一、运用先进技术方法提高审计工作质量与效率——参加审计署《企业财务审计指南》试点审计的几点体会(论文文献综述)
齐卉[1](2021)在《新公共管理视角下政府绩效审计研究》文中进行了进一步梳理本文通过案例分析法、比较分析法的方式,调查我国政府绩效审计的发展现状,总结其中存在的问题和原因,借鉴西方国家政府绩效审计优秀经验,由新公共管理视角开展对政府绩效审计研究,并提出具体对策建议。本文创新点有以下两个方面:一是从新公共管理视角,顺应政府绩效审计需要,站在政府绩效审计部门角度,对政府审计部门独立性水平不高、大数据审计工具运用不充分等问题提出解决方案;二是从新公共管理视角,站在政府绩效审计过程角度,对政府绩效审计结果利用率不高、政府绩效审计评价指标和标准不规范等问题提出解决方案。本文的理论意义是创新我国政府绩效审计的方式方法,深化政府绩效管理;现实意义是从创造政府绩效审计良好环境和优化审计过程方式方法两方面,为政府绩效审计提供新思路和实践经验。通过研究发现,我国政府绩效审计法律依据不健全,各地对政府绩效审计方法探索不均衡,政府绩效审计指标体系和评分标准不规范,审计大数据分析平台发展滞后,审计部门缺乏独立性,审计人员队伍建设不合理。并提出了相应的对策建议:完善政府绩效审计法律依据,加强审计人才队伍建设,多渠道扞卫审计独立性地位,健全政府绩效审计指标体系,提高审计成果运用水平,增加大数据技术使用力度。
杜方正[2](2020)在《我国国有企业刑事合规制度研究》文中研究表明我国国有企业面对刑事法律风险防控的现实难题,在犯罪论实践上的首要反应,当属建立企业层面的刑事合规管理体系。上位法需求、合规制度的来源构成与行政监管要素是当前国有企业刑事合规制度的现实境遇。合规文本模式导致刑事合规风险识别的形式化、有效合规判定基准偏离刑事合规的预设轨迹以及法律程序性障碍影响刑事合规目的判定是国有企业刑事合规制度适用的主要问题。刑事合规本质上是由国家与企业出于保护企业合法权益之共同目的,采取的刑事实体、程序性及企业内部风险控制手段在内的各项管理运行机制与措施。建构与完善企业合规制度是维护企业正常生产经营与实现内部治理的潜在要求。国有企业开展刑事合规管理有着天然的法理基础与实践来源。风险刑法理论、情境预防理论以及刑法治理模式理论成为国有企业刑事合规研究不可或缺的理论依据。国家法层面的刑事合规、国有企业层面的刑事合规以及国资监管层面的刑事合规是国有企业三阶层刑事合规基本分类。国有企业刑事合规的必要性在于,国有企业是最为重要的合规主体,具有明显的法律拟制属性,刑事合规具有法治国企建设的内生动力。国有企业刑事合规的价值取向在于实现犯罪预防的目的。实现现代企业治理则属于国家和企业共同的价值目标。刑事合规制度的风险防控既力求避免国家法层面的刑事法律风险,也对企业层面的刑事合规风险识别与评估设置必要“警戒线”,不断探索适合自身的基础路径与合规风险传导机制。准确识别与评估刑事合规风险是国有企业刑事合规管理的关键。刑事合规风险的识别与评估以审计监督、监察监督与专项合规管理为基础路径,主要针对商业活动与生产经营中的贪污贿赂型刑事合规风险、职权型刑事合规风险与经营型刑事合规风险。在刑事合规风险传导基理上,刑事合规管理体系是刑事合规传导阻断机制的基准阀门,刑事合规风险传导具有不确定性与跳跃性的基本特性。常规型刑事合规风险传导与突发型刑事合规风险传导共同构成了国有企业刑事合规风险传导的标准化模式。国有企业刑事合规管理的行政监管逻辑起点体现在行政监管与刑事合规的零和博弈,两者难以调和的矛盾成为合规管理首要面对的难题。行政和解的引入具有法定意义结案机制的参考价值,是有效刑事合规前置径路的必经环节,更是刑事合规立足长远的借鉴之策。国有企业刑事合规管理的行政监管逻辑构造则表现于对国有企业多重风险治理体系的反思。毫无疑问,国有企业刑事合规上的突破与进展,必然需要对现有的刑事合规管理架构进行必要的整合与改造,创设与组建统一的综合性合规部门,统筹管理国有企业风险防控事项;合理协调监察与刑事合规职能关系,突出合规的前置刑事合规风险防控特征;突破西方产权理论束缚,完善国有企业高级管理人员特殊合规激励政策机制;突破反腐败、反欺诈和反贿赂刑事合规领域,以刑事罪状论构建刑事合规职能视阈。刑事合规制度是否有效且得到充分地遵守与执行,关键在于合规管理运行机制的有效与否。国有企业刑事合规管理的有效证成既遵循一般企业合规的客观规律,无一例外地围绕保证企业实现合法合规经营为根本目标。国有企业刑事合规制度的有效性证成紧紧围绕刑事合规制度正当化与刑事合规制度的开放性展开。流于形式的刑事合规管理更是对企业有限管理资源的浪费与实质阻碍。正在走向成熟与完善的国有企业刑事合规管理应当力求在法律逻辑与司法实践中回避“故步自封”与“因循守旧”。作为迅速发展的一门科学,刑事合规需要有“海纳百川”之气度和“兼容并蓄”的气魄,敢于尝试、能够突破,于正当化基础之上实现刑事合规制度的“行稳致远”。国有企业刑事合规旨在建立以反腐败、反贿赂为中心的重点领域合规管理与合规制度体系。通过引入预防商业贿赂合规失职罪的法律适用,反商业贿赂立法应坚持主体身份的一致性、合规体系的衔接性与资产保护的平等性等基本要素,以非自愿的排除性、出罪功能的自治性与追诉权的裁量性等维度构建刑事合规出入罪机制。刑事合规激励制度是国有企业建立与完善合规制度与体系的动因,也是“宽严相济”刑事政策在合规管理体系上的程序性展现。提倡依托行政与刑事合规激励新机制,激发“先行先试”国有企业在实现合规管理有效性与风险防控上有所突破与日臻完善,为全面推行企业合规制度奠定坚实环境基础与提供行动范本。
张宁[3](2020)在《完善我国绿色审计法律制度的研究》文中指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,建设生态文明需要推进绿色发展,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色经济体系,其中加强环境监管是重中之重。绿色审计作为环境监督的重要手段,对于实现绿色发展十分必要。然而当前我国绿色审计法律制度的建设才刚刚起步,绿色审计实务的开展缺乏系统可行的法律依据,绿色审计法律制度的不完善制约着我国绿色审计实务的发展。完善绿色审计法律制度是发展绿色经济,促进企业自身发展,建设生态文明,保障公众环境权益的必然要求。可持续发展理论、委托代理理论、环境资源价值理论、外部性理论为完善我国绿色审计法律制度提供了理论基础。近年来,我国已经出台了一些绿色审计法律法规及政策,在很多地区积极实施了绿色审计实践,取得了一定的成效,促进了我国资源环境保护事业的发展,但与建设生态文明的目标相比,我国绿色审计法律制度仍存在很多不足。首先,绿色审计法律制度体系不完善,缺少专门的绿色审计法律、绿色审计准则,导致目前我国绿色审计的实施主要还是依靠政策性文件和原有实践经验,我国绿色审计的权威性受到一定程度的争议。其次,绿色审计法律制度的内容有缺失,相关法律法规及政策对绿色审计的规定多为指导性意见,不够明确具体,导致目前我国绿色审计的审计主体单一、审计范围狭窄且审计结果的约束力有限,无法充分发挥绿色审计制度的环境监管作用。最后,绿色审计配套制度不健全导致绿色审计无法充分开展。完善我国绿色审计法律制度应从以下三大方面着手:一是要完善我国绿色审计法律制度体系,制定专门的绿色审计法和绿色审计准则。二是要完善我国绿色审计法律制度的内容,包括:扩大绿色审计主体,明确内部审计和社会审计的绿色审计主体地位,并明确三类主体各自的绿色审计职责;扩大绿色审计范围;规范绿色审计程序;规范绿色审计报告;规范绿色审计法律责任。三是健全绿色审计配套制度,包括:健全绿色会计制度;健全资源环境定价制度;健全资源环境产权制度。
刘畅[4](2020)在《政府环境审计研究 ——以长江经济带生态环境保护审计为例》文中进行了进一步梳理近年来,我国经济呈现出飞速发展的态势,已经跃居为世界第二大经济体,社会发展也随之取得重大进展。然而环境问题却日益严峻,水污染、大气污染、破坏森林耕地、土地沙漠化、自然资源过度开发等问题频出,生产力的进步显然是以牺牲环境为代价的。单一粗放的生产模式显示出了明显的弊端,“重经济,轻环境”的发展道路显然不利于我国的可持续发展,环境保护的重要性不言而喻。为保护生态环境、打好污染防治攻坚战、贯彻习近平总书记和党中央的生态文明建设重要战略,国务院颁布了相应的环保政策法规并组织建设了一批环保工程项目。在此背景下,政府环境审计作为环境审计中最有权威性的手段,在环境保护、污染防治项目的监督鉴证方面发挥了不可替代的作用。本文在梳理政府环境审计国内外文献的基础上,明确了政府环境审计的相关概念及内容形式,简要阐述了政府环境审计的相关理论基础。进而通过对政府环境审计数量、类型和主题的分析指出了现阶段我国政府环境审计的发展现状。并依据该现状从宏观角度指出我国的政府环境审计在准则制定、范围广度、技术方法、人员胜任能力、证据获取等方面都存在一定的问题。聚焦问题探究其成因,并提出有针对性的解决措施。最后,引入长江经济带生态环境保护审计的案例,通过对整个审计过程的分析,具体指出国家审计机关在长江经济带生态环境保护审计过程中的不足之处,并借鉴国外先进经验提出了改进建议,希望能为我国以后的政府环境审计实践提供一些参考。
