行为的描述性分析 |
| 4.3.1 农户的购药和用药行为 |
| 4.3.2 农户对农药污染的认知和关注程度 |
| 4.3.3 农户对农药环境经济管理政策的态度 |
| 4.3.4 农户实际需要的政府对降低农药污染的作为 |
| 4.4 农户对农药污染税交纳意愿的影响因素分析 |
| 4.4.1 影响因素假定 |
| 4.4.2 实证模型的建立与结果分析 |
| 4.4.3 提高农药污染税交纳意愿的对策建议 |
| 4.4.4 讨论 |
| 5 农药环境经济管理中农药经销商行为调查分析——以漳州市和龙岩市为例 |
| 5.1 漳州市和龙岩市的农药环境经济管理概况 |
| 5.1.1 植保概况 |
| 5.1.2 农药使用情况 |
| 5.1.3 农药管理存在的问题 |
| 5.2 调查样本选择及其获取方法 |
| 5.2.1 调查样本的选择 |
| 5.2.2 样本获取方法 |
| 5.3 结果与分析 |
| 5.3.1 农药经销商的经营基本情况 |
| 5.3.2 农药经销商的农药经营行为 |
| 5.3.3 农药经销商的技术水平及参加培训情况 |
| 5.3.4 农药经销商对政府农药环境经济管理的评价 |
| 5.3.5 农药经销商有关农药环境经济管理的行为选择 |
| 5.4 小结与讨论 |
| 6 农药环境经济管理中农产品消费者行为调查分析——以漳州市和龙岩市为例 |
| 6.1 样本与方法 |
| 6.1.1 样本 |
| 6.1.2 方法 |
| 6.2 结果与分析 |
| 6.2.1 样本消费者的情况 |
| 6.2.2 消费者对蔬菜中农药残留问题的认知 |
| 6.2.3 消费者对安全蔬菜的认知 |
| 6.2.4 消费者对安全蔬菜的购买意愿 |
| 6.2.5 消费者对蔬菜市场的评价及所需的政府行为 |
| 6.3 小结与讨论 |
| 7 中国农药环境经济管理中存在问题的原因分析 |
| 7.1 制度根源 |
| 7.1.1 市场失灵 |
| 7.1.2 政府失灵 |
| 7.2 技术根源 |
| 7.2.1 农药研发能力较弱 |
| 7.2.2 农药残留检测、降解技术尚需发展 |
| 7.2.3 农药在环境中的行为等规律有待深入研究 |
| 7.2.4 农药器械落后 |
| 7.2.5 农药使用技术落后 |
| 8 主要发达国家农药环境经济管理评述及其对中国的启示 |
| 8.1 美国农药环境经济管理评述 |
| 8.1.1 比较完善的法律法规 |
| 8.1.2 联邦环保局为主的管理体制 |
| 8.1.3 较为详细的管理内容 |
| 8.1.4 命令——控制式工具为主的管理措施 |
| 8.2 日本农药环境经济管理评述 |
| 8.2.1 明确详细的法律法规 |
| 8.2.2 农业部为主的管理体制 |
| 8.2.3 命令——控制式工具为主的管理措施 |
| 8.3 欧盟农药环境经济管理评述 |
| 8.3.1 较为完善的法律法规 |
| 8.3.2 欧盟领导、各成员国协助的管理体制 |
| 8.3.3 命令——控制式工具与市场化工具相结合的管理措施 |
| 8.4 发达国家农药环境经济管理对中国的启示 |
| 8.4.1 法律法规要完善 |
| 8.4.2 管理体制要优化 |
| 8.4.3 管理措施需要各类工具的灵活运用 |
| 9 中国农药环境经济管理政策构思 |
| 9.1 有关农药生产企业的政策 |
| 9.1.1 命令——控制式工具 |
| 9.1.2 排污收费 |
| 9.1.3 排污权交易 |
| 9.1.4 补贴 |
| 9.1.5 公众参与 |
| 9.2 有关农药经销商的政策 |
| 9.2.1 标准 |
| 9.2.2 禁令 |
| 9.2.3 许可证 |
| 9.2.4 征税 |
| 9.2.5 补贴 |
| 9.2.6 教育手段 |
| 9.3 有关农户的政策 |
| 9.3.1 命令——控制式工具 |
| 9.3.2 征税 |
| 9.3.3 补贴 |
| 9.3.4 押金——返还制度 |
| 9.3.5 自愿方法 |
| 9.3.6 教育手段 |
| 9.4 有关农产品消费者的政策 |
| 9.4.1 教育手段 |
| 9.4.2 公众参与 |
| 9.5 小结与讨论 |
| 10 农药环境经济管理政策效果的综合评价指标体系与评价方法 |
| 10.1 农药环境经济管理政策的实施条件 |
| 10.1.1 法律法规 |
| 10.1.2 市场机制 |
| 10.1.3 政府行为 |
| 10.1.4 技术保障 |
| 10.1.5 公众环保意识 |
| 10.2 农药环境经济管理政策实施的准则 |
| 10.2.1 经济效益、社会效益与环境效益平衡 |
| 10.2.2 各种类型政策相互匹配 |
| 10.2.3 新制定的政策与原先适用政策的协调 |
| 10.2.4 公平与效率兼顾 |
| 10.3 农药环境经济管理相关利益主体的行为规范 |
| 10.4 农药环境经济管理政策效果评价的内容与要求 |
| 10.4.1 评价内容 |
| 10.4.2 评价要求 |
| 10.5 建立农药环境经济管理政策效果评价指标体系的原则 |
| 10.6 农药环境经济管理政策效果评价指标体系的建立 |
| 10.6.1 评价指标 |
| 10.6.2 部分指标释义 |
| 10.7 农药环境经济管理政策效果评价方法 |
| 10.7.1 确定权重的层次分析法 |
| 10.7.2 横向评价 |
| 10.7.3 纵向评价 |
| 10.8 小结与讨论 |
| 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 攻读博士学位期间发表和投稿的论文 |
| 攻读博士学位期间参与的课题 |
| 致谢 |
四、《农药管理条例实施办法》解决的主要问题（论文参考文献）
- [1]四川省人民政府办公厅关于印发《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》的通知[J]. 四川省人民政府办公厅. 四川省人民政府公报, 2021(02)
- [2]山东省市场监督管理局关于印发《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》的通知[J]. 山东省市场监督管理局. 山东省人民政府公报, 2019(33)
- [3]重庆市人民政府关于取消一批行政权力事项的决定[J]. 重庆市人民政府. 重庆市人民政府公报, 2019(19)
- [4]我国农药安全使用法律制度研究[D]. 王圣兴. 重庆大学, 2019(01)
- [5]违反行政许可构成非法经营罪问题研究——以郭嵘分装农药案为例[J]. 陈兴良. 政治与法律, 2018(06)
- [6]质量不合格农药的判别及监管案例分析[J]. 宋小桃,范军,徐丽君. 农药科学与管理, 2016(05)
- [7]市人民政府关于调整和规范市级权力清单的通知[J]. 武汉市人民政府. 武汉市人民政府公报, 2016(04)
- [8]我国农药管理法制的绿色化变迁[D]. 马婉莹. 山东师范大学, 2014(08)
- [9]福州市农业行政执法体系建设及运作的研究[D]. 聂建农. 福建农林大学, 2008(11)
- [10]农药环境经济管理的主体行为及其政策构思[D]. 杨小山. 福建农林大学, 2008(12)