王莉莉[5](2019)在《中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究》文中研究指明财政是国家治理的基础和重要支柱。财政资金作为社会的公共财力,在助力政府履行社会公共服务职能、实现社会公平正义、推动经济增长等方面发挥着显着作用。但是,由于政府及其所属的公共部门客观上存在着提供公共产品的垄断性,缺乏竞争机制,从而就使财政资金的支出难以摆脱低效率状态。如何保证政府提供公共产品的充分性又克服其供给的低效率状态,最大限度地实现低成本的公共福利效应目标,是经济学界、特别是财政学界长期以来研究的重点内容之一。欧美国家通过充分的制度供给,将私人部门的绩效管理理念和方法引入公共部门预算管理中,完善预算管理制度,提升财政运行效率,实现公共资源的优化配置,对现代财政发展产生了重要影响。中国政府自21世纪初引入绩效管理后,不断地将国际经验本土化,探索适合国情的预算绩效管理模式,目前正处于全面实施预算绩效管理阶段。在此背景下,深入探讨中国已有预算绩效管理制度执行中的经验和问题,以优化未来全面实施预算绩效管理的制度,对于进一步完善预算绩效管理本土化的理论与方法,体现制度约束对现代财政规范运行的保障作用,具有重要的理论价值与现实意义。论文以中国当前全面实施预算绩效管理为主线,将理论与实践相结合,运用比较研究、规范研究与实证研究的方法,对中国已实施制度进行定性和定量评价。结果发现已有政策的执行尚未全部达到预期效果。在评述了美国和英国政府绩效预算管理制度体系历史演进后,其有益经验为中国实践带来了一定的启示。当前宜采用人大立法、政府执行和社会力量参与的政府主导的预算绩效管理模式,但要继续深入微观层面,切实优化未来正式制度及其实施机制,完善绩效管理各实施环节和保障措施。主要内容和结论有:一是,以公共经济学和新制度经济学为理论依据,分析预算绩效管理制度化的经济价值,即优化制度供给可以提升公共经济绩效。具体表现为:为公共部门行为树立公共价值、反映公共经济行为的绩效结果、降低公共部门之间的交易费用和对公共部门资金运用进行再约束。二是,采用量化分析方法,对已实施制度的效果和执行情况进行评价,以结果为依据,总结存在的问题。制度贯穿了政策的全部过程,在肯定中国政府预算绩效管理取得初步成果的基础上,采用断点回归方法,对已实施的政策效果进行实证检验。结果显示,财政部发布416号文(2011)后,对地方财政预算申请有明显的约束作用,但对财政透明度和民生支出水平的提升尚未有显着影响。之后采用文本分析法和问卷调查法,进一步分析地方政府预算绩效管理的制度供给及其执行情况,依据分析结果,找出了影响政策实施的关键问题。三是,在梳理了国外研究文献的基础上,对美国联邦政府和英国中央政府的绩效预算制度体系的历史演进进行总结,尤其是英国政府的预算管理模式更具借鉴意义,并从微观层面上探讨了在顶层制度约束、绩效指标协商、绩效信息使用和绩效问责应用等方面对中国的启示。四是,从预算绩效管理制度、管理模式和方法等实施机制上,优化全面实施预算绩效管理。首先应从顶层制度设计入手,理顺评审部门职能分工,减少交叉。其次,优化预算绩效管理的各环节衔接和方法设计。最后,提出加大绩效分析专业人才培养、建立智能绩效信息分析技术平台和开发绩效信息资源对接系统的保障措施。论文以优化中国预算绩效管理制度为目标,主要做了以下创新性研究:一是,基于公共经济学和新制度经济学的理论,系统研究了预算绩效管理制度化的经济价值。将预算绩效管理政策予以制度化,可以有效地降低公共部门之间的交易费用,提升公共经济绩效。二是,对已有政府预算绩效管理制度及其实施进行定量评价,提出并分析问题。采用断点回归分析法,对省级政府层面实施预算绩效管理制度的效果进行实证检验,发现未达到政策全部预期,即对地方政府年度预算申请有明显的约束作用,但对财政透明度和民生支出的提升无显着影响。据此,又进一步采用文本分析法和问卷分析法,对地方政府所出台法规政策的文本属性和内容、执行情况以及影响执行因素等进行量化分析,以分析结果为依据,总结当前预算绩效管理中存在的问题。三是,构建物元综合绩效评价模型,改进公共部门整体支出绩效评价方法。将物元分析法与平衡计分卡、关键指标法、层次分析法等方法相结合,运用平衡记分卡选取维度,确定每个维度下的关键指标,利用层次分析法测算各层维度、指标的权重,每个步骤结合物元分析法计算出关联度,对应等级标准,量化得出综合绩效水平等级,结果明确,可操作性强。
孙冀萍[6](2019)在《自然资源资产离任审计政策后果研究 ——理论分析与实证检验》文中研究表明党的十八届三中全会首次提出探索实施“领导干部自然资源资产离任审计”,是国家保护自然资源资产、落实绿色发展理念、建设美丽中国、完善生态文明治理体系的重要基础环节。随着该项审计试点在全国分阶段分步骤地开展,对其研究并洞悉其导致的领导干部意识行为变化及政策后果,对于充分发挥领导干部自然资源资产离任审计职能,促进领导干部受托资源环境责任的履行以及实现地区资源环境“善治”,具有极其重要的理论和现实意义。在我国政治制度背景下,生态文明建设相关的各项部署和要求能否真正落到实处,关键在于地方政府领导干部的理性选择。自然资源资产离任审计这一新兴审计制度,凭借其独立性、专业性、技术性,通过监督、评价与鉴证资源环境管理权力运行过程,并提供相关履责信息,具有约束和激励领导干部意识和行为,促使其更好地履责的功能。然而,从目前的研究来看,学者更多关注自然资源资产离任审计理论体系的构建,而对其有效性的检验缺乏应有的关注。根据情绪认知理论,个体接受外界环境的刺激,通常会发生心理和生理变化,从而影响其思考与行为。那么,自然资源资产离任审计政策提出及试点工作的开展,无疑向被审计领导干部传递出某种信号,增加了其“感知压力”,促使领导干部资源环境责任意识发生改变。一般地,人在意识的基础上产生行为,伴随被审计领导干部意识的改变,地方政府资源环境管理行为也会发生变化。地方政府资源环境治理投资增加,一方面直接修复生态环境损害,另一方面,可以发挥政府的环保投资政策导向作用,引导非政府环境治理行为。而地方政府资源环境监管力度加强,直接预防和控制环境风险与损害的同时,也会有效遏制企业的环境污染机会主义行为。地方政府资源环境投入行为和监管行为的改变,会对地区自然资源资产状态及生态环境质量产生影响,也给属地企业环保投资行为动机带来潜移默化的影响。在结合自然资源资产离任审计试点实践及相关理论分析的基础上,本文构建了“环境刺激意识、意识决定行为、行为导致后果以及宏观影响微观”的政策后果系统分析框架,并从领导干部个人层面、地区层面及企业层面实证检验自然资源资产离任审计的政策后果。本文的主要发现有:第一,自然资源资产离任审计试点开展显着增加了领导干部在资源环境治理方面的注意力分配,并进而增加了当地政府资源环境方面的制度供给,因此,本文得出自然资源资产离任审计试点开展显着提高领导干部资源环境责任意识的结论。通过对经济发展水平、产业结构及法制化程度不同地区的进一步探讨,本文发现较其他地区,经济发展水平低及偏重于工业产业结构的地区,自然资源资产离任审计试点开展的政策效应更为显着。第二,自然资源资产离任审计试点开展显着加大地方政府对地区资源环境治理的投资,并强化了对地区资源环境的监管,具体表现在地区污染治理投资额增加,环境监管机构增多等,故而,本文认为自然资源资产离任审计试点开展对地方政府资源环境管理行为具有显着影响。进一步地,实证检验发现,自然资源资产离任审计政策对领导干部资源环境管理行为的影响,是经由领导干部资源环境责任意识提高实现的,且政策效应具有地区异质性。第三,以土地、水、林木以及矿产资源资产状况、水资源质量和大气环境质量为研究对象,本文发现自然资源资产离任审计试点开展与试点地区土地资源资产状况、矿产资源资产状况间呈现显着正相关关系,而且试点地区废水排放量减少、万元工业产值二氧化硫排放量降低,大气环境质量及水环境质量得到显着改善。因此,本文得出自然资源资产离任审计可以显着影响属地资源环境质量,且这一政策后果与地方政府资源环境管理行为存在显着关系的结论。将地区分为东部、中部、西部和东北四部分,本文发现该项审计对东部地区资源环境质量影响更为显着,且显着降低了该地区的单位地区生产能耗,提高地区绿色经济发展水平。最后,自然资源资产离任审计试点开展,带来地区环境遵守成本、环境标准的严格程度及环境管制强度的变化,促进属地企业扩大环保投资规模,特别是显着增加重污染企业的环保投资规模。因此,本文得出自然资源资产离任审计试点显着增加属地企业环保投资规模的结论。本文利用规范和实证相结合的研究方法,在对自然资源资产离任审计政策后果的研究过程中,主要的创新有以下四点:(1)本文第一次按照“环境刺激意识、意识决定行为、行为产生后果”的逻辑创造性构建自然资源资产离任审计政策后果的理论分析框架,丰富了现有文献的理论边界。(2)第一次以实证方法系统检验自然资源资产离任审计政策后果。现有相关研究较多地关注自然资源资产离任审计理论体系的构建,对自然资源资产离任审计政策后果缺乏应有的关注与检验。本文以领导干部自然资源资产离任审计分阶段分步骤试点这一准自然实验为新的视角,利用双重差分方法深入研究自然资源资产离任审计政策这一外部冲击对领导干部资源环境责任意识、行为及其后果的影响,有助于我们科学深入地理解该项审计活动,助力生态文明建设。(3)创新领导干部资源环境责任意识的度量方式。本文通过引入注意力与政府决策相关理论,以政府工作报告中资源环境管理相关文字所占比重来解释领导干部资源环境责任意识的变化,这为后续相关研究提供借鉴。(4)本文研究结论丰富和拓展了环境规制效应的相关研究。已有文献主要从环境规制对地区产业结构、地区绿色绩效、企业行为及竞争力等视角展开研究,与这些研究不同的是,本文考察了自然资源资产离任审计试点对地方政府环境规制的影响,并进而对企业环保投资行为的影响。此外,本文在变量选取及数据收集、研究深度以及研究方法方面还存在着一定的瑕疵和不成熟之处。随着自然资源资产离任审计的继续推进以及资料的后续获得,还应继续深入地从多角度来进行研究,以使研究结论更具稳定性。
吴逸凡[7](2019)在《公共部门注册会计师审计问题与对策研究》文中提出建立公共部门注册会计师审计制度,是全面深化经济社会改革、完善国家经济监督体系、促进国家治理体系和治理能力现代化以及提高公共部门透明度和公信力的迫切要求。我国现有行政体系下,国家公共资源审计以政府审计为主导。然而,政府审计由于受到监督范围、能力水平及审计人员人手不足等综合因素的影响,其审计范围和审计频率都无法满足公共部门的发展需求。党的十八届三中全会、四中全会、全国财政工作会议均提出要加大社会管理模式创新,大力推广政府购买社会组织服务。这些文件和政策的出台,标志着我国公共部门注册会计师审计制度的建立和完善已经迫在眉睫。然而,在对于公共部门实行注册会计师审计的先行试点中虽然已经取得了一些成果,但也在实际执行中暴露出了一些问题,因此本文希望通过寻找和发现实务中所显现出的问题并提出相应的对策,为完善我国公共部门注册会计师审计制度提供帮助。首先,本文基于国内外学者的研究,在充分学习相关理论的基础上,结合J省前期政府购买注册会计师审计服务实践分析,设计了“J省公共部门注册会计师审计现状调查问卷”,了解J省的公共部门注册会计师审计制度的实施情况,根据问卷结果分析发现:J省公共部门存在业务执业规范和指引落后、业务取得方式和计费标准公平性有待改进、专业人才储备无法满足实际需求、审计结果公开程度较低等问题。其次,本文采取案例分析的方式,以XA医院为例,通过实地调查,了解XA医院的审计业务内容,分析其中存在的问题,并针对这些问题提出一些具有普适性的对策,指出公共部门财务报告审计过程中需要注册会计师特别关注以及需要相关准则进行有效指导的事项,帮助注册会计师更好地完成审计工作。最后,本文针对我国公共部门注册会计师审计实务中现存的问题,从政府层面提出尽快制定发布公共部门审计准则、规范业务委托方式与业务收费标准、建立公共部门注册会计师审计经费保障机制、将公共部门审计报告加入政府信息公开条例的建议;从公共部门层面提出健全审计结果运用机制与审计信息披露机制、加强审计知识学习的建议;在注册会计师层面提出明确准则的适用优先级、加大专业人才培训力度的建议。
汪妍[8](2019)在《审计机关对国有企业内部审计的指导研究》文中研究表明党的十九大对健全党和国家监督体系做出战略部署,要求改革审计管理体制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,内部审计工作也迎来了新的发展机遇。2018年,审计署重新修订《审计署关于内部审计工作的规定》,并紧接着发布《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》,都对审计机关指导内部审计的要求做出了更明确的规定,推动内部审计高质量发展。但目前,审计机关尚未明确指导的具体方式和内容,本文将详细研究相关内容,以期为审计机关加强对国有企业内部审计的指导提供可参考和借鉴的建议。本文首先梳理并总结了国内外的研究成果,接着论述审计机关指导国有企业内部审计工作的理论基础,重点以利益相关者理论、分工理论和治理理论作为写作的理论依据;以理论为基础,分析了审计机关指导国有企业内部审计的制度背景,概述不同时期审计机关对国有企业内部审计的指导作用。然后分析总结审计机关指导国有企业内部审计的现状,针对目前审计机关指导国有企业内部审计时存在的不足,主要依据《审计署关于内部审计工作的规定》和《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》中有关审计机关指导内部审计的相关内容,设计审计机关指导国有企业内部审计工作的路径,明确指导的时间、方式和内容,从内部审内部审计计划的安排、内部审计项目质量的提升、内部审计人员的技能、内部审计机构管理体制和完善制度建设这五个方面加强对国有企业内部审计的指导。接着进行案例分析,介绍J公司内部审计概况,以及审计机关指导J公司内部审计的情况,分析现存不足,提出完善措施,指明审计机关指导J公司内部审计的具体做法。最后结合实际情况提出审计机关加强指导的相关建议。本文的最终目的是通过设计指导路径,提出目前尚未明确的关于审计机关指导国有企业内部审计工作的方式和内容,为实际工作中的难题提供解决方案,并且为审计机关开展相关工作提供思路,也期望能为审计机关指导属于指导对象的其他单位的内部审计提供些许借鉴和参考。
郭玉凡[9](2019)在《业审融合在医疗行业反商业贿赂中的应用研究 ——以XH医院为例》文中进行了进一步梳理近年来,我国医疗行业商业贿赂事件频发,给社会发展带来恶劣影响。国家出台一系列宏观政策仍无法缓解医疗行业商业贿赂泛滥的现象。2017年11月曝光的B公司向XH医院医生实施贿赂案件,再次将公众的目光聚焦到医疗行业商业贿赂丑闻上来。因此发起医疗行业反商业贿赂斗争势在必行。结合国家政策导向分析,内部审计将在反商业贿赂中发挥重要作用。本文旨在构建业审融合模式,发挥内部审计作用改善医院目前运营现状,提升内部审计监督的覆盖面与针对性,促进医疗业务规范,从而起到遏制医疗行业商业贿赂的作用。本文以XH医院商业贿赂案件为例,将内部审计反商业贿赂的研究对象从医药购销领域背后的医药企业转向面向社会公众服务的医院,从医院角度分析诱发商业贿赂的原因,应用业审融合来突出公立医院内部审计在反商业贿赂中发挥的重要作用。首先,本文描述医疗行业商业贿赂以及国家宏观治理举措成效不佳的现状,在此基础上提出通过改善医院内部审计监督质量来遏制行业内屡禁不止的商业贿赂;之后,论文阐述业审融合模式的理论基础,据文献研究总结业审融合的内涵、特点和与传统审计模式相比的优势,以突出业审融合的必要性,并对业审融合的实现途径进行模式构建:分别从组织顶层设计维度、系统开发维度、参与式审计维度和持续性监控维度展开;然后,本文回顾商业贿赂案件发生始末,对此次商业贿赂案件的成因进行分析,并对案件曝光后的整改措施进行评述,以现状缺陷再次呼应业审融合反商业贿赂的必要性;最后,论文在模式构建的四个维度与案例缺陷分析的基础上,从XH医院角度出发,提出业审融合模式在医疗行业反商业贿赂中的具体应用,包括医院顶层设计、审计系统建设、开展参与式审计、优化内部审计工作和完善审计过程以达到持续性评估效果等途径,以深化对业审融合的研究。本文研究结论主要具有两方面价值:一方面,本文对业审融合的应用研究为医疗行业反商业贿赂提供新思路,有助于降低商业贿赂危害,促进医疗行业的健康发展,改善民生。另一方面,本文通过业审融合将内部审计与医疗行业反商业贿赂关联起来,使内部审计在医疗行业背景中的作用呈现得更加清晰具体,迎合当今内部审计发展趋势,扭转内部审计在医疗行业呈现边缘化的态势,强化业审融合的可操作性。
熊方军[10](2018)在《县级政府绩效审计研究》文中指出2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,中国共产党中央委员会依据此方案组建了中央审计委员会。建立中央审计委员会的目的是为了加强党中央对审计工作的领导,落实党中央对审计工作的部署要求,加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,更好地发挥审计监督作用。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指明,要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。审计全覆盖不仅指审计工作的全覆盖,还指审计效果的全覆盖。这说明政府审计的重点应由现行的经济责任审计为主,关注财务收支的真实性与合法性,转移至权利运行与政策落实的宏观层面,开展政策措施落实跟踪审计,重点关注民生、资源、绩效等方面。习近平总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话中指出:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到实惠,人民生活是否真正得到了改善”;在党的十九大报告上,习近平总书记也指出:“必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。县级政府在我国的政府层级中是一个上传下达的重要桥梁,县级政府绩效管理水平直接关系到我国政府整体绩效的提升。强化绩效管理是县级政府提高政府效率和公众信任度的必要途径,是着眼于考核政府的行为是否符合了“以人为本的全面、协调、可持续的发展”的要求,有利于树立政府良好的形象。政府绩效审计的实施有利于提高政府绩效管理水平,是政府绩效管理的重要组成部分。目前我国政府绩效审计还处于初级阶段,真正的政府绩效审计还没有开始。但从我国现实情况来看,迫切需要进行政府绩效审计,特别是基层政府绩效审计。因此,本文将从以下几个部分来研究县级政府绩效审计。导论,主要介绍了研究背景、研究的目的与意义、概念的界定、研究思路、研究内容和研究方法这几个方面的内容。第一章是文献综述,主要对政府绩效审计的国内外研究文献进行了研究。第二章是政府绩效审计起源、发展与理论基础,主要是对政府绩效审计的起源与发展,以及政府绩效审计的五个理论基础进行了介绍。第三章是县级政府绩效审计的一般要素研究,主要是指县级政府绩效审计定义、主体、客体、内容、目标、方法等。第四章是对县级政府绩效审计指标体系及评价标准进行了研究。县级政府绩效审计主要从内部控制、民生以及经济发展水平三个方面来进行。内部控制因素主要借鉴了《美国政府审计准则》中绩效审计的现场工作准则、以及我国县(区)政府网站绩效评价中相关的指标与其他相关研究文献;民生因素主要借鉴了我国县(区)政府门户网站绩效评估中相关的指标;经济发展因素主要是借鉴政府绩效审计相关文献中的指标。从而形成了一套由内部控制情况、民生(外部顾客满意度)以及经济发展水平这三个方面组成的县级政府绩效审计的指标体系,并对其评价标准进行了说明。第五章是县级政府绩效审计程序和准则研究,把县级政府绩效审计程序分为五步:第一步是获取县级政府绩效报告;第二步是编制绩效审计计划和进行审计准备;第三步是实施绩效审计,采用合适的方法收集绩效审计证据;第四步是编制与出具绩效审计报告;第五步进行后续跟踪审计。第六章是县级政府绩效审计方法的运用研究,主要是把层次分析法和平衡计分卡分析法运用于河北省三个县级政府的绩效审计中。通过实证分析,得出了这三个县绩效的总体情况是Z县最好,X县居中,Y县最差,并对各个县绩效方面的不足,提出相关的改进措施。最后是研究结论、思考、创新点与不足。在这八个部分中,其中第三章、第四章、第五章与第六章是本文的重点章节。在研究过程中,主要采用了规范分析法、德尔菲法、李克特分量表法、层次分析法以及平衡计分卡分析法。采用德尔菲法主要是为运用层次分析法收集数据,把定性行为用定量的数据来表示;采用李克特分量表法主要是为了在平衡计分卡的分析中把定性的行为用定量的数据表示;采用层次分析法和平衡计分卡分析法对河北省三个县的政府绩效进行了审计,主要是为介绍如何利用这两种方法对县级政府进行绩效审计。通过研究得到了县级政府绩效审计基本要素体系(定义、主体、客体、内容、目标、方法、指标体系、评价标准、审计程序及可借鉴准则)。创新点是县级政府绩效审计的指标体系和审计程序的构建与设计。对县级政府绩效审计进行研究可以为县级政府审计人员进行绩效审计时提供借鉴;有利于县级政府机关更好地为公众服务,提升其政府形象;也在一定程度上有利于防止贪污、腐败与舞弊事件的发生。
二、运用先进技术方法提高审计工作质量与效率——参加审计署《企业财务审计指南》试点审计的几点体会(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、运用先进技术方法提高审计工作质量与效率——参加审计署《企业财务审计指南》试点审计的几点体会(论文提纲范文)
(1)新公共管理视角下政府绩效审计研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景和意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 选题意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究综述 |
1.2.2 国内研究综述 |
1.2.3 国内外研究概况评述 |
1.3 研究内容与方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 创新之处 |
第2章 基本概念及相关理论 |
2.1 基本概念 |
2.1.1 政府绩效 |
2.1.2 政府审计 |
2.1.3 政府绩效审计 |
2.2 相关理论 |
2.2.1 新公共管理理论 |
2.2.2 公共受托责任理论 |
第3章 政府绩效审计现状与问题 |
3.1 政府绩效审计现状 |
3.1.1 政府绩效审计目标确立受项目背景影响 |
3.1.2 部分审计部门重视各学科人才配比 |
3.1.3 部分审计部门积极探索政府绩效审计方法 |
3.1.4 政府绩效审计方式向大数据审计过渡 |
3.1.5 审计部门探索开展独立型绩效审计工作 |
3.1.6 上级审计部门设立对下级审计部门业务考核指标 |
3.1.7 对推进地方审计部门人财物统一管理进行试点 |
3.2 政府绩效审计存在问题与原因 |
3.2.1 政府绩效审计法律依据不健全 |
3.2.2 各地对政府绩效审计方法探索不均衡 |
3.2.3 政府绩效审计指标体系和评分标准不规范 |
3.2.4 大数据审计分析平台发展滞后 |
3.2.5 审计部门缺乏独立性 |
3.2.6 审计人员队伍建设不合理 |
第4章 新公共管理视角下政府绩效审计特点 |
4.1 新公共管理理论对审计部门本身提出新要求 |
4.1.1 充分利用大数据审计工具 |
4.1.2 借鉴社会审计部门优秀管理经验 |
4.1.3 确立政府审计部门主体的独立性 |
4.2 新公共管理理论对审计过程提供了新思路 |
4.2.1 构建政府绩效审计体系 |
4.2.2 明确政府绩效审计评价指标和标准 |
4.2.3 运用政府绩效审计结果 |
4.2.4 考核政府绩效审计全过程 |
第5章 国外政府绩效审计经验与启示 |
5.1 国外政府绩效审计经验 |
5.1.1 美国政府绩效审计经验 |
5.1.2 英国政府绩效审计经验 |
5.1.3 澳大利亚政府绩效审计经验 |
5.1.4 瑞典政府绩效审计经验 |
5.1.5 德国政府绩效审计经验 |
5.2 国外政府绩效审计对我国启示 |
第6章 新公共管理视角下优化政府绩效审计的建议 |
6.1 审计部门要创造政府绩效审计良好环境 |
6.1.1 完善政府绩效审计法律依据 |
6.1.2 加强审计人才队伍建设 |
6.1.3 多渠道扞卫审计独立性地位 |
6.2 审计部门要优化审计过程方式方法 |
6.2.1 健全政府绩效审计指标体系 |
6.2.2 提高审计成果运用水平 |
6.2.3 增加大数据技术使用力度 |
参考文献 |
致谢 |
(2)我国国有企业刑事合规制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
第一章 国有企业刑事合规的制度现状及适用问题 |
第一节 国有企业刑事合规制度的现实境遇 |
一、刑事合规制度的法律评价 |
二、刑事合规制度的义务来源 |
三、刑事合规制度的行政监管 |
第二节 国有企业刑事合规制度的适用问题 |
一、合规文本模式导致刑事合规风险识别的形式化 |
二、合规管理运行机制偏离企业刑事合规预设轨迹 |
三、法律程序性障碍影响刑事合规价值与目的判定 |
本章小结 |
第二章 国有企业刑事合规的概念重构与法理探寻 |
第一节 刑事合规概念二元视角与基本立场 |
一、合规理论框架下的刑事合规 |
二、关键概念视角下的刑事合规 |
第二节 国有企业刑事合规制度的法理依据 |
一、风险刑法理论的合规导向 |
二、情境预防理论的合规指引 |
三、企业犯罪治理的合规维度 |
四、刑事合规阶层性分类理论确立 |
第三节 国有企业刑事合规的必要性与价值目标 |
一、国有企业刑事合规的必要性 |
二、国有企业刑事合规的价值目标 |
本章小结 |
第三章 国有企业刑事合规的风险识别与传导规制 |
第一节 国有企业刑事合规风险识别与评估的路径 |
一、刑事合规风险识别的基础路径 |
二、刑事合规视角下贪污贿赂型风险 |
三、刑事合规视角下的职权型风险 |
四、刑事合规视角下的经营型风险 |
第二节 国有企业刑事合规风险传导的边界与规制 |
一、刑事合规风险传导的国企边界 |
二、刑事合规风险传导的基本原理 |
三、刑事合规风险传导标准化模型 |
四、刑事合规风险传导的规制路径 |
本章小结 |
第四章 国有企业刑事合规的行政镜像与治理反思 |
第一节 行政镜像:国有企业刑事合规制度的零和博弈 |
一、国有企业行政监管的权力来源 |
二、国有企业刑事合规的公法属性 |
三、破解之道:行政和解稳步引入 |
第二节 治理反思:国有企业多重风险治理体系的重塑 |
一、国有企业多重风险治理制度形成与层叠 |
二、国有企业刑事合规管理架构塑造与提升 |
三、应然之解:“综合合规职能体系”构建 |
本章小结 |
第五章 国有企业刑事合规制度有效性与证成轨迹 |
第一节 国有企业刑事合规制度正当化的“抱朴守拙” |
一、法人替代刑事责任原则的演进 |
二、刑事合规形成机制的预防功能 |
三、国有企业刑事合规正当性原则 |
第二节 国有企业刑事合规制度开放性的“行稳致远” |
一、国有企业刑事合规的开放性 |
二、国有企业刑事合规过程再溯 |
本章小结 |
第六章 国有企业刑事合规指引与激励的初步方案 |
第一节 重点领域刑事法律风险的合规指引 |
一、域外专项刑事合规的制度借鉴 |
二、反商业贿赂统一立法初步构想 |
三、国有企业反商业贿赂合规指引 |
第二节 刑事合规激励的刑事政策与行政指向 |
一、“宽严相济”刑事政策的合规适用 |
二、国有企业刑事合规激励的基础路径 |
本章小结 |
余论:企业合规布局的前提与范本 |
参考文献 |
致谢 |
在读期间发表的学术论文 |
(3)完善我国绿色审计法律制度的研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
绪论 |
一 研究背景及研究意义 |
二 文献综述 |
三 研究思路与研究方法 |
四 创新点与不足 |
第一章 完善我国绿色审计法律制度的必要性 |
第一节 完善绿色审计法律制度是发展绿色经济的必然要求 |
第二节 完善绿色审计法律制度是促进企业自身发展的必然要求 |
第三节 完善绿色审计法律制度是建设生态文明的必然要求 |
第四节 完善绿色审计法律制度是公民环境权益保障的必然要求 |
第二章 完善我国绿色审计法律制度所依据的理论基础 |
第一节 可持续发展理论 |
第二节 委托代理理论 |
第三节 环境资源价值理论 |
第四节 外部性理论 |
第三章 我国绿色审计法律制度的现状及其存在的主要问题 |
第一节 我国绿色审计法律制度的现状 |
一 我国绿色审计制度的主要发展阶段 |
二 我国现行的绿色审计法律法规 |
第二节 我国绿色审计法律制度存在的主要问题 |
一 我国绿色审计法律制度的体系不完备 |
二 我国绿色审计法律制度的内容有缺失 |
三 我国绿色审计配套制度不健全 |
第四章 完善我国绿色审计法律制度的构想 |
第一节 完善绿色审计法律制度体系 |
第二节 完善绿色审计法律制度的内容 |
一 扩大绿色审计的主体 |
二 扩大绿色审计的范围 |
三 规范绿色审计程序 |
四 规范绿色审计报告 |
五 规范绿色审计法律责任 |
第三节 健全绿色审计配套制度 |
一 健全绿色会计制度 |
二 健全资源环境定价制度 |
三 健全资源环境产权制度 |
结语 |
参考文献 |
个人简历 |
致谢 |
(4)政府环境审计研究 ——以长江经济带生态环境保护审计为例(论文提纲范文)
内容摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的及意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 国内文献综述 |
1.2.2 国外文献综述 |
1.2.3 文献述评 |
1.3 研究内容及方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 本文创新及不足之处 |
1.4.1 本文创新之处 |
1.4.2 本文不足之处 |
第2章 概念界定及相关理论 |
2.1 政府环境审计相关概念界定 |
2.1.1 环境审计的概念 |
2.1.2 政府环境审计的概念 |
2.2 政府环境审计的内容及形式 |
2.2.1 环境财务审计 |
2.2.2 环境合规性审计 |
2.2.3 环境绩效审计 |
2.3 政府环境审计理论基础 |
2.3.1 公共受托责任理论 |
2.3.2 可持续发展理论 |
2.3.3 环境资源价值论 |
2.3.4 大循环成本理论 |
2.3.5 国家治理理论 |
第3章 政府环境审计的现状、存在的问题及成因分析 |
3.1 政府环境审计现状 |
3.2 政府环境审计存在的问题 |
3.2.1 缺乏政府环境审计准则及评价标准 |
3.2.2 政府环境审计内容不全面,事后审计方式单一 |
3.2.3 政府环境审计技术方法陈旧 |
3.2.4 政府环境审计人员能力有限,审计资源力量欠缺 |
3.2.5 政府环境审计证据质量难以得到保障 |
3.2.6 政府环境审计独立性受地方政府制约 |
3.3 政府环境审计问题成因分析 |
3.3.1 政府环境审计理论与实践研究不足 |
3.3.2 政府环境审计职责范围缺乏法律规定 |
3.3.3 政府环境审计信息化建设进程缓慢 |
3.3.4 政府环境审计人员后续培训不能满足现实需要 |
3.3.5 尚未形成完善的环境会计制度 |
3.3.6 行政审计模式存在固有弊端 |
第4章 完善政府环境审计的主要措施 |
4.1 完善政府环境审计法律体系 |
4.2 扩展政府环境审计范围和审计方式 |
4.2.1 细化政府环境审计的审计内容 |
4.2.2 重视事前和事中审计,建立后续跟踪审计机制 |
4.3 改良政府环境审计技术方法,建立政府环境审计数据库 |
4.4 关注政府环境审计人才队伍建设 |
4.5 建立完善的环境会计制度,提高政府环境审计证据质量 |
4.6 改革审计机关领导体制,推进异地交叉审计 |
第5章 长江经济带生态环境保护审计案例分析 |
5.1 案例背景 |
5.2 审计过程分析 |
5.2.1 审计计划阶段 |
5.2.2 审计实施阶段 |
5.2.3 审计报告阶段 |
5.3 长江经济带生态环境保护审计中存在的问题 |
5.3.1 环境绩效审计不够深入 |
5.3.2 政府环境审计介入时间滞后,时效性差 |
5.3.3 对后续跟踪审计重视程度不高 |
5.3.4 存在政府环境审计资源不足的问题 |
5.4 完善长江经济带生态环境保护审计的相关建议 |
5.4.1 增加环境绩效审计内容 |
5.4.2 积极开展事前审计、事中审计以及周期性审计 |
5.4.3 强化后续跟踪审计程序 |
5.4.4 政府审计机关牵头,鼓励环境审计主体多元化 |
第6章 结论 |
参考文献 |
后记 |
(5)中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究综述 |
1.2.2 国内研究综述 |
1.2.3 国内外研究述评 |
1.3 研究思路与内容 |
1.4 研究方法和创新点 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 创新点 |
第二章 概念界定和理论基础 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 绩效预算和预算绩效 |
2.1.2 预算绩效管理 |
2.1.3 全面预算绩效管理 |
2.2 优化政府预算绩效管理的理论基础 |
2.2.1 公共经济学的理论 |
2.2.2 新制度经济学的理论 |
2.3 政府预算绩效管理制度化的经济价值 |
2.3.1 为公共部门行为确立公共价值导向 |
2.3.2 反映公共经济行为的绩效结果 |
2.3.3 降低公共部门之间的交易费用 |
2.3.4 对公共部门预算资金运用进行再约束 |
2.4 本章小结 |
第三章 中国政府预算绩效管理制度的演进与架构 |
3.1 中国政府预算绩效管理制度的演进 |
3.1.1 初步探索阶段(2001 年至2010 年) |
3.1.2 重点推进阶段(2011 年至2016 年) |
3.1.3 全面实施阶段(2017 年至今) |
3.2 中国政府预算绩效管理制度的架构 |
3.2.1 中央层面预算绩效管理制度 |
3.2.2 地方层面预算绩效管理制度 |
3.3 中国政府预算绩效管理制度演进的特征 |
3.3.1 绩效理念和方法逐步树立 |
3.3.2 地方制度建设探索领先于中央 |
3.3.3 信息保障制度配套改革跟进 |
3.3.4 管理规范坚持循序渐进 |
3.4 本章小结 |
第四章 中国政府实施预算绩效管理制度的效果评价—基于省级层面数据 |
4.1 研究假设 |
4.1.1 预算绩效与预算申请 |
4.1.2 预算绩效与财政透明 |
4.1.3 预算绩效与民生支出 |
4.2 研究设计 |
4.2.1 样本选择及数据来源 |
4.2.2 变量定义 |
4.2.3 变量的描述性统计 |
4.2.4 断点回归模型建立 |
4.3 实证结果分析 |
4.3.1 OLS回归结果分析 |
4.3.2 断点回归结果分析 |
4.4 稳健性检验 |
4.4.1 非参数估计的回归结果 |
4.4.2 不同带宽下的回归结果 |
4.4.3 协变量的连续性检验 |
4.5 本章小结 |
第五章 中国政府执行预算绩效管理制度的评价—基于地方政府视角 |
5.1 地方政府推进预算绩效管理政策的文本分析 |
5.1.1 研究设计 |
5.1.2 政策发文数量和属性分析 |
5.1.3 政策发文内容分析 |
5.2 地方政府推进预算绩效管理实施的问卷分析 |
5.2.1 研究基础 |
5.2.2 调查对象和问卷设计 |
5.2.3 问卷结果统计分析 |
5.3 地方政府现行预算绩效管理中的主要问题 |
5.3.1 现有预算绩效管理政策约束力明显薄弱 |
5.3.2 专业人才缺乏制约绩效分析质量 |
5.3.3 绩效管理方法难以适应基层实际需要 |
5.3.4 政府会计、政府审计与预算绩效的联动机制尚未建立 |
5.4 本章小结 |
第六章 美英政府绩效预算管理制度述评及启示 |
6.1 美国联邦政府绩效预算管理制度 |
6.1.1 联邦政府预算制度特点 |
6.1.2 联邦政府绩效预算管理制度的历史演进 |
6.1.3 美国联邦政府绩效预算管理模式 |
6.2 英国中央政府绩效预算管理制度 |
6.2.1 中央政府预算制度特点 |
6.2.2 中央政府绩效预算管理制度的历史演进 |
6.2.3 中央政府预算绩效管理模式 |
6.3 对中国全面实施预算绩效管理制度建设的启示 |
6.3.1 出台顶层制度,规范管理行为 |
6.3.2 协商绩效指标,赋予灵活性 |
6.3.3 公开绩效信息,提高透明度 |
6.3.4 严格绩效问责,确保政策落实 |
6.4 本章小结 |
第七章 中国政府全面实施预算绩效管理制度的优化措施 |
7.1 全面加快预算绩效管理制度建设 |
7.1.1 制度顶层设计 |
7.1.2 职能整合设计 |
7.1.3 第三方主体定位 |
7.2 全面推进绩效管理与预算管理的深度融合 |
7.2.1 提升第三方绩效评估质量 |
7.2.2 扩展绩效评价对象范围 |
7.2.3 量化预算绩效目标和指标 |
7.2.4 监测预算绩效信息输出过程 |
7.2.5 改进整体支出绩效评价方法 |
7.2.6 落实绩效评价结果应用倒逼机制 |
7.3 全面提升预算绩效管理的技术保障 |
7.3.1 加大绩效分析专业人才的培养 |
7.3.2 建立智能绩效信息分析技术平台 |
7.3.3 开发绩效信息资源对接系统 |
7.4 本章小结 |
第八章 结论 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
攻读学位期间取得的研究成果 |
(6)自然资源资产离任审计政策后果研究 ——理论分析与实证检验(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
1 绪论 |
1.1 研究背景与研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 主要概念界定 |
1.2.1 自然资源及自然资源资产 |
1.2.2 自然资源资产负债表 |
1.2.3 地方政府领导干部及其责任 |
1.2.4 自然资源资产离任审计内涵及其要素的界定 |
1.3 研究内容与研究方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究创新与主要贡献 |
2 文献综述 |
2.1 自然资源资产离任审计基本理论文献回顾 |
2.2 领导干部经济责任审计政策后果文献回顾 |
2.2.1 经济责任审计与权力的监督、制约 |
2.2.2 经济责任审计与领导干部责任履行 |
2.2.3 经济责任审计与政府治理 |
2.3 环境规制效应的文献回顾 |
2.3.1 环境规制对地区产业结构的影响 |
2.3.2 环境规制对地区绿色经济绩效的影响 |
2.3.3 环境规制对地区相关企业行为及竞争力的影响 |
2.4 自然资源资产离任审计政策后果的文献回顾 |
2.4.1 对领导干部资源环境管理行为影响的文献回顾 |
2.4.2 对地区资源环境质量影响的文献回顾 |
2.4.3 对地方经济可持续发展影响的文献回顾 |
2.4.4 对地区相关企业价值影响的文献回顾 |
2.4.5 对审计主体行为影响的文献回顾 |
3 制度背景与理论分析 |
3.1 制度背景 |
3.1.1 自然资源资产离任审计小范围试点 |
3.1.2 自然资源资产离任审计大范围试点 |
3.1.3 自然资源资产离任审计试点全面推行 |
3.1.4 自然资源资产离任审计政策实施效果 |
3.2 理论基础 |
3.2.1 意识、行为与后果相关理论 |
3.2.2 公共受托责任理论 |
3.2.3 可持续发展理论 |
3.2.4 外部性理论 |
3.2.5 资源环境价值理论 |
3.3 自然资源资产离任审计政策后果分析框架 |
3.3.1 自然资源资产离任审计目标 |
3.3.2 自然资源资产离任审计主要特点归纳 |
3.3.3 自然资源资产离任审计政策后果的作用路径 |
4 自然资源资产离任审计影响领导干部资源环境意识的实证检验 |
4.1 理论分析与研究假设 |
4.2 研究设计 |
4.2.1 样本选择和数据来源 |
4.2.2 领导干部资源环境责任意识及相关变量的度量 |
4.2.3 模型设定 |
4.3 自然资源资产离任审计对领导干部意识影响的实证检验结果及分析 |
4.3.1 描述性统计 |
4.3.2 单变量分析 |
4.3.3 相关性分析 |
4.3.4 双差分回归结果分析 |
4.3.5 进一步分析 |
4.3.6 稳健性检验 |
4.4 主要结论 |
5 自然资源资产离任审计影响地方政府资源环境行为的实证检验 |
5.1 理论分析与研究假设 |
5.2 研究设计 |
5.2.1 样本选择和数据来源 |
5.2.2 地方政府资源环境管理行为及相关变量的度量 |
5.2.3 模型设定 |
5.3 自然资源资产离任审计对地方政府行为影响的实证检验结果及分析 |
5.3.1 描述性统计 |
5.3.2 单因素分析 |
5.3.3 相关性分析 |
5.3.4 回归结果分析 |
5.3.5 进一步检验 |
5.3.6 稳健性检验 |
5.4 主要结论 |
6 自然资源资产离任审计影响属地资源环境质量的实证检验 |
6.1 理论分析与研究假设 |
6.2 研究设计 |
6.2.1 样本选择和数据来源 |
6.2.2 地区自然资源资产状况及生态环境效果及相关变量的度量 |
6.2.3 模型设定 |
6.3 自然资源资产离任审计对地区自然资源状况及生态环境质量影响的实证检验结果及分析 |
6.3.1 描述性统计 |
6.3.2 相关性分析 |
6.3.3 回归结果分析 |
6.3.4 进一步检验 |
6.3.5 稳健性测试 |
6.4 主要结论 |
7 自然资源资产离任审计影响属地企业环保投资行为的实证检验 |
7.1 理论分析与研究假设 |
7.2 研究设计 |
7.2.1 样本选择和数据来源 |
7.2.2 企业环保投资规模及其他变量的度量 |
7.2.3 模型设定 |
7.3 自然资源资产离任审计影响企业环保投资行为的实证检验结果及分析 |
7.3.1 描述性统计 |
7.3.2 相关性分析 |
7.3.3 回归结果分析 |
7.3.4 进一步检验 |
7.3.5 稳健性测试 |
7.4 主要结论 |
8 研究结论及政策建议 |
8.1 主要研究结论 |
8.2 政策建议 |
8.2.1 针对国家政策制定部门层面的政策建议 |
8.2.2 针对审计部门层面的政策建议 |
8.2.3 针对被审计责任主体层面的政策建议 |
8.3 研究局限性及进一步研究方向 |
8.3.1 研究局限性 |
8.3.2 进一步研究方向 |
在学期间发表的科研成果 |
参考文献 |
后记 |
(7)公共部门注册会计师审计问题与对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究的背景、目的及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 政府购买社会审计服务的政策及制度背景研究 |
1.2.2 公共部门注册会计师审计必要性研究 |
1.2.3 公共部门注册会计师审计质量影响因素研究 |
1.2.4 我国公共部门注册会计师审计制度研究 |
1.2.5 文献评述 |
1.3 研究内容、方法与创新点 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 研究创新点 |
1.4 本章小结 |
第2章 相关理论与国际经验 |
2.1 公共部门注册会计师审计 |
2.1.1 公共部门的定义 |
2.1.2 公共部门注册会计师审计的定义 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 委托代理理论 |
2.2.2 新公共管理理论 |
2.2.3 信息不对称理论 |
2.2.4 协同治理理论 |
2.3 欧美国家公共部门注册会计师审计制度经验 |
2.3.1 欧美国家公共部门审计现状分析 |
2.3.2 欧美国家的公共部门审计制度 |
2.4 本章小结 |
第3章 J省公共部门注册会计师审计现状分析 |
3.1 我国公共部门注册会计师审计的总体发展情况 |
3.1.1 我国公共部门注册会计师审计的发展历程 |
3.1.2 我国公共部门注册会计师审计的实施情况 |
3.2 J省公共部门注册会计师审计实施情况 |
3.2.1 问卷的设计、发放与回收 |
3.2.2 公共部门审计业务的开展情况 |
3.2.3 公共部门审计队伍建设情况 |
3.2.4 公共部门审计的收费情况 |
3.2.5 公共部门审计业务取得与审计结果公开情况 |
3.2.6 公共部门审计实务中准则的适用情况 |
3.2.7 公共部门审计实务中遇到的困难情况 |
3.3 公共部门注册会计师审计现状中存在的问题 |
3.3.1 缺乏法律支持和准则指导 |
3.3.2 存在低价竞争情况 |
3.3.3 相关专业人才存在缺口 |
3.3.4 审计结果公开度不高 |
3.4 公共部门注册会计师审计现状中存在问题的原因 |
3.4.1 法律的不完善和准则的缺失 |
3.4.2 审计委托方式和收费标准不规范 |
3.4.3 专业人才需求量认识不足 |
3.4.4 审计结果运用机制不完善 |
3.5 本章小结 |
第4章 XA医院审计案例分析 |
4.1 案例背景 |
4.1.1 XA医院概况 |
4.1.2 XA医院注册会计师审计总体情况 |
4.2 XA医院注册会计师审计内容 |
4.2.1 XA医院财务报告审计流程 |
4.2.2 风险评估程序 |
4.2.3 进一步程序 |
4.2.4 其他程序 |
4.3 XA医院审计实务中问题与对策研究 |
4.3.1 审计过程中存在的问题分析 |
4.3.2 审计流程针对性问题的对策分析 |
4.4 本章小结 |
第5章 完善公共部门注册会计师审计制度的对策 |
5.1 政府层面 |
5.1.1 完善法律体系、制定公共部门审计准则 |
5.1.2 规范业务委托方式与业务收费标准 |
5.1.3 建立公共部门注册会计师审计经费保障机制 |
5.1.4 将公共部门审计报告加入政府信息公开条例 |
5.2 公共部门层面 |
5.2.1 健全审计结果运用机制与审计信息披露机制 |
5.2.2 加强财务人才建设 |
5.3 注册会计师层面 |
5.3.1 明确准则的适用优先级 |
5.3.2 加大专业人才培训力度 |
5.4 本章小结 |
结论与展望 |
参考文献 |
附录1 |
攻读硕士学位期间所取得的相关科研成果 |
致谢 |
大摘要 |
(8)审计机关对国有企业内部审计的指导研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景与研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 研究框架和研究方法 |
1.2.1 研究框架 |
1.2.2 研究方法 |
1.3 创新点 |
1.4 国内外文献综述 |
1.4.1 国外研究现状 |
1.4.2 国内研究现状 |
1.4.3 文献评述 |
2 审计机关指导国有企业内部审计的理论基础 |
2.1 利益相关者理论 |
2.2 分工理论 |
2.3 治理理论 |
3 审计机关指导国有企业内部审计的制度变迁 |
3.1 审计机关对内部审计的指导职责得到初步确立 |
3.2 审计机关对内部审计的指导逐步深入 |
3.3 审计机关对内部审计的指导不断提升 |
4 审计机关指导国有企业内部审计的现状与不足 |
4.1 审计机关指导国有企业内部审计的现状 |
4.1.1 通过网络信息搜集资料的现状分析 |
4.1.2 通过专家座谈搜集资料的现状分析 |
4.1.3 现状总结 |
4.2 审计机关指导国有企业内部审计存在的不足 |
4.2.1 审计机关指导的覆盖范围不够全面 |
4.2.2 审计机关的指导职责划分不明确 |
4.2.3 部分地区对指导工作缺乏重视 |
4.2.4 法律法规体系不够完善 |
5 审计机关指导国有企业内部审计的路径设计 |
5.1 审计机关指导国有企业内部审计路径的设计目标 |
5.2 审计机关指导国有企业内部审计路径的设计原则 |
5.2.1 总体指导思想 |
5.2.2 基本原则 |
5.3 设计审计机关指导国有企业内部审计的路径 |
5.3.1 审计机关指导国有企业安排审计计划 |
5.3.2 审计机关指导国有企业审计提高项目质量 |
5.3.3 审计机关指导国有企业内部审计人员提升技能 |
5.3.4 审计机关指导国有企业内部审计机构管理体制 |
5.3.5 完善审计机关指导国有企业内部审计的制度建设 |
5.4 审计机关指导国有企业内部审计路径设计的注意事项 |
5.4.1 建立专门的内部审计指导部门 |
5.4.2 界定审计机关与内部审计协会的职责 |
5.4.3 指导部门与审计机关其他业务部门合作 |
6 审计机关指导J公司内部审计的案例分析 |
6.1 案例背景介绍 |
6.1.1 J公司简介 |
6.1.2 J公司内部审计情况概述 |
6.1.3 H市审计局指导J公司内部审计情况 |
6.2 .案例分析 |
6.2.1 H市审计局指导J公司内部审计尚存不足 |
6.2.2 H市审计局指导J公司内部审计的完善措施 |
6.3 案例启示 |
6.3.1 针对审计机关提出的建议 |
6.3.2 针对国有企业提出的建议 |
结束语 |
参考文献 |
致谢 |
(9)业审融合在医疗行业反商业贿赂中的应用研究 ——以XH医院为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1.绪论 |
1.1 问题的提出 |
1.1.1 医疗行业商业贿赂现象泛滥 |
1.1.2 国家整治措施与治理效果不理想 |
1.1.3 内部审计是反商业贿赂“绝招” |
1.1.4 内部审计如何进行转型升级 |
1.2 业审融合概念的源起 |
1.3 研究思路、内容和方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究内容 |
1.3.3 研究方法 |
1.4 论文框架 |
1.5 本文拟改进与创新之处 |
2.文献综述 |
2.1 商业贿赂的治理 |
2.1.1 治理商业贿赂的必要性 |
2.1.2 治理商业贿赂的法律法规 |
2.1.3 医疗行业治理商业贿赂的措施 |
2.2 医疗行业内部审计的发展 |
2.2.1 医疗行业内部审计现状 |
2.2.2 医疗行业内部审计发展可借鉴之处 |
2.2.3 内部审计反商业贿赂的探索 |
2.3 业审融合的发展 |
2.3.1 从“业财融合”到“业审融合” |
2.3.2 业审融合模式的应用 |
3.业审融合:理论基础与模式构建 |
3.1 业审融合的理论基础 |
3.1.1 价值链理论 |
3.1.2 风险管理三道防线理论 |
3.1.3 戴明质量管理法理论 |
3.2 业审融合的内涵、特点及优势 |
3.2.1 业审融合的内涵 |
3.2.2 业审融合的特点 |
3.2.3 业审融合的优势 |
3.3 业审融合模式构建 |
3.3.1 顶层设计维度 |
3.3.2 系统开发维度 |
3.3.3 参与式审计维度 |
3.3.4 持续性监控维度 |
4.XH医院商业贿赂案例基本情况分析 |
4.1 案例背景及简介 |
4.2 案例成因分析 |
4.2.1 医疗行业特殊性致使内部审计效力受限 |
4.2.2 法律制度规定漏洞致使宏观举措无力 |
4.2.3 药品流通市场漏洞致使内部审计被“隔离” |
4.2.4 内部审计边缘化致使“业审分离” |
4.3 XH医院整改情况 |
4.3.1 执行国家医改政策,创建融合良好生态 |
4.3.2 设置内部审计部门,提升独立性 |
4.3.3 加强HRP系统建设,奠定业审融合基础 |
5.业审融合在XH医院反商业贿赂中的应用 |
5.1 XH医院顶层设计优化配置打压商业贿赂 |
5.1.1 机构设置 |
5.1.2 工作机制 |
5.1.3 医院管理 |
5.2 XH医院建设审计系统平台及时发现商业贿赂 |
5.2.1 升级目前系统基础 |
5.2.2 审计信息系统建设 |
5.3 XH医院开展参与式审计提高反商业贿赂意识 |
5.3.1 业审互训机制 |
5.3.2 增强人员灵活性 |
5.4 XH医院优化内部审计工作遏制商业贿赂 |
5.4.1 审计观念转型 |
5.4.2 延伸审计范围 |
5.4.3 审计数据分析 |
5.4.4 审计调查评估 |
5.5 XH医院打造内部审计闭环防范商业贿赂 |
5.5.1 准备阶段 |
5.5.2 实施阶段 |
5.5.3 报告与后续阶段 |
6.研究结论、启示与局限性 |
6.1 主要研究结论 |
6.2 研究启示 |
6.3 研究的局限性 |
参考文献 |
致谢 |
(10)县级政府绩效审计研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
一、研究背景 |
二、研究目的与意义 |
三、概念界定 |
四、研究思路、内容与方法 |
第一章 文献综述 |
第一节 国际比较研究 |
一、政府绩效审计产生与发展的比较研究 |
二、政府绩效审计理论的比较研究 |
第二节 政府绩效审计理论研究 |
一、政府绩效审计的定义 |
二、政府绩效审计的目标 |
三、政府绩效审计主体与内容 |
四、政府绩效审计评价指标体系和方法 |
五、政府绩效审计制度的模式 |
第三节 政府绩效审计理论的应用研究 |
一、在各级政府方面的应用研究 |
二、在各级政府审计机关方面的应用研究 |
三、在各级政府和审计机关两方面的应用研究 |
第二章 政府绩效审计发展过程与理论基础 |
第一节 政府绩效审计的起源与发展 |
一、国外政府绩效审计起源与发展 |
二、国内政府绩效审计起源与发展 |
第二节 政府绩效审计的理论基础 |
一、受托责任理论 |
二、委托代理理论 |
三、新公共管理理论 |
四、国家治理理论 |
五、绩效管理理论 |
第三章 县级政府绩效审计一般要素研究 |
第一节 县级政府绩效审计定义 |
一、财务审计 |
二、政府绩效审计的定义 |
三、县级政府绩效审计的定义 |
第二节 县级政府绩效审计的主体与客体 |
一、政府绩效审计主体与客体 |
二、县级政府绩效审计主体与客体 |
三、我国各级政府绩效审计的区别 |
第三节 县级政府绩效审计的内容与目标 |
一、政府绩效审计的内容 |
二、县级政府绩效审计的内容 |
三、政府绩效审计的目标 |
四、县级政府绩效审计的目标 |
第四节 县级政府绩效审计的方法 |
一、层次分析法 |
二、平衡计分卡分析法 |
第四章 县级政府绩效审计的指标体系与评价标准 |
第一节 县级政府绩效审计的内部控制因素 |
一、县级政府内部控制有效的表现 |
二、县级政府内部控制无效的表现 |
第二节 县级政府绩效审计的民生因素 |
一、教育领域的服务活动 |
二、社保领域的服务活动 |
三、就业领域的服务活动 |
四、医疗领域的服务活动 |
五、住房领域的服务活动 |
六、交通领域的服务活动 |
七、婚育收养领域的服务活动 |
八、公共事业领域的服务活动 |
九、证件办理领域的服务活动 |
十、政府与公众的互动交流 |
十一、县级政府办事的透明性 |
第三节 县级政府绩效审计的经济因素 |
一、政府绩效审计经济因素的相关研究 |
二、县级政府绩效审计的经济因素 |
第四节 构建绩效审计指标体系及其评价标准 |
一、反映内部控制的绩效审计指标 |
二、反映公众满意度的绩效审计指标 |
三、反映经济发展水平的绩效审计指标 |
四、县级政府绩效审计的评价标准 |
第五章 县级政府绩效审计程序与准则研究 |
第一节 获取政府绩效报告 |
一、县级政府绩效报告的必要性 |
二、县级政府绩效报告的内容与编制要求 |
三、获取县级政府绩效报告的可行性 |
第二节 绩效审计计划及审计前的准备 |
一、了解三个重要概念 |
二、关注的一些主要事项 |
三、编制审计计划 |
四、绩效审计前的准备 |
第三节 绩效审计证据及收集方法 |
一、证据的充分性 |
二、证据的适当性 |
三、证据的综合评估 |
四、证据收集方法 |
第四节 绩效审计报告及后续跟踪审计 |
一、绩效审计报告的形式 |
二、绩效审计报告的内容 |
三、审计报告的发布 |
四、后续跟踪审计 |
第五节 县级政府绩效审计的准则 |
一、政府绩效审计准则 |
二、县级政府绩效审计准则 |
第六章 县级政府绩效审计方法应用研究 |
第一节 基于层次分析法的县级政府绩效审计 |
一、文献回顾 |
二、样本选择、数据来源 |
三、变量选择 |
四、层次分析法的运用与结果分析 |
第二节 基于平衡计分卡的县级政府绩效审计 |
一、“平衡计分卡”在多个县级政府绩效审计中的运用 |
二、“平衡计分卡”在单个县级政府绩效审计中的应用 |
研究结论、思考、创新点与不足 |
一、研究结论 |
二、研究思考 |
三、创新点与不足 |
参考文献 |
在读期间科研成果 |
致谢 |
四、运用先进技术方法提高审计工作质量与效率——参加审计署《企业财务审计指南》试点审计的几点体会(论文参考文献)
- [1]新公共管理视角下政府绩效审计研究[D]. 齐卉. 山东财经大学, 2021(12)
- [2]我国国有企业刑事合规制度研究[D]. 杜方正. 东南大学, 2020(02)
- [3]完善我国绿色审计法律制度的研究[D]. 张宁. 郑州大学, 2020(02)
- [4]政府环境审计研究 ——以长江经济带生态环境保护审计为例[D]. 刘畅. 天津财经大学, 2020(07)
- [5]中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究[D]. 王莉莉. 河北大学, 2019(04)
- [6]自然资源资产离任审计政策后果研究 ——理论分析与实证检验[D]. 孙冀萍. 东北财经大学, 2019(06)
- [7]公共部门注册会计师审计问题与对策研究[D]. 吴逸凡. 江苏科技大学, 2019(04)
- [8]审计机关对国有企业内部审计的指导研究[D]. 汪妍. 南京审计大学, 2019(08)
- [9]业审融合在医疗行业反商业贿赂中的应用研究 ——以XH医院为例[D]. 郭玉凡. 南京审计大学, 2019(08)
- [10]县级政府绩效审计研究[D]. 熊方军. 中南财经政法大学, 2018(04)
标签:环境审计论文; 公共部门论文; 离任审计论文; 国务院关于加强审计工作的意见论文; 自然资源资产离任审计论文;